在全市人大新聞宣傳工作座談會(huì)上的講話
今天，我們?cè)谶@里召開全市人大新聞宣傳工作座談會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)成績，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人大新聞宣傳工作進(jìn)行安排部署。受市委常委、宣傳部長*同志委托，我代表市委宣傳部對(duì)各縣（區(qū)）委宣傳部和省級(jí)駐商媒體、市縣（區(qū)）各新聞單位及廣大新聞工作者多年來為全市人大新聞宣傳工作付出的不懈努力和辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！對(duì)今天受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！各級(jí)黨委宣傳部門和各級(jí)新聞單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,牢牢把握人大新聞宣傳工作的新特點(diǎn)、新要求,努力做到思想上重視、行動(dòng)上跟進(jìn)、措施上得力，不斷增強(qiáng)人大新聞宣傳工作的力度、廣度和深度，以更加扎實(shí)有效的作為努力開創(chuàng)人大新聞宣傳工作的新局面。下面，我就做好人大新聞宣傳工作講四點(diǎn)意見，供大家參考。
一、準(zhǔn)確把握宣傳基調(diào)，明確工作新任務(wù)
一要準(zhǔn)確把握主題基調(diào)。當(dāng)前，全市人大新聞宣傳工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十八大關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要精神，以憲法、法律、法規(guī)為依據(jù)，以堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、保障和支持人大及其常委會(huì)依法履行職能為主題，以促進(jìn)幸福*建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主的方針，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，提高質(zhì)量，增強(qiáng)實(shí)效，深入宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，充分報(bào)道全市各級(jí)人大及其常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，動(dòng)員和凝聚社會(huì)各方面力量，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的工作成效和創(chuàng)新亮點(diǎn)，為人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)、推動(dòng)建設(shè)幸福*目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
二要突出做好人大會(huì)議活動(dòng)宣傳報(bào)道。各級(jí)人大召開的人代會(huì)、人大常委會(huì)議等重要會(huì)議活動(dòng)，是各級(jí)人大依法履行地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能，審議決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的主要形式，是本行政區(qū)域的重要政治活動(dòng)。各級(jí)新聞媒體要把各級(jí)人代會(huì)報(bào)道作為人大新聞宣傳的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)組織策劃，進(jìn)行充分而全面的報(bào)道。工作中，不僅要做好程序性常規(guī)報(bào)道，更要善于發(fā)掘鮮活選題，捕捉創(chuàng)新亮點(diǎn)，努力做到“規(guī)定動(dòng)作”準(zhǔn)確及時(shí)、萬無一失，“自選動(dòng)作”生動(dòng)活潑、出新出彩。人代會(huì)召開之前，應(yīng)相對(duì)集中地對(duì)各級(jí)人大履職情況進(jìn)行充分報(bào)道，營造良好氛圍。會(huì)后，要多報(bào)道會(huì)議和代表促進(jìn)工作落實(shí)、解決實(shí)際問題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效和積極反響，使報(bào)道更加立體、鮮活。
三要充分報(bào)道人大工作成效。人大新聞宣傳工作涉及范圍廣，內(nèi)涵豐富，必須突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。要深入宣傳各級(jí)人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能，充分發(fā)揚(yáng)民主、依法開展監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、人事任免等工作情況及社會(huì)效應(yīng)；深入宣傳各級(jí)人大不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、全面履行憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)、密切聯(lián)系人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；要及時(shí)報(bào)道報(bào)道人大監(jiān)督、代表履職等典型事例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。特別是要注意挖掘來自基層人大和一線代表的新聞?lì)}材，深入宣傳人大代表認(rèn)真履職、聯(lián)系群眾、反映民意、關(guān)注民生、努力維護(hù)人民群眾利益的典型人物和先進(jìn)事跡。同時(shí)，要正確開展輿論監(jiān)督，適時(shí)適度地發(fā)表一些批評(píng)報(bào)道，使人大監(jiān)督的法治性、權(quán)威性和新聞輿論監(jiān)督的直接性、廣泛性緊密結(jié)合，相得益彰。
