2022年上半年，*區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“抓規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、出亮點(diǎn)、樹(shù)形象”的工作思路，扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。現(xiàn)將2022年上半年工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作開(kāi)展情況
（一）發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，助推司法行政工作進(jìn)一步開(kāi)展
1.強(qiáng)化思想政治意識(shí)。一是加強(qiáng)政治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，積極填報(bào)《*區(qū)司法局個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告清單》，對(duì)于局機(jī)關(guān)干部個(gè)人重大事項(xiàng)發(fā)生變化的，在時(shí)限期內(nèi)按照要求本人填寫(xiě)《個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表》，對(duì)需要報(bào)告的事項(xiàng)逐項(xiàng)報(bào)告并說(shuō)明。堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行。二是加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持逢會(huì)必學(xué)制度，堅(jiān)持利用“得到”APP、安徽干部教育在線、安徽司法行政云講堂等線上學(xué)習(xí)方式，有效拓展學(xué)習(xí)途徑，并積極組織學(xué)習(xí)研討、在線測(cè)試等方式提高學(xué)習(xí)效果，確保學(xué)習(xí)入腦入心，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型模范機(jī)關(guān)。三是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，到市黨風(fēng)廉政教育館開(kāi)展警示教育1次，組織開(kāi)展專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，廣泛開(kāi)展談心談話，既了解工作開(kāi)展情況，也關(guān)注思想、作風(fēng)狀況，強(qiáng)化“第一種形態(tài)”運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)批評(píng)指正、抓早抓小。注重日常監(jiān)督，時(shí)刻敲響警鐘，在春節(jié)、端午等節(jié)日期間借助短信平臺(tái)、微信群等多種方式強(qiáng)調(diào)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。
2.加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展“以案為鑒”專(zhuān)題警示教育活動(dòng)。深刻汲取市政法系統(tǒng)被查處干部違紀(jì)違法問(wèn)題的教訓(xùn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和問(wèn)題整改，對(duì)排查出的2個(gè)共性問(wèn)題建立整改清單，明確整改時(shí)間，確保整改見(jiàn)實(shí)效。二是注重年輕干部鍛煉培養(yǎng)。積極選拔年輕干部赴西藏援建、第一時(shí)間組織小分隊(duì)赴防疫一線抗疫、有計(jì)劃選派年輕干部赴基層司法所鍛煉，增強(qiáng)基層力量，提升群眾滿意度。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)，對(duì)司法所基礎(chǔ)設(shè)施、外觀標(biāo)識(shí)進(jìn)行改造升級(jí)，目前，弋磯山、大礱坊、天門(mén)山、汀棠、方村、赭麓、荊山、范羅山等8個(gè)司法所已經(jīng)完成規(guī)范化建設(shè)工作并搬入辦公，張家山、赭山司法所正在進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。我區(qū)新增司法所辦公業(yè)務(wù)用房面積2260余平米。
3.改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。一是開(kāi)展“四員一律”進(jìn)村居活動(dòng)。區(qū)司法局在編在崗人員均下沉社區(qū)，協(xié)助開(kāi)展民間矛盾糾紛排查化解、特殊人群管理、法律咨詢和普法宣傳工作，指導(dǎo)村居法律顧問(wèn)依法提供法律援助，維護(hù)村居人民群眾的合法權(quán)益。二是開(kāi)展“改作風(fēng)優(yōu)服務(wù)促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)年工作。制定任務(wù)分解表，細(xì)化12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓成果，進(jìn)一步提高人民群眾獲得感幸福感安全感和政法滿意度。三是開(kāi)展以提升平安建設(shè)“群眾安全感”“執(zhí)法工作滿意率”“群眾知曉率和參與率”促作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作。圍繞貫徹落實(shí)安徽省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)“一改兩為五做到”要求，緊抓提高執(zhí)法司法服務(wù)水平和加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)不放松，圍繞人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，踐行執(zhí)法司法為民宗旨，真正解民憂、紓民困、暖民心。
