同志們：
今天我們召開區(qū)政府廉政工作會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中紀委十九屆六次全會精神，認真落實省委*屆*次全會、省政府廉政工作會議、市委*屆*次全會、市政府廉政工作會議和區(qū)委十屆四次全會要求，安排區(qū)政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才有*個區(qū)政府部門、*作了書面交流發(fā)言，請大家相互借鑒學習。下面，我講三點意見。
一、不斷提升政治站位，切實增強廉政工作的思想認識和責任擔當
去年以來，在中央、省委、市委和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)政府系統(tǒng)堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，在廉潔政府建設上狠下功夫，我區(qū)黨風廉政建設社會測評在全省*個縣（區(qū)）市中排名第*位，在全市三區(qū)兩縣中位列第二位，取得了較好成績。一是主體責任落實有力。各單位、各部門領導班子帶頭落實“一崗雙責”，把廉政建設與政府事務同部署、同檢查、同考核，突出了政治導向。二是職能轉變推進有力。“放管服”改革全面深化，強化并聯(lián)審批，審批事項辦事環(huán)節(jié)減少*%，審批資料減少*%，審批時限壓縮*%。取消中央指定地方實施行政許可事項*項，取消非行政許可審批事項*項。三是權力運行約束有力。全面清理規(guī)范了行政事業(yè)性收費項目。建立了權責清單動態(tài)調整機制，公布責任清單*項，公布行政權力事項*項（含行政許可*項），減少行政權力*項。在重大項目建設等方面，主動接受監(jiān)督，壓縮權力尋租空間，有效減少腐敗問題的滋生。四是資金使用監(jiān)管有力。規(guī)范了預算執(zhí)行管理，嚴控一般性支出，全區(qū)“三公經(jīng)費”支出同比下降*%，民生支出占比達到*%，盤活存量資金*萬元，節(jié)約政府采購資金*萬元，抓好重點投資建設項目的審計監(jiān)督，審減工程造價*萬元，平均審減率*%。五是正風肅紀震懾有力。緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，對工作不力的部門下發(fā)批評通報*期，開展專項督查及作風巡察*余次，推出棚改工作紀律“九條禁令”，突擊暗訪防汛減災值守情況*余次，全年受理信訪舉報*件，處置問題線索*件，立案*件，給予黨紀政務處分*人。
今年*月以來，市政府先后召開政府廉政工作會，對政府系統(tǒng)的廉政工作進行了新的部署，明確了*年的重點工作任務。我們要堅定以習近平總書記系列重要指示精神為指導，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，不斷增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感，緊密結合政府工作實際，嚴政紀、改政風、肅貪腐，突出重點，標本兼治，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
二、始終堅持從嚴治政，將黨風廉政建設和反腐敗工作融入政府工作全過程
（一）全面加強政府系統(tǒng)黨的建設。
一是始終把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作。二是始終把政治責任扛在肩上，政治規(guī)矩放在心中。各單位、各部門“一把手”既要當好行政管理第一責任人，也要履行好黨風廉政建設第一責任人職責，堅決貫徹落實中央大政方針、省委省政府重大決策、市委市政府統(tǒng)一部署和區(qū)委工作安排，做到有令必行、有禁必止，不做選擇、搞變通、打折扣，不陽奉陰違、說一套做一套。三是始終把提高黨性修養(yǎng)作為重點。鞏固深化黨史學習教育成果，全面深化“兩轉一提”，不斷提高黨員干部的政治覺悟和認識能力，在理論指導下、在黨章規(guī)范下、在實踐基礎上加強黨性修養(yǎng)，確保共產(chǎn)黨員的先進性與純潔性。
（二）持續(xù)推進法治政府建設。
一是堅持依法行政。法定職責必須為，法無授權不可為，牢固樹立法治意識、法治思維，全面加強法治政府建設的組織領導，始終把政府活動納入法治軌道。二是堅持依法決策。健全和完善重大行政決策程序，堅持民主集中制原則，用好政府法律顧問，把握好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等重點環(huán)節(jié)，切實增強決策透明度和公眾參與度，杜絕“決策拍腦門，執(zhí)行拍胸脯”的現(xiàn)象。三是堅持規(guī)范執(zhí)法。完善行政執(zhí)法“三項制度”，加快行政裁量權基準制度建設，約束各類執(zhí)法行為。重視行政復議，嚴格執(zhí)法程序，進一步規(guī)范與群眾切身利益相關的執(zhí)法行為。四是堅持信訪法治化。努力推動信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)好轉，實現(xiàn)信訪批次、人次下降和案件化解率、群眾滿意率上升。
（三）繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是優(yōu)化行政審批流程。通過并聯(lián)審批、全程代辦，實現(xiàn)企業(yè)來回跑變?yōu)椴块T協(xié)同辦，縮短審批時間。二是深化商事制度改革。全面推行工商登記全程電子化，實現(xiàn)“審批不見面”和“一網(wǎng)化”的目標，通過簡易注銷登記試點工作的開展，解決企業(yè)“出生容易死亡難”的問題。三是強化涉企信息運用。依托“*省政府部門信息共享及監(jiān)管協(xié)助平臺”，進一步歸集涉企信息，為聯(lián)合懲戒夯實數(shù)據(jù)基礎。通過與“*區(qū)信用信息互聯(lián)互享查詢平臺”的鏈接，最大程度保障企業(yè)經(jīng)營情況能夠快速查詢，為政府采購、工程招投標、國有土地出讓等工作提供重要的參考信息。四是固化試點工作成果。發(fā)揮全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點的引領作用，全面落實“最多跑一次”改革任務，固化方便群眾辦事的新舉措，推動小微企業(yè)開辦、工業(yè)企業(yè)并聯(lián)審批、企業(yè)興辦第三方超市等改革措施進一步落地落實。