四要增強(qiáng)宣傳報(bào)道實(shí)效。要繼續(xù)落實(shí)“走轉(zhuǎn)改”要求，多深入全市人大工作第一線，貼近人大代表，走進(jìn)審議會(huì)場和檢查、視察的現(xiàn)場，以生動(dòng)鮮活的一線報(bào)道吸引受眾關(guān)注，增強(qiáng)宣傳效果。要善于以小見大，注意捕捉事關(guān)發(fā)展全局、事關(guān)群眾切身利益的重要信息，采取多種方式做足、做深、做精，多推出一些主題重大、內(nèi)涵深刻、具有有較大社會(huì)影響的深度報(bào)道。要著力轉(zhuǎn)變文風(fēng)，善于把法律語言轉(zhuǎn)化成群眾喜聞樂見的新聞?wù)Z言，提倡短、實(shí)、新，反對(duì)假、長、空，推動(dòng)人大工作宣傳報(bào)道文風(fēng)在貼近性和親和力、感染力上有一個(gè)明顯轉(zhuǎn)變。
二、不斷健全工作機(jī)制，推動(dòng)工作新突破
做好人大新聞宣傳工作，既要靠人大自身的努力，也要靠新聞媒體的支持和參與，更要靠黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加強(qiáng)相互溝通和聯(lián)絡(luò)，建立長效工作機(jī)制。重點(diǎn)要健全以下五項(xiàng)制度:一是完善重大主題報(bào)道協(xié)調(diào)制度。對(duì)重大主題的新聞宣傳，宣傳部門和新聞單位要主動(dòng)與人大工作部門做好對(duì)接協(xié)調(diào)，嚴(yán)把宣傳的導(dǎo)向、要求和口徑,保證采訪力量和版面時(shí)段，嚴(yán)格稿件審核，確保導(dǎo)向正確和報(bào)道準(zhǔn)確。二是落實(shí)日常工作通報(bào)制度。要建立日常工作通報(bào)制度，及時(shí)主動(dòng)地通報(bào)人大的工作思路、工作重點(diǎn)和工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供新聞采訪線索，確保報(bào)道及時(shí)和有效。三是實(shí)施專題宣傳指導(dǎo)制度。對(duì)重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重大題材的專題宣傳報(bào)道，宣傳部門和人大研究室要建立指導(dǎo)制度，把好關(guān)，把好度，嚴(yán)格按照相關(guān)要求及時(shí)準(zhǔn)確予以報(bào)道。四是建立新聞發(fā)布會(huì)制度。人大召開的重要會(huì)議、開展的重要活動(dòng)、重大決定決議等，要通過組織新聞發(fā)布會(huì)等形式及時(shí)向社會(huì)公布。五是要建立新聞宣傳激勵(lì)制度。要堅(jiān)持和完善宣傳人大制度好新聞評(píng)選制度，對(duì)優(yōu)秀作品的作者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以更好地調(diào)動(dòng)廣大新聞工作者的工作積極性。
三、強(qiáng)化新興媒體宣傳，打造工作新平臺(tái)
當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的新興媒體快速發(fā)展，為人大新聞宣傳工作豐富載體渠道、拓展新領(lǐng)域、打造新平臺(tái)提供了難得的機(jī)遇。這就要求我們必須更加注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的傳播優(yōu)勢，使之成為正確引導(dǎo)社會(huì)輿論、宣傳工作創(chuàng)新亮點(diǎn)、服務(wù)人大工作大局的新陣地、新平臺(tái)。
一要重視網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)建設(shè)。全市各級(jí)人大應(yīng)自覺地把信息化建設(shè)列入重要議事日程，投入必要的人力、物力和財(cái)力，加強(qiáng)人大網(wǎng)站建設(shè)，適時(shí)開通微博發(fā)布平臺(tái)，使之成為人大新聞宣傳的新窗口。
二要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳設(shè)施配備，完善采編刊載制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，細(xì)化工作流程，特別是要培養(yǎng)一批具有一定專業(yè)水平的網(wǎng)絡(luò)宣傳管理人才，確保內(nèi)容安全、刊播安全、傳輸安全。
三要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體。要在逐步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳的同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)媒體和新興媒體，重大主題宣傳集體發(fā)力、相互呼應(yīng)，形成同頻共振的宣傳合力，使人大新聞宣傳工作向多媒體、立體式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓展人大宣傳新領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大人大新聞宣傳工作的覆蓋面和影響力。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)工作新局面