（二）加強(qiáng)法治政府建設(shè)，促進(jìn)法治保障作用進(jìn)一步發(fā)揮
1.筑牢法治根基，深入推進(jìn)依法治區(qū)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際草擬《*區(qū)法治政府建設(shè)工作方案（2021-2025年）》。召開(kāi)區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，印發(fā)《*區(qū)人民政府2022年依法行政重點(diǎn)工作安排》。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)報(bào)告制度，完成《*區(qū)關(guān)于2021年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告》向區(qū)委區(qū)政府和人大常委會(huì)報(bào)告，并以區(qū)委區(qū)政府名義報(bào)告市委市政府。組織全區(qū)各部門(mén)及街道撰寫(xiě)本單位法治政府建設(shè)報(bào)告并按要求及時(shí)在區(qū)政府網(wǎng)站（法治政府建設(shè)專(zhuān)欄）向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)100%。二是聚焦重點(diǎn)任務(wù)。建立健全我區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法機(jī)制，印發(fā)“八五普法”規(guī)劃，將習(xí)近平法治思想納入黨（工）委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和法治工作隊(duì)伍培訓(xùn)的必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容，列入?yún)^(qū)委黨校（行政學(xué)校）培訓(xùn)內(nèi)容，組織開(kāi)展多形式、多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)研討。強(qiáng)化法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立依法治區(qū)秘書(shū)室，保證各項(xiàng)工作高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，作用發(fā)揮到位。全面實(shí)施依法治區(qū)重點(diǎn)工作指引、提醒、警示清單制度，在全區(qū)開(kāi)展法治政府督察自查工作，系統(tǒng)總結(jié)我區(qū)法治政府建設(shè)各項(xiàng)成效、查擺問(wèn)題并研究整改措施。起草《***蕪湖市*區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）》并向全區(qū)各單位征求意見(jiàn)。三是率先建立“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。深入貫徹落實(shí)全省“府檢聯(lián)動(dòng)”第一次聯(lián)席會(huì)議精神，區(qū)政府與區(qū)檢察院在全市率先建立首個(gè)區(qū)（縣）級(jí)“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。召開(kāi)*區(qū)第一次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于建立“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的方案》。四是積極組織法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。編制我區(qū)《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)任務(wù)分解表》，細(xì)化申報(bào)材料，明確責(zé)任單位；加強(qiáng)溝通協(xié)作，組建示范創(chuàng)建工作交流群。五是實(shí)行法治政府建設(shè)全面督察全覆蓋。開(kāi)展覆蓋全區(qū)23個(gè)部門(mén)的法治政府建設(shè)全面督察，對(duì)區(qū)教育局、區(qū)城管局、赭麓街道等10個(gè)部門(mén)及街道進(jìn)行實(shí)地抽查。優(yōu)化依法行政及法治責(zé)任落實(shí)考核指標(biāo)，加強(qiáng)日?？己肆Χ?，提高考核指標(biāo)指導(dǎo)性和科學(xué)性。
2.規(guī)范重大決策程序，提高決策科學(xué)性民主性。一是加強(qiáng)重大決策合法性審查力度。擴(kuò)大合法性審查范圍，做到應(yīng)審盡審。2022年截至目前，審查各類(lèi)合同56份，審查各類(lèi)文件33份，其他重大事項(xiàng)5件，信息公開(kāi)4件。開(kāi)展區(qū)政府行政規(guī)范性文件清理1次，辦理市司法局征求意見(jiàn)86件。審查區(qū)政府常務(wù)會(huì)議題55項(xiàng)、投資委會(huì)議題30項(xiàng)，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、投資委會(huì)議審議事項(xiàng)合法性審查率均達(dá)100%。全面落實(shí)“設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)或明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合法性審核工作”，設(shè)立區(qū)司法局合法性審查股，確保法制審核工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有人員負(fù)責(zé)。加強(qiáng)審核能力建設(shè)，安排人員脫產(chǎn)參與市局合法性審查跟班學(xué)習(xí)。