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同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年全州安全生產(chǎn)工作成效值得充分肯定

今年以來(lái)，全州各級(jí)各部門(mén)始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全第一”發(fā)展理念，著力推動(dòng)全州安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。1-6月，全州累計(jì)發(fā)生各類安全事故起數(shù)同比下降14%（其中道路交通下降13%）、死亡人數(shù)同比下降46%（道路交通下降41%）、受傷人數(shù)同比下降15%、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降30%。其中，發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降55%、59%；是全省唯一未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故和一次死亡3人以上非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故的市州，全州安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定可控。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。州委、州政府高度重視安全生產(chǎn)工作，今年以來(lái)，先后召開(kāi)8次州委常委會(huì)議，5次州政府常務(wù)會(huì)議，6次政府專題會(huì)議以及10余次全州性安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作。州委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和系列批示指示精神納入專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。州人民政府研究印發(fā)了全州尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控“五位一體”包保責(zé)任工作方案、居民自建房安全專項(xiàng)整治工作及百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，建立了*州防汛救災(zāi)八個(gè)方面機(jī)制。州安委會(huì)堅(jiān)持做到每個(gè)季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，及時(shí)貫徹落實(shí)全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和《新安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》等政策文件精神，扎實(shí)開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”。特別是*書(shū)記、*州長(zhǎng)多次帶隊(duì)到縣市區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)一線督促檢查消防、居民自建房專項(xiàng)整治、尾礦庫(kù)治理、防汛救災(zāi)等工作，其他州委常委、州人民政府副州長(zhǎng)均嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，深入各個(gè)分管領(lǐng)域督促抓好安全生產(chǎn)工作。州縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，有效推動(dòng)了全州安全生產(chǎn)工作。

（二）專項(xiàng)整治縱深推進(jìn)。今年以來(lái)，我州聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展了城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治、道路交通頑瘴痼疾安全專項(xiàng)整治、沿街門(mén)店消防安全專項(xiàng)整治、礦山安全專項(xiàng)整治、城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治、中小學(xué)生防溺水安全專項(xiàng)整治、工業(yè)園區(qū)安全專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全專項(xiàng)整治、特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治、旅游行業(yè)安全專項(xiàng)整治、校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治、賓館（酒店）倉(cāng)儲(chǔ)基地和大型商業(yè)綜合體安全專項(xiàng)整治等專項(xiàng)整治工作，共排查發(fā)現(xiàn)隱患21055?處，已整改到位19766處，整改率93.88%，其余1289處問(wèn)題整改正有序推進(jìn)。特別是長(zhǎng)沙“4.29”居民自建房倒塌事故發(fā)生后，我州嚴(yán)格按照國(guó)省統(tǒng)一部署要求，從相關(guān)州直部門(mén)抽調(diào)41人組建工作專班，扎實(shí)開(kāi)展了居民自建房安全專項(xiàng)整治工作。截至目前，全州共完成排查居民自建房600832棟，其中經(jīng)營(yíng)性自建房35788棟，完成率100%；非經(jīng)營(yíng)性自建房550078棟，完成率98.17%，全州初判存在安全隱患自建房7345棟，拆除506棟，修繕加固102棟，采取管理措施2836棟。

（三）重大隱患有序整改。州委、州政府扎實(shí)推進(jìn)重大安全隱患整治整改工作。截止目前，2021年，國(guó)務(wù)院第四明查暗訪組交辦的3處風(fēng)險(xiǎn)隱患全部整改銷號(hào)；省巡查督導(dǎo)交辦的550個(gè)問(wèn)題，已完成整改538個(gè)，整改率97.82%，其余12個(gè)問(wèn)題整改正穩(wěn)步推進(jìn)。今年，省安委辦督查交辦問(wèn)題隱患25處，已整改完成17處，整改率68%，其余8處正有序整改。州人民政府掛牌督辦的46處重大安全隱患已整改完成20處，其余26處正加緊推進(jìn)整改。特別是我們重點(diǎn)推進(jìn)了全州尾礦庫(kù)安全隱患治理工作，截止目前，全州126座尾礦庫(kù)中，中央環(huán)保督察交辦的49座尾礦庫(kù)已完成閉庫(kù)驗(yàn)收25座（其中閉庫(kù)銷號(hào)7座），已完成滲濾液處理站工藝升級(jí)改造1座，其它17座保留庫(kù)和花垣縣擬回采的6座尾礦庫(kù)已完成環(huán)境安全治理，全面完成了中央環(huán)保督察交辦的整治任務(wù)。另外77座尾礦庫(kù)，除1座保留外，已完成閉庫(kù)驗(yàn)收48座（其中閉庫(kù)銷號(hào)32座），閉庫(kù)待驗(yàn)收5座，21座正在抓緊閉庫(kù)治理，待定2座。