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，是我們黨在長期實(shí)踐中形成的重要原則和制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面，我們必須始終牢牢堅(jiān)持，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。各級(jí)黨委宣傳部門要堅(jiān)持把人大新聞宣傳工作納入黨的新聞宣傳工作的總體部署，通盤謀劃，一同安排，支持和督促新聞媒體不斷加大人大宣傳報(bào)道工作力度，做到制度化、常態(tài)化。各新聞單位要在黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在人員和版面時(shí)段安排上提供充分保障。各級(jí)人大也要進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系與配合，支持媒體做好工作，切實(shí)發(fā)揮黨的新聞機(jī)構(gòu)在宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作中的主渠道作用。
二要堅(jiān)持正確導(dǎo)向。人大工作政治性強(qiáng)、敏感問題多，涉及到處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事三者關(guān)系，涉及到人大與“一府兩院”的關(guān)系，涉及到人大與代表和群眾的關(guān)系。正確處理好這些關(guān)系，是新聞宣傳中必須遵循的基本原則。因此，人大新聞宣傳要始終把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向放在首位，堅(jiān)持民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的方針，為民主法治建設(shè)和人大工作營造昂揚(yáng)向上、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。各新聞單位要進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)采編人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢牢把握人大新聞宣傳的正確導(dǎo)向，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，做到幫忙不添亂、創(chuàng)新不越界。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。做好人大新聞宣傳工作，抓好隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。因此，要高度重視新聞?dòng)浾吆腿舜笮侣勍ㄓ崋T隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)編輯記者和通訊員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之熟悉人大制度，熟知人大地位職權(quán)，知曉人大代表的權(quán)利和義務(wù)，掌握地方人大的工作程序和特點(diǎn)，努力培養(yǎng)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熟悉法律、熟悉人大工作的人才隊(duì)伍，為人大新聞宣傳工作提供可靠隊(duì)伍保障。
同志們，人大新聞宣傳工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，貴在持之以恒。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，以再創(chuàng)一流的雄心，以只爭朝夕的激情，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)人大宣傳工作不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面，為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、建設(shè)幸福*做出新的更大的貢獻(xiàn)！
今天，我們召開全市人大宣傳工作座談會(huì)，主要是總結(jié)一年來我市人大宣傳工作情況，進(jìn)一步明確新形勢下人大宣傳工作的任務(wù)，深入探討改進(jìn)提高人大宣傳工作的措施，推動(dòng)人大宣傳工作再上新水平，更好地服務(wù)和促進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。剛才，通報(bào)了*年度人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選情況，表彰了人大新聞宣傳工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀通訊員；三個(gè)縣區(qū)人大負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言；報(bào)社、電視臺(tái)等新聞單位代表就如何做好人大宣傳工作發(fā)表了很好的意見和建議；*同志對(duì)今年的人大宣傳工作進(jìn)行了安排部署；林斌部長就做好新時(shí)期人大宣傳講了很重要的意見，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)人大宣傳工作重要性的認(rèn)識(shí)