二是持續(xù)推進(jìn)法律顧問(wèn)制度全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)關(guān)于法律顧問(wèn)相關(guān)文件規(guī)定，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參與審查合同，參與全區(qū)涉法事項(xiàng)研討會(huì)、商務(wù)談判并開(kāi)展法務(wù)盡調(diào)。認(rèn)真執(zhí)行法律顧問(wèn)定期研討機(jī)制，2022年截至目前召開(kāi)法律顧問(wèn)研討會(huì)2次、案件研討會(huì)3次，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步防范政府決策風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展新一屆區(qū)政府法律顧問(wèn)選聘工作，全市共53名律師報(bào)名參加，通過(guò)初審、面試環(huán)節(jié)，擇優(yōu)選擇9名律師組成新一屆區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。
3.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高行政執(zhí)法效能。一是持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。開(kāi)展年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查，隨機(jī)抽查10家行政執(zhí)法部門(mén)40卷行政案卷，評(píng)查結(jié)果向全區(qū)各行政執(zhí)法單位予以通報(bào)。完成2021年度行政執(zhí)法證年審工作，審驗(yàn)執(zhí)法證365個(gè)，清理失效證件29個(gè)。配合做好安徽省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，按時(shí)完成本區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)2021年度行政執(zhí)法年報(bào)統(tǒng)計(jì)。全區(qū)24個(gè)行政執(zhí)法單位均按時(shí)公開(kāi)發(fā)布2021年度行政執(zhí)法工作報(bào)告，公開(kāi)率100%。組織開(kāi)展全區(qū)通用法律知識(shí)考試工作，完成全區(qū)執(zhí)法考試資格審查。二是深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。發(fā)布《行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)強(qiáng)化年活動(dòng)通知》，進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。督促、指導(dǎo)各行政執(zhí)法單位組織行政執(zhí)法人員和法制審核人員等集中學(xué)習(xí)《行政處罰法》《安徽省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》等規(guī)定。全面推行行政執(zhí)法公示制度，及時(shí)公布行政執(zhí)法主體相關(guān)信息及行政執(zhí)法決定。
4.優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年共錄入億元以上招商引資合同備案1個(gè)，審查招商引資合同48份。為進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)法治保障，印發(fā)《*區(qū)依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展全面梳理，制定問(wèn)題清單；參加招商引資協(xié)議審核工作專(zhuān)班會(huì)7次、產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)審核工作專(zhuān)班會(huì)6次。結(jié)合我區(qū)招商引資新形勢(shì)，制定2022年招商協(xié)議模板。
（三）拓寬公共法律服務(wù)領(lǐng)域，惠民為民服務(wù)能力進(jìn)一步提高
1.持續(xù)打造用心、暖心、安心的法律援助“三心”工程。2022年以來(lái)共受理法援案件233件，接待群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪咨詢1832人次，代寫(xiě)法律文書(shū)30余件。報(bào)送法律援助典型案例7篇，法律援助工作信息被省司法廳采用5篇次。一是大力開(kāi)展“法援惠民生”品牌活動(dòng)及《法律援助法》主題宣傳活動(dòng)130余場(chǎng)次，新年前夕聯(lián)合市司法局深入江城九里工地項(xiàng)目部，開(kāi)展“法援惠民生·助力農(nóng)民工”法律援助專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)活動(dòng)，贈(zèng)送法治春聯(lián)，普及關(guān)乎農(nóng)民工切身利益的法律法規(guī)，讓農(nóng)民工群體感受到了濃濃的“法治年味”。組織各街道通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)村居、進(jìn)校園開(kāi)展普法講座等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法律援助宣傳覆蓋面。二是為農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人等開(kāi)通“綠色通道”，簡(jiǎn)化法律援助受理審查程序，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。