（四）防汛抗災(zāi)成效明顯。今年入汛以來(lái)，*書(shū)記、*州長(zhǎng)等州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后50余次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度或會(huì)議部署推進(jìn)防汛抗災(zāi)工作。全州各級(jí)各部門(mén)聞汛而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)防控、科學(xué)抗災(zāi)，累計(jì)組織專題會(huì)商97場(chǎng)次，靶向發(fā)布預(yù)警短信52.3萬(wàn)余條、啟動(dòng)預(yù)警廣播9.8萬(wàn)余站次，下發(fā)洪水調(diào)度令23個(gè)。州本級(jí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)4次（其中Ⅱ級(jí)1次）、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)3次（其中Ⅰ級(jí)1次）、自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)3次（其中Ⅱ級(jí)1次）?？h市（區(qū)）累計(jì)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)39次（其中Ⅰ級(jí)2次，Ⅱ級(jí)3次）、自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)10次（其中Ⅰ級(jí)2次），累計(jì)投入搶險(xiǎn)救援力量4.95萬(wàn)人次，成功避險(xiǎn)6.98萬(wàn)人次，有效處置了河流超警超保、水庫(kù)漫壩、山體滑坡、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等突發(fā)災(zāi)險(xiǎn)情，成功應(yīng)對(duì)了14輪強(qiáng)降雨（其中致災(zāi)性降雨7輪），最大程度保障了群眾生命安全，減輕了災(zāi)害損失，防汛抗災(zāi)工作取得了階段性勝利。

（五）監(jiān)管執(zhí)法力度加大。州委州政府針對(duì)安全監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”問(wèn)題，實(shí)行丟面子（通報(bào)批評(píng)）、罰票子（扣績(jī)效獎(jiǎng)金）、挪位子（崗位調(diào)整）、打板子（問(wèn)責(zé)追責(zé)）等“四子”硬措施，強(qiáng)力推進(jìn)“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”和“打非治違”行動(dòng)，始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，有效整治了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一批老大難問(wèn)題。上半年，全州共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法1398次，發(fā)現(xiàn)非法違法行為21260起，其中立案調(diào)查1795起，責(zé)令停產(chǎn)整頓71起，移送司法機(jī)關(guān)47人，罰款1093萬(wàn)元，有效震懾了安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一季度，州應(yīng)急管理部門(mén)在全省二類地區(qū)（邵陽(yáng)、張家界、益陽(yáng)、永州、懷化、婁底、*）安全監(jiān)管執(zhí)法評(píng)價(jià)排名第1位，全州水利部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在全省安全監(jiān)管執(zhí)法評(píng)價(jià)排名第1位，消防救援、住建部門(mén)排名全省第4位。但是，自然資源、交通運(yùn)輸、公安交警分別排全省第14位、13位、11位。同時(shí)，我州還將縣市應(yīng)急、住建、水利、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交警、消防、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)行業(yè)部門(mén)安全監(jiān)管執(zhí)法評(píng)價(jià)情況，按季進(jìn)行排名通報(bào)，有力推動(dòng)了全州安全監(jiān)管執(zhí)法工作。從今天會(huì)上印發(fā)的第二季度全州安全監(jiān)管執(zhí)法評(píng)價(jià)排名情況通報(bào)來(lái)看，各縣市行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法力度不均，比如：吉首市在應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管方面排全州第1位，水利方面排全州第2位，但在公安交警、交通運(yùn)輸方面又排倒數(shù)第1位；瀘溪縣在自然資源方面排全州第1位，在應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管方面排全州第2位，但在水利方面排倒數(shù)第1位，交通運(yùn)輸、住建方面排倒數(shù)第2位；龍山縣在水利、公安交警方面排全州第1位，但在消防、住建方面又排名靠后。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀

7月11日，全國(guó)全省安全生產(chǎn)視頻會(huì)議通報(bào)了上半年安全生產(chǎn)情況，指出了當(dāng)前全國(guó)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。從全國(guó)情況看，1月份以來(lái)發(fā)生了貴州畢節(jié)“1·3”重大滑坡14人遇難事故、重慶武隆“1·7”食堂坍塌16人死亡事故、貴州貞豐“2·25”煤礦頂板垮塌14人死亡事故、貴州貴陽(yáng)“3·2”煤與瓦斯突出8人死亡事故、東航“3·21”飛機(jī)失事132人遇難、甘肅蘭州“6·16”化工企業(yè)爆炸6人死亡事故。特別是6月份以來(lái)，湖南、江蘇、內(nèi)蒙古、山東、遼寧、天津、河北、北京等地接連發(fā)生10起燃?xì)獗ㄊ鹿?，共造?0人死亡93人受傷。其中，7月19日，天津市北辰區(qū)發(fā)生一起居民家中燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?人死亡，13人受傷。從全省情況看，1-6月，全省累計(jì)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故520起、死亡580人、受傷229人、直接經(jīng)濟(jì)損失23983.68萬(wàn)元。其中較大事故7起、死亡24人，特別重大事故1起——長(zhǎng)沙市“4·29”居民自建房倒塌事故造成54人死亡。從全州情況看，事故仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，道路安全事故多發(fā)，瀘溪縣、鳳凰縣、保靖縣等縣市各類安全事故時(shí)有發(fā)生。這些都給我州敲響了警鐘，事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)未實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

三、全力以赴抓好下半年安全生產(chǎn)工作??

下半年，我州安全生產(chǎn)工作將以抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升工作和安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)為抓手，確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決三確?！蹦繕?biāo)（即:堅(jiān)決遏制較大事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡，堅(jiān)決杜絕重大安全事故，確保安全事故總量持續(xù)下降，確保較大安全事故下降，確保自然災(zāi)害形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定），堅(jiān)決打好打贏安全生產(chǎn)翻身仗，為黨的二十大勝利召開(kāi)貢獻(xiàn)*力量。

（一）要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好重大隱患整改。全州各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在有序推進(jìn)專項(xiàng)整治剩余問(wèn)題整改和尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)上級(jí)交辦問(wèn)題和州政府掛牌督辦重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整改。一要抓好去年省巡查督導(dǎo)交辦的17處尚未整改到位問(wèn)題整改。其中，瀘溪縣1處（張海燕自建房安全隱患）、鳳凰縣2處（鳳凰樣子演藝中心消防安全隱患、鳳凰天下酒店消防安全隱患）；古丈縣1處（消防大隊(duì)裝備配備不足問(wèn)題）、花垣縣2處（興鵬商業(yè)廣場(chǎng)安全隱患、星光之夜音樂(lè)會(huì)所安全隱患）、保靖縣3處（王家通往茶市村的鄉(xiāng)道安防設(shè)施缺失安全隱患、產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管及源頭治理不到位問(wèn)題、胡健樓小區(qū)消防安全隱患）、永順縣3處（藍(lán)泊灣幼兒園安全隱患、消防大隊(duì)裝備落后問(wèn)題、涉農(nóng)生產(chǎn)等領(lǐng)域安全監(jiān)管不到位問(wèn)題、芙蓉鎮(zhèn)道路交通安全隱患問(wèn)題）。二要抓好今年省督導(dǎo)檢查交辦的8處尚未整改到位問(wèn)題整改。其中，吉首市2處（吉首市雅溪沖隧道安全隱患、吉首市鎮(zhèn)溪街道的士街自建房安全隱患）、鳳凰縣2處（鳳凰縣沱江鎮(zhèn)沙灣社區(qū)民宿自建房安全隱患、鳳凰天下九里邊城安全隱患）、古丈縣3處（紅石林鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案編制不規(guī)范、縣住建局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案編制不規(guī)范；縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心存在問(wèn)題；花垣縣1處（龍?zhí)舵?zhèn)政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案編制不規(guī)范）。三要抓好今年州政府掛牌督辦的26處尚未整改到位重大安全隱患問(wèn)題整改。其中，吉首市4處（人民路馬坡嶺處人車混行及路面凹陷安全隱患、民營(yíng)小區(qū)建材市場(chǎng)消防安全隱患、光明五金大市場(chǎng)消防安全隱患、己略鄉(xiāng)龍舞村云華片泥石流安全隱患）、瀘溪縣1處（319國(guó)道甘溪橋段山體滑坡災(zāi)害隱患）、鳳凰縣2處（王家寨儲(chǔ)備土地邊坡垮塌安全隱患、*興騰建材科技有限公司混凝土攪拌站項(xiàng)目邊坡施工山體落石重大安全隱患）；古丈縣3處（民族大市場(chǎng)安全隱患、默戎鎮(zhèn)轄區(qū)公路滑坡安全隱患、古陽(yáng)鎮(zhèn)古陽(yáng)村崩巖山地質(zhì)災(zāi)害隱患）、花垣縣6處（鉛鋅礦區(qū)采空區(qū)重大安全隱患、民樂(lè)礦區(qū)井巷淹水重大事故隱患、天豐賓館火災(zāi)隱患、興鵬商業(yè)廣場(chǎng)安全隱患、縣省道S527線路段安全隱患、霞輝網(wǎng)吧火災(zāi)隱患）、保靖縣4處（酉水一橋安全隱患、酉水濕地公園山體垮塌安全隱患、高架橋市場(chǎng)區(qū)域性火災(zāi)隱患、呂洞山鎮(zhèn)黃金村排各沖滑坡隱患）、永順縣2處（芙蓉鎮(zhèn)景區(qū)火災(zāi)隱患、愛(ài)嬰嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有限責(zé)任公司消防安全隱患）、龍山縣4處（洗車河涼亭橋安全隱患、夢(mèng)樓休閑中心火災(zāi)隱患、惠萬(wàn)佳生活超市有限公司火災(zāi)隱患、南門(mén)橋安全隱患）。

