今年以來，在市委市政府正確領導下，XX堅持緊盯“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，深入貫徹黨中央、國務院有關經(jīng)濟工作會議精神，一體貫徹落實省第XX黨代會及市有關會議精神，以市委市政府“XX”思路舉措為統(tǒng)攬和指引，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，積極實施一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，聚力推進“XX”，不斷將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及各領域工作引向深入，豪情滿懷向著XX目標邁進。有關情況匯報如下。
一、基本情況及工作成效
（一）防疫形勢得到新鞏固。堅持“科學精準、動態(tài)清零”總方針，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，扎實落實中央、省、市各項常態(tài)化疫情防控舉措，全力鞏固良好防疫態(tài)勢，保障轄區(qū)群眾生命安全和身體健康。一是扎實落實“兩個帶頭”、“六個堅持”、“四報告”等制度要求，織牢防疫制度屏障。二是發(fā)揮XX疫情防控領導小組、工作專班、巡查小隊職能和作用，持續(xù)有效引導督促轄區(qū)企業(yè)始終繃緊防疫之弦，慎終如始落實好防疫主體責任。三是持續(xù)推動落實接種疫苗、核酸檢測、測體溫、一米線、戴口罩等常態(tài)化防疫措施，抓在日常、防在經(jīng)常。四是認真學習疫情突發(fā)處置辦法，掌握熟悉疫情突發(fā)事件處置流程，強化硬件配置和物資儲備，提升應急處突能力。五是持續(xù)緊盯跟進中央、省、市關于疫情防控的最新部署，強化做好宣傳教育工作，引導形成“人人知防疫、人人懂防疫、人人參與防疫”的“眾志成城、共同戰(zhàn)疫”的良好環(huán)境和氛圍。
（二）經(jīng)濟運行有了新氣象。上半年，XX共實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，增長XX；規(guī)上工業(yè)增加值X億元，增長X；全社會固定資產(chǎn)投資總額X億元，增長X，其中工業(yè)項目新增固定資產(chǎn)總額X億元，負增長X；全口徑稅收X億元，增長X，退稅X億元，占比X，其中4月以來退稅X億元，占退稅總額的X，彰顯了XX落實穩(wěn)經(jīng)濟政策，扶持企業(yè)發(fā)展的發(fā)展的力度和決心。從數(shù)據(jù)看，在全市深度發(fā)展“XX經(jīng)濟”，打造“百億級工業(yè)XX”等發(fā)展戰(zhàn)略和大勢的驅動下，XX經(jīng)濟平穩(wěn)運行并總體呈增長態(tài)勢。預測全年可實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值約XX億元，率先實現(xiàn)翻番式增長，為打造百億級工業(yè)XX奠定基礎，為全市穩(wěn)經(jīng)濟大盤做出應有貢獻。
（三）項目建設跑出新速度。XX共有X個省市重點項目，其中省重點建設項目X個，市重點建設項目X個，計劃總投資X億元，年度計劃投資X億元，上半年完成投資X億元，完成X，比時間進度快X個百分點，其中省重點項目平均投資進度為X，比時間進度快X個百分點，達到了省市的要求。同時嚴格依照省市有關要求抓好專項債支出，目前共獲政府專項債X萬元，已使用X萬元，支出進度為X，達到時序要求，并已制定后續(xù)資金使用計劃，確保8月底前全部使用完畢。
（四）招商引資取得新業(yè)績。上半年，XX共簽約引進X個項目，計劃投資X億元。為X發(fā)展注入源頭活水。還儲備了X個符合XX定位及規(guī)劃且有較強投資落戶的項目，為后續(xù)招引更多項目落地打下基礎。
（五）載體開發(fā)獲得新成果。持續(xù)主動協(xié)調X開展位于城東面面積約X畝土地征地拆遷工作，做大XX載體空間。積極開展土地出出讓、使用林地報批和用地報批，為XX項目建設、招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供載體支撐。