人大新聞宣傳工作是人大工作的重要組成部分，也是黨委宣傳部門和新聞媒體的共同責(zé)任。搞好人大新聞宣傳工作，對(duì)人民群眾更好地了解我國人民代表大會(huì)制度、了解人大及其常委會(huì)履行職責(zé)情況，增強(qiáng)群眾的民主法治意識(shí)、推動(dòng)依法治國，具有極其深遠(yuǎn)的政治意義和十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）加強(qiáng)人大宣傳工作，有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，也是中國人民經(jīng)過長期革命和建設(shè)實(shí)踐作出的歷史性選擇。這個(gè)制度，真正體現(xiàn)了最廣泛的民主，是人民當(dāng)家作主的最好形式。這個(gè)制度，便于通過法定程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化成國家意志和人民群眾的意愿，是國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明的根本保障。目前仍有一些干部群眾對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用不甚了解，對(duì)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)地方人大的職權(quán)了解不夠全面，對(duì)人大常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識(shí)。這些問題都與我們對(duì)人大工作的宣傳不夠廣泛深入有關(guān)。因此，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，全面系統(tǒng)地宣傳人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵，宣傳人民代表大會(huì)制度在國家政治制度中的主導(dǎo)地位，提高全社會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性和人大地位、性質(zhì)、作用的認(rèn)識(shí)，對(duì)于更加有效地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更加堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心，更好地理解和支持人大工作是十分必要的。
（二）加強(qiáng)人大宣傳工作，有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的進(jìn)程。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)法治國家是建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治文明的重要目標(biāo)之一。人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)，就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)，是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)。所以，對(duì)人大及其常委會(huì)工作的宣傳，既是對(duì)人民當(dāng)家作主的宣傳，也是對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主的宣傳。尤其是在當(dāng)前廣大干部群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)還比較淡薄的情況下，更加需要加強(qiáng)人大宣傳工作，通過宣傳社會(huì)主義政治文明、法治理念和法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的民主意識(shí)和法治觀念，形成崇尚民主、保障民主的良好氛圍，提高全民學(xué)法、守法、用法的自覺性，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法、建設(shè)法治政府，加快推進(jìn)民主法治建設(shè)和依法治市的進(jìn)程。
（三）加強(qiáng)人大宣傳工作，有利于營造良好的人大工作輿論氛圍。人大及其常委會(huì)肩負(fù)著決定地方重大事項(xiàng)、監(jiān)督“一府兩院”工作、任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部等重要職責(zé)。今年，市人大常委會(huì)在履職方面采取了一些新的舉措。做好這些工作，一方面要統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，力求實(shí)效；另一方面要把這些工作宣傳出去，接受人民群眾的監(jiān)督，爭取人民群眾的支持，為人大工作的扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。從這個(gè)意義上講，人大宣傳工作既是人大工作的重要內(nèi)容，又是推動(dòng)人大工作的重要?jiǎng)恿?。宣傳工作搞好了，才能使黨委、政府和廣大人民群眾充分了解人大的工作，重視和支持人大工作，積極參與人大工作，為各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履職營造良好的社會(huì)環(huán)境。
總之，各級(jí)人大、黨委宣傳部門和各新聞單位一定要從政治的高度、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大宣傳工作的責(zé)任感和使命感，不斷加大工作力度，切實(shí)抓好人大宣傳工作。
二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性
