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2021年4月11日山東省德州市選拔正科級(jí)干部筆試真題及解析

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第一題：案例分析題（30分）

材料：L市工業(yè)基礎(chǔ)齊全，但是123產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不好，在社會(huì)服務(wù)和保障上有欠缺。

李向東市委書記來(lái)了之后發(fā)現(xiàn)這個(gè)市產(chǎn)業(yè)薄弱結(jié)構(gòu)不合理，這個(gè)時(shí)候他想工作思路如何開(kāi)展工作，那么根據(jù)上級(jí)和省級(jí)的要求，決定從社會(huì)公共事務(wù)民生方面為切入點(diǎn)。

恰逢中央和省里出臺(tái)意見(jiàn)加快社會(huì)服務(wù)發(fā)展，李向東備受鼓舞。

市委書記主持召開(kāi)市委常委會(huì)與市長(zhǎng)討論，一致認(rèn)可，責(zé)成市政府部門落實(shí)，將民生服務(wù)觸角伸到人民群眾中去。要求各個(gè)部門放權(quán)，部門15天內(nèi)拿出實(shí)施意見(jiàn)方案。通過(guò)一段時(shí)間實(shí)施取得了一定的成績(jī)，但也存在問(wèn)題。

各部門一把手反饋問(wèn)題：

教育局局長(zhǎng)：我們通過(guò)對(duì)教育領(lǐng)域財(cái)政撥款、降低學(xué)費(fèi)等方式降低民營(yíng)學(xué)校的負(fù)擔(dān)，但是由于制度上的漏洞，老百姓沒(méi)有得到實(shí)惠，相反學(xué)校得到好處把錢收起來(lái)了。希望政府能出臺(tái)政策措施完善制度漏洞。

司法局局長(zhǎng)：通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)施，取得了一定的效果。我們要求律師必須結(jié)對(duì)幫扶到村駐點(diǎn)。但是由于沒(méi)有合理的薪酬制度，律師覺(jué)得沒(méi)有錢干起來(lái)沒(méi)有勁。我們找了6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常開(kāi)心，同時(shí)培養(yǎng)了矛盾協(xié)調(diào)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)希望政府能解決協(xié)調(diào)員的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

民政局局長(zhǎng)：通過(guò)行業(yè)學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)，取得不錯(cuò)的成績(jī)，勢(shì)頭良好。

體育局局長(zhǎng)：我們發(fā)展公益體育事業(yè)，由于經(jīng)費(fèi)不足，想了一個(gè)辦法，向企業(yè)要錢，企業(yè)以種種理由拒絕要求。我們協(xié)調(diào)環(huán)保局對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，要到了270多萬(wàn)，但是還是希望能有政府的補(bǔ)助。

食藥局局長(zhǎng)：最開(kāi)始我們下放部分權(quán)利，但是存在疑慮，他們能不能用好。但是實(shí)踐證明，權(quán)利下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干得很不錯(cuò)，這是市委的英明決策。

市委書記聽(tīng)完發(fā)言喜憂參半。點(diǎn)評(píng)說(shuō)：你們不能光等著要政策，要?jiǎng)幽X筋。我對(duì)這個(gè)事情提幾個(gè)要求：

律師增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神，給人民群眾搞服務(wù)，怎么能要報(bào)酬呢?如果有再要的，讓司法局抓幾個(gè)典型，吊銷他們的資格執(zhí)照，讓媒體曝光一批，加強(qiáng)宣傳警示作用。

開(kāi)動(dòng)腦靜想辦法，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，這主要是得益于黨的政策，和他們要點(diǎn)錢是沒(méi)有問(wèn)題的。

加強(qiáng)改革，健全制度，將教育那個(gè)漏洞補(bǔ)住。抓幾個(gè)鉆漏洞的典型，嚴(yán)抓一批狠打一批。

最后，市長(zhǎng)說(shuō)下一步怎么做······

問(wèn)題1：請(qǐng)對(duì)市委書記的工作部署作出評(píng)價(jià)。

對(duì)其做法要辯證的看。一方面，他工作態(tài)度積極，注重民生，中央、省里出臺(tái)意見(jiàn)后，他立即行動(dòng)，要求各部門出臺(tái)放權(quán)實(shí)施意見(jiàn)方案，取得一定成績(jī)，是積極響應(yīng)上級(jí)政策號(hào)召的體現(xiàn)。