（四）嚴格財政資金管理和政府采購。
一是繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴格預算分配管理，把績效管理覆蓋所有財政資金，貫穿預算編制、執(zhí)行全過程。嚴肅財經(jīng)紀律，加大對資金使用情況公開力度和監(jiān)督力度，對納入預算的財政資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果實行全程監(jiān)督，嚴防截留挪用、騙取套用、貪污侵占等違法違規(guī)行為，及時清理無效資金、沉淀資金，提高資金使用率。二是繼續(xù)加強政府采購監(jiān)管。堅持以采購參數(shù)標準進行驗收，規(guī)范驗收程序，明確采購過程不得指定或變相指定產(chǎn)品品牌或供給商，實施全程監(jiān)控，主動接受財政、監(jiān)察、審計等外部監(jiān)督，建立采購當事人信用信息管理機制，堅決查處違法違規(guī)行為。三是繼續(xù)加強體制機制完善。建立政府采購履約驗收實施細則，完善《*區(qū)政府采購服務手冊》《*區(qū)政府采購手冊》《*區(qū)政府采購辦事指南》等規(guī)范性文件，健全履約驗收內控制度，以制度剛性約束權力任性。
（五）堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。
一是持之以恒糾“四風”。貫徹落實進一步糾正“四風”加強作風建設的重要批示精神，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的各種問題，堅決防止“四風”問題反彈回潮。二是保持高壓不放松。堅持全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。深入開展掃黑除惡專項斗爭，對侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益的堅決予以查處。三是扎牢籠子不能腐。全面完善反腐敗組織協(xié)調機制，整合組織、審計、公檢法司等部門力量，充分發(fā)揮各單位職能作用，提升反腐敗整體合力。進一步深化廉政風險防控，定期對重點崗位開展審計和專項檢查。四是促進作風大轉變。持續(xù)整治形式主義、官僚主義等問題，堅決懲治庸政懶政怠政等行為，重點解決作風不實、擔當不夠、脫離群眾、執(zhí)行不力等問題，獎勤罰懶，強化結果運用。認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，充分調動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動政府系統(tǒng)工作作風持續(xù)轉變。
（六）重點整治領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、行政審批亂作為、執(zhí)法不規(guī)范等問題。
一是整治領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。加強思想教育，牢固樹立“當官就不要想發(fā)財”的思想，增強抵制違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的思想自覺，堅決杜絕領導干部出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的現(xiàn)象。二是整治行政審批亂作為。強化監(jiān)督管理，防止權力尋租，堅決懲治利用手中權力拖著不辦、頂著不干的行為，對于亂作為的發(fā)現(xiàn)一起懲治一起。要管好自己的人，特別是要把具體經(jīng)辦業(yè)務、有一定權力的辦事人員，作為重要風險點加強監(jiān)管，及時查處審批過程中出現(xiàn)的“吃拿卡要”問題，優(yōu)化營商環(huán)境。三是整治執(zhí)法不規(guī)范行為。*等執(zhí)法部門，要嚴格按照法律規(guī)定行使自由裁量權，確保行政執(zhí)法的公平正義，防止“彈性執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”。
三、強化履職擔當，努力開創(chuàng)政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面
（一）壓實主體責任。各單位、各部門的黨委（黨組）要站在落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度，深刻認識落實主體責任的極端重要性，全面從嚴從實履行黨風廉政建設主體責任，落實好“一崗雙責”，堅決嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。盯緊抓實反腐倡廉各項工作，切實筑牢拒腐防變的思想防線。
（二）加大督查力度。加強區(qū)內審計監(jiān)督，消除審計監(jiān)督盲區(qū)，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，對重點部門、重點領域、重點項目進行專項審計。加強對重點工作的督查，對查找出的問題逐一分析、舉一反三、集中整改，推動工作全面落實。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索一查到底，絕不姑息遷就，做到查處一起、警醒一片。
（三）強化制度建設。聚焦廉政風險點位和工作薄弱環(huán)節(jié)，以及用權、用人、用錢和容易滋生腐敗的重點領域，查漏補缺，建立健全運行規(guī)范、管用有效的制度體系，進一步梳理現(xiàn)有制度，及時廢止不適用的制度。結合基層政務公開標準化規(guī)范化試點的機制建設，拓展政務公開領域和深度，堅持全面公開，主動接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)陽光曬權。
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