（二）要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)“十五條”硬措施，聚集重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⒔ㄖ┕ぐ踩?、交通運(yùn)輸安全、工礦企業(yè)安全、道路交通安全、消防安全、學(xué)生安全、文化旅游安全、農(nóng)業(yè)水利安全、特種設(shè)備和商貿(mào)物流安全、能源安全等11個(gè)領(lǐng)域安全攻堅(jiān)。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>要對(duì)使用燃?xì)獾牟惋媹?chǎng)所、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院等進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查燃?xì)夤艿勒級(jí)?、穿越密閉空間、擅自改造等問(wèn)題；嚴(yán)厲打擊違規(guī)充裝、居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所的非法儲(chǔ)存和“黑氣瓶”“黑燃?xì)狻?，重點(diǎn)打擊燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鈭?bào)警器生產(chǎn)銷售的“地下市場(chǎng)”等；嚴(yán)厲查處燃?xì)庑陆ā⒏脑斓裙こ踢`規(guī)轉(zhuǎn)包、違法分包和從業(yè)人員無(wú)證上崗、違規(guī)違章作業(yè)，燃?xì)夤芫W(wǎng)外部野蠻施工等問(wèn)題。建筑施工安全要聚焦居民自建房專項(xiàng)整治，確保8月31日前，全面完成非經(jīng)營(yíng)性自建房排查，問(wèn)題整改要全清零，確?！叭瞬贿M(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。同時(shí)要高度關(guān)注極端天氣對(duì)深基坑、高空作業(yè)的影響，嚴(yán)防高處墜落、坍塌等事故發(fā)生。交通運(yùn)輸安全要強(qiáng)化水上交通、道路運(yùn)輸、公路運(yùn)營(yíng)、鐵路等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。工礦企業(yè)安全要強(qiáng)化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、有色冶金等行業(yè)安全監(jiān)管。道路交通安全要聚焦“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛，以及高速公路、農(nóng)村道路等重點(diǎn)路段，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證、貨車非法載人等違法違規(guī)行為。消防安全要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的隱患排查整治力度,重點(diǎn)防范“小火亡人”和電動(dòng)車起火。學(xué)生安全要強(qiáng)化消防、交通、防溺水等安全管理，特別是當(dāng)前正值酷暑季節(jié)，要切實(shí)把防溺水管理落到實(shí)處，要設(shè)立“溺水事件警示牌”“安全警示提示牌”及安全隔離帶、防護(hù)欄等安全設(shè)施，重點(diǎn)河湖段、重點(diǎn)時(shí)段，要落實(shí)專人勸導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的安全防護(hù)責(zé)任。文化旅游安全要強(qiáng)化旅游場(chǎng)所安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)密室脫逃等新型娛樂(lè)活動(dòng)的安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)水利安全要強(qiáng)化農(nóng)村安全飲水工程、蔬菜大棚、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水電站運(yùn)行,以及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖屠宰等安全監(jiān)管工作。特種設(shè)備和商貿(mào)流通安全要強(qiáng)化特種設(shè)備全環(huán)節(jié)管控,以及集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、成品油、醫(yī)療廢棄物、大型經(jīng)貿(mào)展會(huì)等安全監(jiān)管。能源安全要強(qiáng)化水電、風(fēng)電、油氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)等能源行業(yè)安全監(jiān)管?？傊ㄟ^(guò)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，進(jìn)一步摸清、建立重大風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題隱患清單，逐一落實(shí)防控措施，壓實(shí)防控責(zé)任、集中力量攻堅(jiān)。