另一方面，在政策具體的落實(shí)中還存在問(wèn)題：

1.工作方式粗放，要求短時(shí)間內(nèi)各部門出臺(tái)放權(quán)意見(jiàn)，沒(méi)有考慮各部門的實(shí)際情況“一刀切”，配套機(jī)制不完善、支持政策不健全導(dǎo)致效果適得其反。

2.法律意識(shí)缺乏，作為執(zhí)政者沒(méi)有落實(shí)全面依法治國(guó)、依法執(zhí)政的理念，出現(xiàn)問(wèn)題是時(shí)簡(jiǎn)單的以罰代管。

因此，作為市委書記在部署工作時(shí)應(yīng)做到：

1.科學(xué)決策，政策符合實(shí)際，切實(shí)科學(xué)可行。

2.民主決策，廣泛征求意見(jiàn)，達(dá)成認(rèn)識(shí)共識(shí)。

3.依法決策，符合法治精神，遵循法律規(guī)范。

問(wèn)題2：請(qǐng)對(duì)與會(huì)人員的發(fā)言進(jìn)行評(píng)價(jià)。

總體上看，與會(huì)的各位局長(zhǎng)的發(fā)言比較實(shí)在，客觀反映了社會(huì)服務(wù)落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題值得引起重視并研究解決。一方面能夠真實(shí)反映基層問(wèn)題，對(duì)于落實(shí)的效果、存在的困難和問(wèn)題都毫不保留的提出來(lái)，這是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度。另一方面也反映出執(zhí)政能力上的不足，對(duì)于這些問(wèn)題，如何解決，一味指望政府出臺(tái)政策，拿錢拿物，而如何發(fā)揮部門擔(dān)當(dāng)作為，沒(méi)有很好的辦法，這也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，能力不足的表現(xiàn)。

問(wèn)題3：假如是你，下一步你該如何推動(dòng)工作？

一是認(rèn)真梳理問(wèn)題。要求市委辦、市政府辦牽頭，對(duì)各位局長(zhǎng)反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，并征求基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)，摸清在工作執(zhí)行層面到底存在哪些障礙。

二是專題進(jìn)行研究。針對(duì)存在的問(wèn)題不回避，召開(kāi)專題會(huì)議認(rèn)真研究解決辦法，比如法律服務(wù)中律師的待遇問(wèn)題、教育制度漏洞問(wèn)題、公共服務(wù)投入問(wèn)題，出臺(tái)切實(shí)可行的措施。

三是抓好跟蹤落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)前段工作經(jīng)驗(yàn)教育，在有效解決存在問(wèn)題的同時(shí)，組建工作專班，對(duì)社會(huì)服務(wù)工作開(kāi)展督查，對(duì)做得好的經(jīng)驗(yàn)典型進(jìn)行宣傳推廣，不斷提高社會(huì)服務(wù)水平。

第二題：公文寫作（20分）

優(yōu)化服務(wù)流程，市里出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程的意見(jiàn)政策，政策出臺(tái)一年，現(xiàn)在要暗訪查看效果。

暗訪發(fā)現(xiàn)了以下問(wèn)題：1.一站式服務(wù)授權(quán)不足。各個(gè)部門派的人員也比較少，辦理的業(yè)務(wù)僅限于接收材料，具體的業(yè)務(wù)還要回單位辦，群眾意見(jiàn)很大。2.有的部門有3-4個(gè)專用網(wǎng)絡(luò),做一件事情要到3-4個(gè)網(wǎng)輸入問(wèn)題，既浪費(fèi)時(shí)間又降低效率。各個(gè)部門之間不溝通協(xié)調(diào)，到稅務(wù)局辦理業(yè)務(wù)的時(shí)候，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上面寫的是種子和育苗，到了工商部門，他們說(shuō)你這個(gè)種子和育苗是不對(duì)的。

問(wèn)題：給市委書記和市長(zhǎng)寫一個(gè)督查報(bào)告。20分,不限字?jǐn)?shù)。

關(guān)于優(yōu)化簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程工作情況的督查報(bào)告

今年以來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和山東省關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程,取得了積極成效。近日，市委督查室對(duì)全市優(yōu)化簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程工作進(jìn)展情;況進(jìn)行專項(xiàng)督查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、工作進(jìn)展

（一）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各部門門深刻認(rèn)識(shí)推行“放管服”工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分利用電視、網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等宣傳陣地，廣泛宣傳“放管服”理念，公開(kāi)承諾“馬上就辦”，樹(shù)立了政府良好形象。