這就需要我們認(rèn)真研究和探索新形勢下人大宣傳工作的特點(diǎn)和規(guī)律，突出宣傳重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)宣傳方式，使人大宣傳工作與時(shí)代發(fā)展同步、與人大工作同行、與群眾期待同心。關(guān)于今年人大宣傳工作的重點(diǎn)，高主任已作了全面安排，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面：
一要突出改進(jìn)“三會(huì)”的宣傳。人大及其常委會(huì)行使職權(quán)的主要方式是舉行會(huì)議，通過會(huì)議集體討論決定重大事項(xiàng)、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，人大宣傳工作的首要任務(wù)就是做好人代會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)的宣傳報(bào)道。在宣傳的具體內(nèi)容上，既要做好會(huì)議的程序性報(bào)道，更要緊緊圍繞會(huì)議的議題重點(diǎn)做好審議意見的報(bào)道，充分反映人大代表和常委會(huì)組成人員在審議“一府兩院”工作時(shí)提出的意見和建議。對(duì)一些人民群眾普遍關(guān)注的政府專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告的審議情況，還要盡可能地作一些有深度、多側(cè)面的專題報(bào)道。各新聞單位要把進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人民代表大會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議的宣傳作為創(chuàng)新人大宣傳工作的重點(diǎn)來抓，宣傳報(bào)道“三會(huì)”既要緊扣會(huì)議主題，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，又要注重充分反映會(huì)議的民主氣氛，講究宣傳實(shí)效；既要突出抓好重點(diǎn)內(nèi)容審議情況的報(bào)道，著力反映常委會(huì)組成人員和人大代表的審議意見，也要圍繞會(huì)議主題，抓好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的深度報(bào)道，使人大宣傳工作更加貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾。要大力創(chuàng)新人大宣傳方式，靈活運(yùn)用現(xiàn)場采訪、專題報(bào)道、跟蹤報(bào)道、特寫等宣傳形式，多角度、全方位的報(bào)道會(huì)議情況，增強(qiáng)“三會(huì)”的宣傳效果。
二要加強(qiáng)民主法制的宣傳。建設(shè)社會(huì)主義法治國家，除了要有健全的法律體系外，很重要的一條就是要增強(qiáng)全體公民的法律意識(shí)、法制觀念，提高全民的法律素質(zhì)，這是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)制度作為我國的根本政治制度，是社會(huì)主義民主法治的核心，要堅(jiān)持不懈、廣泛深入地宣傳。通過對(duì)人大依法履職活動(dòng)的宣傳報(bào)道，把人大的各項(xiàng)工作與法制宣傳教育結(jié)合起來，使人大履行法定職責(zé)和開展各項(xiàng)活動(dòng)的過程成為普及法律知識(shí)的過程，在全社會(huì)形成良好的法治氛圍，為依法治市打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
三要突出人大及其常委會(huì)依法履職的宣傳。人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，既是監(jiān)督和制約，更是支持和促進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)人大常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問等活動(dòng)的宣傳報(bào)道，讓人民群眾更加全面地了解人大及其常委會(huì)是如何依法行使監(jiān)督職權(quán)，督促和支持 “一府兩院”依法行政、公正司法的，提高人大監(jiān)督的透明度；要加強(qiáng)對(duì)人大代表議案建議辦理、人大常委會(huì)決議決定執(zhí)行、審議意見落實(shí)等情況的跟蹤報(bào)道、連續(xù)報(bào)道、深層次報(bào)道，真正形成法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督的合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)推動(dòng)黨委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的宣傳報(bào)道；加強(qiáng)對(duì)人大創(chuàng)新監(jiān)督方式的宣傳，把專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問等工作開展情況作為宣傳重點(diǎn)，在版面、篇幅和時(shí)間上給予保證。對(duì)于在專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問中發(fā)現(xiàn)的典型問題，新聞媒體要適度曝光，督促有關(guān)部門及時(shí)糾正，達(dá)到促進(jìn)工作目的。