將農(nóng)民工、殘疾人、婦女、未成年人、老年人、貧困戶等特殊群體作為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，放寬經(jīng)濟(jì)困難審查程序，努力做到“應(yīng)援盡援”“應(yīng)援優(yōu)援”。今年以來(lái)，共辦理重點(diǎn)對(duì)象法律援助案件162件，解答咨詢1170余人次，為困難群體挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)290余萬(wàn)元。為陳世忠、劉琴、張永和等信訪人員提供了代寫(xiě)文書(shū)等一系列的法律服務(wù)，積極助力涉法涉訴糾紛化解。三是堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，牢牢把握法律援助案件質(zhì)量這一“生命線”，采取個(gè)案跟蹤、旁聽(tīng)庭審、電話回訪、案例評(píng)選等多種監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)從案件登記到案件辦結(jié)的全過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。截至目前共結(jié)案182件，已結(jié)案件均已進(jìn)行了回訪，滿意率達(dá)100%。
2.深入實(shí)施八五普法，提升公民法治素養(yǎng)。一是在3.8婦女節(jié)、4.15國(guó)家安全教育日、5月民法典宣傳月、6.9國(guó)際檔案宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織舉辦各類(lèi)專(zhuān)題普法講座110余場(chǎng)，開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)270余場(chǎng)次，覆蓋面達(dá)3萬(wàn)余人次。4月15日，舉行了以“樹(shù)牢國(guó)家安全觀，守護(hù)家園我先行”為主題的青少年國(guó)家安全教育宣傳活動(dòng)，活動(dòng)采用錄播轉(zhuǎn)放的形式在線上進(jìn)行，全區(qū)3萬(wàn)余名中小學(xué)生首次“共上一堂國(guó)家安全教育課”。二是深入開(kāi)展民主法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，美加印象社區(qū)、棠梅社區(qū)獲評(píng)市級(jí)“民主法治示范社區(qū)”。三是打造普法依法治理“一地一品”品牌工程——法治書(shū)香潤(rùn)*提升行動(dòng)，與區(qū)屬律所合作，擬通過(guò)派駐律師定期開(kāi)展法律咨詢、普法宣講、公益培訓(xùn)等，用好用活公共資源，打造法治書(shū)房。將全區(qū)各類(lèi)法治書(shū)屋由點(diǎn)成線串聯(lián)起來(lái)，繪制地圖，精準(zhǔn)快捷為群眾導(dǎo)航，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍。四是進(jìn)一步延伸基層法律服務(wù)覆蓋面，將村居法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，明確工作經(jīng)費(fèi)以律師公益服務(wù)為主、公共財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的方式予以保障。召開(kāi)村居法律顧問(wèn)工作推進(jìn)交流會(huì)，優(yōu)化人員配置，確保聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”取得實(shí)效。結(jié)合“四員一律”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，到方村街道?村、埭南社區(qū)等村居開(kāi)展村居法律顧問(wèn)簽約儀式暨“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，宣傳普及民法典、自建房等相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的法治意識(shí)。五是推動(dòng)落實(shí)以案釋法制度。將在全區(qū)范圍內(nèi)征集到的70余篇執(zhí)法、司法典型案例中擇優(yōu)選取34篇編印成冊(cè)，進(jìn)行精準(zhǔn)普法。為推進(jìn)《行政處罰法》的貫徹落實(shí)，提升人民群眾的知曉率和參與度，組織政策法規(guī)科業(yè)務(wù)骨干、區(qū)政府法律顧問(wèn)走進(jìn)直播間，參與《公民與法一蕪湖普法之聲》專(zhuān)題節(jié)目錄制，解讀《行政處罰法》，并通過(guò)節(jié)目熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和聽(tīng)眾網(wǎng)友互動(dòng)。
3.強(qiáng)化律師行業(yè)管理，助推規(guī)范有序發(fā)展。目前，我區(qū)共有區(qū)屬律師事務(wù)所21家，執(zhí)業(yè)律師355人，實(shí)習(xí)律師48人，公職律師14人，律師行業(yè)發(fā)展整體呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，為公共法律服務(wù)工作開(kāi)展提供了人才資源。今年以來(lái)共安排律師參與黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待值班70余場(chǎng)次，解答來(lái)訪咨詢、提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)等28個(gè)，積極配合化解涉法涉訴案件，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。廣泛發(fā)動(dòng)、認(rèn)真組織區(qū)屬律所青年律師參加全市律師辯論賽，積極選拔組建9支能力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)的隊(duì)伍參賽，以期展現(xiàn)我區(qū)青年律師扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力和良好風(fēng)貌。