（二）理順關(guān)系，分清職責(zé)。根據(jù)法律法規(guī)、細(xì)則、規(guī)章等規(guī)范性文件，各級(jí)各部門完善了清單和責(zé)任清單，梳理了具體的責(zé)任內(nèi)容和辦事流程，明確需要提供的有關(guān)資料，把“放管服”工作與黨風(fēng)廉政工作有機(jī)結(jié)合，不斷提升了工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

（三）整合部門，優(yōu)化職能。加大業(yè)務(wù)下發(fā)指導(dǎo)力度，明確部門責(zé)任和注意事項(xiàng),開(kāi)通有關(guān)咨詢服務(wù)電話，做好各級(jí)政府服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)工作。

（四）立足服務(wù)，提升水平。發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”服務(wù)理念，引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)作為，全面提升服務(wù)水平。辦事標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范，辦事程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，辦事期限進(jìn)一步壓縮，辦事結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化，辦事效率得以顯著提高。

二、存在問(wèn)題

（一）辦事流程依舊繁瑣?！耙徽臼健狈?wù)淪為形式，多處于將相關(guān)部門人員集中到一起辦公的階段,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)流程集成和信息集成，尚未實(shí)現(xiàn)全面整合，存在重復(fù)提交，增加企業(yè)和審批工作人員負(fù)擔(dān)，延長(zhǎng)了審批時(shí)限。

（二）平臺(tái)辦事效率過(guò)低。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站的功能設(shè)置不合理，存在重復(fù)填報(bào)監(jiān)管事項(xiàng)等情況，一些監(jiān)管事項(xiàng)信息“二次錄入”甚至“多次錄入”，重復(fù)工作量大。公共資源交易平臺(tái)仍存在潛在的交易風(fēng)險(xiǎn)，一些隱性流程的缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管手段。

（三）部門協(xié)調(diào)仍然不暢。部分進(jìn)駐部門行政審批權(quán)內(nèi)部?jī)?yōu)化整合還不到位，存在人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)、辦事兩頭跑、“體外循環(huán)”等問(wèn)題?！耙淮笆芾怼比狈^為成熟和權(quán)威的操作規(guī)范，內(nèi)部程序不夠優(yōu)化，審批手續(xù)繁多。

三、下步建議

一是減環(huán)節(jié)。加強(qiáng)各級(jí)各部門之間的信息共享，改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)。加強(qiáng)網(wǎng)上辦事全過(guò)程監(jiān)控，做到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、違法線索互聯(lián)、處理結(jié)果互認(rèn)，全程記錄，全程可追溯，最大限度減少審批環(huán)節(jié)。

二是網(wǎng)上辦。實(shí)行交易項(xiàng)目“不見(jiàn)面”網(wǎng)上辦理，加強(qiáng)公共信用信息平臺(tái)、征信服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)督機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)線下實(shí)體大廳、服務(wù)窗口和線上辦事大廳、移動(dòng)終端等政務(wù)服務(wù)同部署、全覆蓋。

三是簡(jiǎn)材料。不斷優(yōu)化審批服務(wù),加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)審批服務(wù)集中辦理，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的工作模式，實(shí)現(xiàn)多部門信息共享機(jī)制，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路，最大限度減少材料提報(bào)工作，促進(jìn)審批行為更加規(guī)范、陽(yáng)光，提高申報(bào)通過(guò)率。

第三題：對(duì)策建議（10分）

問(wèn)題：結(jié)合本職工作，談一下青年干部如何做到繼承光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。字?jǐn)?shù)不限。

年輕干部要立志做光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的傳承人3月1日，習(xí)近平總書記在2021年春季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)是激勵(lì)我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財(cái)富，年輕干部必須立志做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實(shí)傳人。恰逢建黨一百周年之際，作為一名年輕的基層干部，要始終不忘初心、砥礪前行，汲取先輩先烈們的優(yōu)良作風(fēng)和精神,爭(zhēng)做百姓貼心人，不斷發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。

一要牢固對(duì)黨忠誠(chéng)的政治理念，始終銘記初心。年輕干部要以先輩先烈為鏡、以反面典型為戒，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以堅(jiān)定的理想信念砥礪對(duì)黨的赤誠(chéng)忠心。要自覺(jué)加強(qiáng)政治歷練，接受嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活淬煉，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，勇挑重?fù)?dān)、苦干實(shí)干，接過(guò)艱苦奮斗的接力棒，時(shí)刻銘記共產(chǎn)黨人的初心。