（三）要堅(jiān)持雙線作戰(zhàn)，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年我州后汛期極有可能出現(xiàn)洪旱并存、洪旱急轉(zhuǎn)、長(zhǎng)旱大旱。我們要在做好防汛救災(zāi)的同時(shí)，提前做好抗旱減災(zāi)工作，確保糧食生產(chǎn)不受影響、確保群眾正常生產(chǎn)生活秩序。氣象、水文、水利等部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，動(dòng)態(tài)分析研判，精算細(xì)算水量水賬，適時(shí)蓄水保水，精準(zhǔn)抓住汛期“最后一場(chǎng)雨”，利用水庫(kù)、塘壩等,攔蓄雨水、增蓄水源。要科學(xué)調(diào)水配水，抓好抗旱應(yīng)急備用水源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)水引流、多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑，保障好生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要強(qiáng)化節(jié)水供水,抓好農(nóng)田水利、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造和供水能力建設(shè)，優(yōu)先確保生活用水安全。各級(jí)防指要強(qiáng)化組織指揮、會(huì)商調(diào)度、督導(dǎo)落實(shí),?各縣市區(qū)要把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)區(qū)域、每座工程、每段堤防，各級(jí)防指成員單位要履職盡責(zé)，拉緊“防、抗、救、助”責(zé)任鏈，堅(jiān)決做到防汛抗旱兩手抓、兩手硬，努力交出雙戰(zhàn)雙贏的滿意答卷。

（四）要加大執(zhí)法力度，提升監(jiān)管水平。州自然資源、交通運(yùn)輸、公安交警等部門(mén)要針對(duì)一季度安全監(jiān)管執(zhí)法在全省排名靠后的問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的辦法措施，牽頭組織全州行業(yè)系統(tǒng)加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度 ，確保在下半年打好翻身仗。各縣市區(qū)要落實(shí)州委州政府安全監(jiān)管執(zhí)法“四子”硬措施，始終保持嚴(yán)打嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)，深化“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”行動(dòng)，通過(guò)重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗訪暗查、媒體隨行監(jiān)督等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的攻堅(jiān)力度，對(duì)存在的重大隱患，堅(jiān)決先停后改，達(dá)不到安全要求的絕不恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)的，堅(jiān)決采取果斷措施，該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息。要加強(qiáng)行刑銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，原則上下半年每個(gè)縣市辦理一起行刑銜接案件，公開(kāi)曝光一批典型案例，樹(shù)立法律權(quán)威，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，要加大非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度宣傳，做到舉報(bào)必核、核實(shí)必獎(jiǎng)，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命的濃厚氛圍。

（五）要開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，壓實(shí)安全責(zé)任。今天上午省第六專項(xiàng)督導(dǎo)組已到達(dá)我州，將對(duì)吉首、鳳凰、古丈、花垣、*高新區(qū)開(kāi)展為期3天的第三輪重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)地督導(dǎo)檢查，相關(guān)單位務(wù)必配合做好工作。同時(shí)，州安委辦、州政府督查室要參照省里作法，組織州安委會(huì)成員單位立即派出督導(dǎo)組赴各縣市（區(qū)）開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“百日攻堅(jiān)”、掛牌重大隱患整改、三年行動(dòng)專項(xiàng)整治、監(jiān)管執(zhí)法、打非治違等安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)工作，切實(shí)通過(guò)專項(xiàng)督導(dǎo)，督促各級(jí)各部門(mén)全面落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。特別是黨政“一把手”要牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好“一崗雙責(zé)”，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。各級(jí)安委會(huì)成員單位要管好各自“責(zé)任田”，織密織牢安全監(jiān)管網(wǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，督促行業(yè)監(jiān)管企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保企業(yè)安全投入到位、培訓(xùn)到位、管理到位、應(yīng)急處置到位。要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患，卻拒不整改的企業(yè)，要比照發(fā)生事故進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)因安全責(zé)任不落實(shí)、工作不力，以及失職、瀆職等造成安全事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，依法從嚴(yán)從快查處；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)事故的，要依紀(jì)依法處理。

總之，我們要認(rèn)真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固好、發(fā)展好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭和全州安全和諧穩(wěn)定大局，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

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