4.發(fā)揮溯源治理優(yōu)勢(shì)，依法多元化解矛盾糾紛。一是積極組織區(qū)政府各部門(mén)協(xié)同應(yīng)訴，今年上半年辦理區(qū)政府行政應(yīng)訴案件24起，區(qū)政府各部門(mén)行政應(yīng)訴案件31起；辦理區(qū)政府各部門(mén)及區(qū)屬?lài)?guó)有公司民事案件18起，涉及標(biāo)的額約1億元。二是規(guī)范行政復(fù)議案件辦理。今年上半年代表區(qū)政府收到行政復(fù)議申請(qǐng)10起，受理行政復(fù)議申請(qǐng)10起，結(jié)案7起，其中維持原行政行為1起，駁回復(fù)議申請(qǐng)1起，撤銷(xiāo)原行政行為1起，終止4起。完成2020年度結(jié)轉(zhuǎn)復(fù)議案件結(jié)案1起，其中維持原行政行為1起。代表區(qū)政府答復(fù)市政府行政復(fù)議案件3起。三是構(gòu)建大調(diào)解工作格局，健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。現(xiàn)有街道、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)77個(gè)，行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解委員會(huì)9個(gè)，個(gè)性化人民調(diào)解工作室3個(gè)，專(zhuān)兼職人民調(diào)解員170人，其中專(zhuān)職調(diào)解員91名，形成了立體化調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。2022年以來(lái)，全區(qū)共調(diào)解矛盾糾紛1397起，其中書(shū)面案件1211件，口頭案件186件；已建“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”16個(gè)，已收集上報(bào)信息327條，排查化解矛盾糾紛236件；另依托警民聯(lián)調(diào)化解矛盾糾紛1070件。
(四)強(qiáng)化依法監(jiān)管職能，特殊人群監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)
1.維護(hù)安全穩(wěn)定，推進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。一是全力整治隱患防范風(fēng)險(xiǎn)。制定《*區(qū)社區(qū)矯正抓管理防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)航黨的二十大專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)矯情分析會(huì)議制度，每月召開(kāi)會(huì)議分析、研判社區(qū)矯正重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化研判結(jié)果運(yùn)用，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。今年以來(lái)，共計(jì)召開(kāi)矯情分析會(huì)6場(chǎng)次，摸排并落實(shí)管控措施13例。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控。嚴(yán)格落實(shí)“二級(jí)包案”制度，由社區(qū)矯正中心工作人員包片、司法所工作人員定人包保，對(duì)涉黑涉惡涉毒、家庭發(fā)生重大變故、情感糾紛、債務(wù)糾紛、嚴(yán)重精神病患者、嚴(yán)重心理疾病等重點(diǎn)管理人員進(jìn)行走訪及信息化核查，努力預(yù)防其重新犯罪。今年以來(lái)，局機(jī)關(guān)參與重點(diǎn)人員走訪132人次。三是全面實(shí)施分類(lèi)管理教育。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省社區(qū)矯正對(duì)象分期分級(jí)分類(lèi)管理教育辦法》，將“三分”工作措施落實(shí)到社區(qū)矯正對(duì)象管理教育全過(guò)程，提高教育矯正工作效果。截至目前，矯正初期社區(qū)矯正對(duì)象12人，矯正中期241人，矯正末期29人；重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象23人，普通社區(qū)矯正對(duì)象259人。四是嚴(yán)格規(guī)范外出管理工作。嚴(yán)防社區(qū)矯正對(duì)象私自外出，嚴(yán)把外出條件，規(guī)范審批程序，完備證明材料。加強(qiáng)外出期間通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查力度，堵住外出管理環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)，外出請(qǐng)假社區(qū)矯正對(duì)象共55人次，其中3人次由外出聽(tīng)證會(huì)評(píng)議批準(zhǔn)。五是規(guī)范獎(jiǎng)懲手段運(yùn)用。對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的，視情節(jié)依法給予訓(xùn)誡、警告、提請(qǐng)治安處罰，或者依法提請(qǐng)撤銷(xiāo)緩刑、撤銷(xiāo)假釋、對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)象收監(jiān)執(zhí)行。今年以來(lái)，共訓(xùn)誡6人，警告4人。