四要突出代表履職活動(dòng)的宣傳。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在。各新聞媒體和人大相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)要突出人大代表工作宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)代表參會(huì)履職的跟蹤宣傳，特別是對(duì)代表提出的一些好的議案、批評(píng)和建議，以及議案建議辦理情況的及時(shí)報(bào)道。要善于挖掘生動(dòng)素材，大力宣傳人大代表積極履職的典型事例，不斷提高人大代表工作的影響力，提高人民群眾對(duì)代表工作的認(rèn)同和支持。要加強(qiáng)人大常委會(huì)密切聯(lián)系代表、拓寬聯(lián)系渠道、改進(jìn)視察方式、提高視察實(shí)效和加強(qiáng)代表培訓(xùn)等方面的宣傳，不斷提高我市代表工作水平。
三、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動(dòng)人大宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展
新時(shí)期的人大宣傳工作涉及面廣、任務(wù)繁重。要做好這項(xiàng)工作，必須要有創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的干勁、切實(shí)有效的工作措施，建立一套行之有效的工作機(jī)制。
一要轉(zhuǎn)變工作觀念。做好人大新聞宣傳工作，必須不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，解放思想，創(chuàng)新理念，突破一些觀念上的誤區(qū)和條條框框的束縛。實(shí)事求是地講，目前在人大新聞宣傳方面，我們的思想還不夠解放，形成了一些陳舊的思維定勢。一是片面求穩(wěn)。對(duì)新事物、新情況反應(yīng)遲鈍，宣傳上縮手縮腳，有些很好的新聞素材，往往沒有及時(shí)報(bào)道，等條件成熟了，報(bào)道出來的只有結(jié)果，沒有過程，體現(xiàn)不出人大工作和人大代表履職發(fā)揮的作用。二是刻意求同。對(duì)人大常委會(huì)審議“一府兩院”工作中的一些不同意見，或者監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，在宣傳報(bào)道時(shí)往往存在顧慮，這個(gè)不合適，那個(gè)不適宜，結(jié)果搞成一個(gè)簡單的程序性報(bào)道，使報(bào)道缺乏深度、平淡無味，弱化了宣傳報(bào)道的效果。三是偏于求短。過分局限于一些條條框框，在報(bào)道的時(shí)間、篇幅上偏于短小，靈活性較差，一些重要活動(dòng)、重大工作的報(bào)道份量不夠。因此，做好人大新聞宣傳工作，首先要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新理念，突破陳舊思維定勢，拋棄一些不合時(shí)宜的老模式、老習(xí)慣、老辦法，真正按照新聞規(guī)律辦事，突出新聞價(jià)值，該簡則簡，該細(xì)則細(xì)，求新求精，求同存異，努力把人大新聞宣傳工作搞活、做深、做強(qiáng)。同時(shí)，要緊跟時(shí)代潮流，積極運(yùn)用以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興媒體，拓寬人大新聞宣傳渠道，豐富新聞宣傳方式，努力使人大宣傳工作適應(yīng)新形勢、推動(dòng)新發(fā)展。
二要健全工作機(jī)制。搞好人大新聞宣傳工作，必須有相應(yīng)的制度作保證。從目前情況看，在人大宣傳工作方面，市上和一些縣區(qū)已經(jīng)有了不少好的制度，如定期召開人大宣傳工作會(huì)議制度、與新聞單位聯(lián)系制度、人大新聞獎(jiǎng)評(píng)選制度等。這些制度在推動(dòng)和保證人大宣傳工作方面起到了很好的作用，但仍然不夠完善、不夠有力，不能適應(yīng)人大宣傳工作的新要求，必須進(jìn)一步健全和強(qiáng)化。按照中省要求，結(jié)合我市實(shí)際，必須加強(qiáng)七項(xiàng)措施：一是把人大宣傳工作納入市、縣新聞宣傳工作的總格局，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署。市縣區(qū)人大要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，努力爭取黨委宣傳部門和政府的支持，將人大新聞宣傳、媒體建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)等列入市縣區(qū)新聞宣傳工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌解決。二是把人大宣傳工作納入市縣區(qū)人大工作的重要內(nèi)容，每年專題研究、召開專門會(huì)議、進(jìn)行專項(xiàng)部署，落實(shí)工作任務(wù)。三是加強(qiáng)與新聞單位的工作聯(lián)系。市縣區(qū)人大要與市內(nèi)主要新聞媒體和中省駐商新聞單位加強(qiáng)聯(lián)系，人大的重要會(huì)議、重大活動(dòng)要邀請(qǐng)記者參加；要及時(shí)向新聞單位提供人大工作中有新聞價(jià)值的重要情況；人大工作的專題報(bào)道、深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道等重大宣傳活動(dòng)，要邀請(qǐng)新聞單位共同策劃、共同采寫報(bào)道；要定期召開新聞媒體座談會(huì)，加強(qiáng)與新聞單位的工作溝通與思想交流，認(rèn)真聽取新聞單位的意見和建議，不斷改進(jìn)人大宣傳工作。四是堅(jiān)持人大新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年開展一次人大新聞宣傳獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)一批宣傳人大工作的優(yōu)秀新聞作品。同時(shí)，表彰一批人大新聞宣傳工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀通訊員。