二要練就敢于斗爭(zhēng)的政治能力，克服一切困難。作為年輕干部，要自覺(jué)加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，在斗爭(zhēng)中學(xué)會(huì)斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)提高，努力成為敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的勇士。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，做到在其位謀其政，在其職謀其責(zé)，敢于直面困難和矛盾,勇于啃最硬的“骨頭”。要善于吃一塹長(zhǎng)一智，由此及彼、舉一反三，練就斗爭(zhēng)的真本領(lǐng)、真功夫。

三要堅(jiān)守為民服務(wù)的政治本色，爭(zhēng)當(dāng)百姓貼心人。年輕干部要解決好“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題,多到群眾中去，多交群眾朋友，多向群眾學(xué)習(xí)，深入基層掌握第一手材料，心系群眾、同甘共苦。多跟群眾進(jìn)行溝通，聽(tīng)到心里話、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、處出真感情，從而解決好群眾遇到的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

第四題：大作文（40分）

問(wèn)題：鄉(xiāng)村振興青年干部如何做，40分，1000字。

發(fā)揚(yáng)“三?！本裰︵l(xiāng)村振興

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村?！鼻嗄旮刹渴青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐者和推動(dòng)者，邁向新發(fā)展階段，只有始終堅(jiān)持助農(nóng)惠農(nóng)力度不減弱、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)不松勁，凝聚眾力、團(tuán)結(jié)眾心，爭(zhēng)當(dāng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛，奮力躬耕于壟上，才能努力在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破。

爭(zhēng)當(dāng)為民服務(wù)“孺子牛”，為鄉(xiāng)村振興“夯基礎(chǔ)”?！靶┬∥岵苤菘h吏，一枝一葉總關(guān)情?！币皇侵浔?。要有一份“俯首甘為孺子?！钡拿裆閼眩瑘?jiān)守全心全意為人民服務(wù)的不變初心，把人民放在心中至高無(wú)上的位置，保持對(duì)人民的感恩之心。二是集其智。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，多踩-踩鹽堿地，多嗅一嗅泥土味，多聽(tīng)一聽(tīng)鄉(xiāng)里音，做到問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)策于民。三是解其憂。拿出真情懷、真熱忱，為群眾多辦“暖心窩”“貼生活”的好事實(shí)事，突出破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境改善、文化提升等難題，讓群眾在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神雙豐收。

爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展“拓荒?！?，為鄉(xiāng)村振興“蓄動(dòng)能”?！胺惨嬷?，與時(shí)偕行”。青年干部只有敢于打破常規(guī)，突破瓶頸，才能讓工作時(shí)刻保持生機(jī)，煥發(fā)活力。一方面要“勤動(dòng)腿”。當(dāng)好“泥腿子”，多“到最困難的地方去”轉(zhuǎn)，多“到群眾意見(jiàn)多的地方去”轉(zhuǎn)，多“到工作推不開(kāi)的地方去”轉(zhuǎn)，處處留心，事事介意，觀察和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。另一方面要“勤動(dòng)腦”。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，出“亮點(diǎn)”、謀“高招”，為鄉(xiāng)村振興注入源頭“活水”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

爭(zhēng)當(dāng)艱苦奮斗“老黃?！保瑸猷l(xiāng)村振興“添活力”?！暗干n生俱飽暖，不辭辛苦出山林。”青年干部當(dāng)以“逢山開(kāi)路、遇水搭橋”的氣勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。一要知重負(fù)重、敢于擔(dān)當(dāng)。一步一個(gè)腳印戰(zhàn)斗在鄉(xiāng)村振興第一線、苦干在鄉(xiāng)村振興最前沿，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，及時(shí)清除鄉(xiāng)村發(fā)展路上的“攔路虎”“中梗阻”“拌腳石”。二要堅(jiān)守執(zhí)著、攻堅(jiān)求先。發(fā)揚(yáng)一件接著一件做、一錘接著一錘敲、一任接著一任干的韌勁，拿出“只爭(zhēng)朝夕”的努力、“舍我其誰(shuí)”的魄力、“咬定青山”的定力，讓鄉(xiāng)村面貌變化顯著、發(fā)展活力充分，接續(xù)鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)，積極探索鄉(xiāng)村振興“德州模式”，努力開(kāi)創(chuàng)全市鄉(xiāng)村振興工作新局面?！疤鞂⒔荡笕斡谒谷艘病薄r(shí)代在召喚，初心在引領(lǐng)，年輕干部要發(fā)揚(yáng)“三?！本?，奮發(fā)向上，真抓實(shí)干，助力鄉(xiāng)村振興，奮力譜寫建設(shè)“富強(qiáng)、活力、幸福、美麗”新時(shí)代現(xiàn)代化新德州的壯美華章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

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