2.增強(qiáng)矯正質(zhì)效，著力提升監(jiān)管教育水平。一是提升教育矯正專(zhuān)業(yè)性。結(jié)合掃黑除惡斗爭(zhēng)、反電信詐騙及《反有組織犯罪法》宣傳等重要時(shí)間點(diǎn)、重要宣傳活動(dòng)部署開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象主題教育系列活動(dòng)，今年以來(lái)，共開(kāi)展不同主題的法治教育活動(dòng)7場(chǎng)次，300余人次參與，有針對(duì)性地增強(qiáng)了社區(qū)矯正對(duì)象遵紀(jì)守法意識(shí)，強(qiáng)化了社區(qū)矯正對(duì)象的法治觀念。二是強(qiáng)化心理矯治實(shí)效性。不斷探索“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的心理干預(yù)模式，強(qiáng)化心理矯治實(shí)效。今年以來(lái)，共開(kāi)展團(tuán)體心理輔導(dǎo)3場(chǎng)99人次，個(gè)體心理輔導(dǎo)48人次。三是推進(jìn)基層組織深度參與。依托村（居）委員會(huì)，發(fā)揮地緣近、信息靈、處置及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助了解本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象思想動(dòng)態(tài)、活動(dòng)范圍、社會(huì)交往等情況，第一時(shí)間協(xié)助處置突發(fā)情況，努力打造“一公里”矯務(wù)圈。今年以來(lái)，聯(lián)合村（居）委員會(huì)干部走訪社區(qū)矯正對(duì)象500余人次，組織開(kāi)展社區(qū)服務(wù)60余場(chǎng)次，有效整合了基層社會(huì)治理資源，鞏固了社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。四是利用數(shù)字賦能，打造“智慧矯正”新格局。貫徹司法部“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作部署，開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)建工作，在原有場(chǎng)地基礎(chǔ)上，投入38000余元，加強(qiáng)功能場(chǎng)所建設(shè)及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì)。
3.做好管教結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展安置幫教工作。2022年以來(lái)共接收安置幫教人員153名，重點(diǎn)人員22人,落實(shí)必接必送10人次。目前，全區(qū)共有1273名刑釋人員。今年針對(duì)涉邪教幫教對(duì)象以及服刑人員未成年子女進(jìn)行了有針對(duì)性的排查，做到底數(shù)清，情況明。并針對(duì)疫情以來(lái)探視流量增加的現(xiàn)狀，最大限度的發(fā)揮遠(yuǎn)程探視的幫教作用，制定了《*區(qū)司法局民生小事實(shí)施方案——連心橋親情幫教計(jì)劃》專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái)為服刑人員家屬申請(qǐng)遠(yuǎn)程探視478起，已成功安排446起，累計(jì)接待1200余人次，打破了疫情的封鎖，保障了服刑人員與親屬連接的橋梁，充分彰顯了安置幫扶工作的根本宗旨。
二、存在問(wèn)題
1.法治建設(shè)水平有待提升。一是行政執(zhí)法水平不足，全區(qū)2021年度行政機(jī)關(guān)訴訟案件敗訴率較高，行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高，二是由于受諸多因素制約目前行政復(fù)議體制改革進(jìn)展緩慢。
2.法治宣傳教育重點(diǎn)工作推動(dòng)力度不大。一是普法重點(diǎn)還不夠突出，責(zé)任制有待進(jìn)一步落實(shí)，普法工作主動(dòng)性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不夠；二是鄉(xiāng)村法治文化體驗(yàn)線路、“一地一品”品牌工程等年度重點(diǎn)工作需要各相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作、共同推進(jìn)，但還沒(méi)真正做到打好“組合拳”。對(duì)受眾群體的法治需求研究不夠、把握不準(zhǔn)，普法精準(zhǔn)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
3.基層調(diào)解工作力量薄弱。一是專(zhuān)職調(diào)解員較少且年齡普遍偏大，大部分調(diào)解員來(lái)自退休人員群體，具備法律、心理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)者較少，調(diào)解人才缺乏，且調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)較低，影響和制約了調(diào)解工作的開(kāi)展。二是“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”推廣建設(shè)緩慢，覆蓋率較不夠。
4.智慧矯正水平有待提升。一是矯正信息溝通機(jī)制不完善，雖然206系統(tǒng)已投入使用，但通過(guò)該系統(tǒng)與法院銜接接收的社區(qū)矯正對(duì)象不到全年入矯人員的三分之一。二是社區(qū)矯正監(jiān)管與教育全過(guò)程中，涉及了手機(jī)定位巡查系統(tǒng)、電子腕帶監(jiān)控系統(tǒng)、心岸系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，未能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效的工作格局，還需努力打造“管理智能、管控精準(zhǔn)、管教便捷、協(xié)同高效”的“智慧矯正”新格局。
三、下半年工作計(jì)劃
1.深入推進(jìn)全面依法治區(qū)。一是進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)工