五是實(shí)行人大新聞宣傳工作責(zé)任制。在人大機(jī)關(guān)內(nèi)部建立委室宣傳工作責(zé)任制，除人大“三會(huì)”和綜合性工作的宣傳報(bào)道外，各委室的專項(xiàng)工作由本委室承擔(dān)宣傳報(bào)道任務(wù)，確保工作宣傳及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。六是建立人大機(jī)關(guān)通訊員工作考核制度。市縣區(qū)人大要對(duì)本單位的新聞宣傳通訊員實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)行工作考核，落實(shí)寫稿任務(wù)，定期考評(píng)通報(bào)，激勵(lì)通訊員多寫稿、寫好稿，發(fā)揮好人大機(jī)關(guān)通訊員的骨干作用。七是把人大宣傳工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。市縣區(qū)政府要對(duì)人大宣傳工作經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)站和內(nèi)刊等創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)予以支持，為人大宣傳工作開展提供有效保障。
三要搞好媒體建設(shè)。市縣區(qū)人大要進(jìn)一步加強(qiáng)人大網(wǎng)站、內(nèi)刊等宣傳媒體建設(shè)，建立人大工作新聞宣傳主陣地，依托人大專業(yè)的宣傳平臺(tái)，充分宣傳人大工作，擴(kuò)大人大工作的影響力。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷改進(jìn)辦站、辦刊工作，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，突出人大特色，創(chuàng)新宣傳方式，努力把網(wǎng)站、內(nèi)刊辦成群眾喜愛的媒體，辦成人大聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。
四要抓好隊(duì)伍建設(shè)。各新聞媒體要重視培養(yǎng)一批人員相對(duì)固定、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉人大工作的記者負(fù)責(zé)人大工作新聞報(bào)道。市縣區(qū)人大要抓好人大工作宣傳隊(duì)伍建設(shè)，在人大機(jī)關(guān)內(nèi)部、“一府兩院”等主要工作部門都要確定通訊員，做好人大相關(guān)工作的宣傳報(bào)道。同時(shí)，要建立人大新聞宣傳通訊員培訓(xùn)制度，定期對(duì)負(fù)責(zé)人大工作宣傳報(bào)道的記者、通訊員進(jìn)行人大制度、法律知識(shí)和新聞業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高人大新聞宣傳隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)人大宣傳工作活力。
五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人大常委會(huì)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保宣傳工作有目標(biāo)、有任務(wù)、有檢查、有落實(shí)。黨委宣傳部門也要把人大宣傳工作作為黨的宣傳工作的重要組成部分，列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署,及時(shí)解決人大新聞宣傳工作中存在的困難和問題?！耙桓畠稍骸币哟髮?duì)人大宣傳工作的力度，一方面要加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)、全民普法工作、法制政府建設(shè)和依法治市以及人大相關(guān)工作的宣傳，另一方面，要加大對(duì)人大宣傳工作的支持保障力度，確保人大宣傳工作的一些必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障。各新聞單位要把人大新聞宣傳工作擺在重要位置，加大工作力度，加強(qiáng)記者力量，保證宣傳版面，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。市縣區(qū)人大研究室、辦公室等宣傳工作的主管部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)人大宣傳工作的作用，加強(qiáng)與各新聞單位的日常聯(lián)系，組織搞好重大宣傳活動(dòng)，做好綜合性工作的報(bào)道宣傳，抓好新聞宣傳各項(xiàng)制度的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好全市人大宣傳隊(duì)伍的作用，把人大新聞宣傳工作提高到一個(gè)新水平。
同志們，人大宣傳工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)。做好人大宣傳工作責(zé)任重大、使命光榮。希望各級(jí)人大常委會(huì)、各級(jí)黨委宣傳部門、各新聞媒體以及人大宣傳工作者，圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，共同推動(dòng)我市人大新聞宣傳工作開創(chuàng)新局面，為推進(jìn)社會(huì)主義民主法治進(jìn)程、加快建設(shè)幸福商洛做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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