作任務(wù)全面落實(shí)。擬召開(kāi)區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)第四次會(huì)議，審議《全區(qū)“八五”普法規(guī)劃重要任務(wù)分工方案》《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的工作舉措》《****區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》。二是統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)。督促各單位按任務(wù)分解表要求，及時(shí)提交申報(bào)材料，依據(jù)各單位提供的申報(bào)材料，梳理匯總查缺補(bǔ)漏，為參與今年法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)做好準(zhǔn)備工作。三是積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。貫徹落實(shí)中央及省行政復(fù)議體制改革要求，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)行政復(fù)議體制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，擬定《*區(qū)行政復(fù)議體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及工作職責(zé)》，明確各相關(guān)單位工作職責(zé)。四是開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化水平提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為全面提升全區(qū)各行政機(jī)關(guān)執(zhí)法能效，規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效解決2021年度全區(qū)行政機(jī)關(guān)訴訟案件敗訴率較高的突出問(wèn)題，將根據(jù)《蕪湖市行政執(zhí)法規(guī)范化水平提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》擬定區(qū)級(jí)方案，嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，提高政府依法行政水平。
2.全面實(shí)施“八五”普法。貫徹執(zhí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，繼續(xù)抓好兩類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的法治宣傳教育；落實(shí)“以案釋法”制度，指導(dǎo)督促執(zhí)法、司法部門(mén)做好以案普法，建立全區(qū)“以案釋法”典型案例庫(kù)，提高普法多樣性和針對(duì)性。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，打造區(qū)法治文化創(chuàng)作基地、法治文化作品庫(kù)、鄉(xiāng)村法治文化體驗(yàn)線路，厚植法治*文化根基。積極統(tǒng)籌轄區(qū)資源，深入打造我區(qū)“一地一品”品牌工程，形成理念先進(jìn)、特色鮮明的普法依法治理品牌。
3.切實(shí)增強(qiáng)基層調(diào)解力量。一是加大培訓(xùn)力度，采用以會(huì)代訓(xùn)、以案釋法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式抓好調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立并推進(jìn)專(zhuān)職司法所助理員參與矛盾糾紛化解工作，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是加大推進(jìn)“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”建設(shè)作為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重要抓手，加大推廣建設(shè)力度，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的評(píng)理說(shuō)事網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”全面均衡發(fā)展。
4.著力提升“智慧矯正水平”。一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，提升工作實(shí)效。推動(dòng)公檢法司建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期召開(kāi)公檢法司聯(lián)席會(huì)解決工作中的銜接問(wèn)題，加強(qiáng)各政法單位之間的協(xié)作配合，進(jìn)一步提升工作成效。二是推進(jìn)“智慧矯正中心”建設(shè)。貫徹司法部“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作部署，將創(chuàng)建工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，嚴(yán)格按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，梳理出的問(wèn)題和不足，逐一列出任務(wù)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)匯報(bào)，深入推進(jìn)社區(qū)矯正數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，逐步形成開(kāi)放、共享、協(xié)同的“智慧矯正”生態(tài)體系。
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