（六）營商環(huán)境得到新改善。一是有序推進X大道、污水處理廠等基礎配套建設，不斷提升XX綜合功能和發(fā)展環(huán)境。二是扎實推進先X等六大研發(fā)平臺發(fā)展建設，增強XX科創(chuàng)屬性、原始創(chuàng)新能力和核心技術競爭力，不斷提升XX創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境。三是堅持無事不擾、有事登門、隨叫隨到、說到做到的服務理念，主動給企業(yè)提供政策、資源、要素保障等方面的支持幫助，為企業(yè)解難、幫企業(yè)紓困，營造良好政務環(huán)境和親商環(huán)境。
二、存在問題
（一）經(jīng)濟下行壓力加大。受國際環(huán)境更趨嚴峻復雜和國內疫情沖擊明顯的超預期影響，市場活力整體下滑，XX以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導，抗風險能力偏弱，受市場下行波動影響明顯，相關企業(yè)訂單量出現(xiàn)下滑，體現(xiàn)到經(jīng)濟指標上，4月以來XX相關經(jīng)濟指標出現(xiàn)回落，增速放緩。
（二）產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化。一方面目前國內X產(chǎn)業(yè)市場仍然偏小，XX企業(yè)營收體量不大，難以有效支撐XX經(jīng)濟高質量發(fā)展。另一方面XX重點布局的金屬智造、新材料、機械裝備等產(chǎn)業(yè)項目還處于建設發(fā)展階段，經(jīng)濟效益未充分顯現(xiàn)。
（三）項目建設面臨梗阻。一是建設資金不足問題。如受省建設資金未能及時到位的影響，X建設正面臨較大資金缺口，影響了建設進度。二是用地手續(xù)不完善問題。如X基礎設施建設工程項目，規(guī)劃用地面積約X畝，未完善用地手續(xù)面積約X畝；又如X周邊土地平整建設工程項目，規(guī)劃用地面積約X畝，未完善用地手續(xù)X畝。三是土地交付慢的問題。X項目的建設用地，由于礦石場的砂石、棄土沒有及時清理出場，石場設備尚未撤出，場地未能正常交付，投資進度進展有所影響。上述問題已經(jīng)一定程度影響了省市重點項目建設，如不能有效解決，其負面影響還將進一步凸顯。
（四）招商引資尚有不足。從目標看，根據(jù)《關于下達2022年度招商引資目標任務的通知》,XX2022年招商引資目標為X億元，目前僅完成X億元，時間過半，任務僅完成約四分之一。從項目看，上半年新引進X個項目，最大投資為X億元，沒有超X億元項目，招大引強還有明顯短板。從落地看，X個新引進項目總體落地速度還不夠快，有的項目還未真正落地建設，反映出項目服務、土地載體等方面支持力量的不足。
（五）發(fā)展資金還有缺口。受產(chǎn)業(yè)結構尚在優(yōu)化、入園企業(yè)總體不多等因素影響，XX稅源尚不穩(wěn)定，疊加“退稅政策”的施行，自主營收總體還比較薄弱。目前XX正全力以赴強化道路交通、人才公寓、載體開發(fā)等基礎設施配套建設，持續(xù)完善投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，但在建設資金及相關要素的保障上還客觀存在較大缺口，制約了工作的推進。
三、下一步工作計劃
接下來，XX深入學習貫徹黨中央、國務院有關經(jīng)濟會議精神，認真落實省第X黨代會精神，堅守“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的工作要求，以市委市政府“X”思路舉措為統(tǒng)攬，搶抓歷史機遇、錨定“東融灣區(qū)”、發(fā)揮比較優(yōu)勢、挖潛提質東擴，全力推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟及各領域工作縱深向前，奮力打造高質量發(fā)展的XX經(jīng)濟示范區(qū)，向市委市政府交出滿意答卷。
（一）慎終如始抓好疫情防控。深刻認識防控疫情是政治任務、民心工程和職責所系，持續(xù)有效貫徹落實中央、省、市關于疫情防控的工作部署，始終緊繃思想之弦、落實嚴密之策，常態(tài)化做好各項防疫工作，保障XX群眾的生命安全的身體健身，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（二）聚精會神抓好項目建設。緊盯年度目標任務，樹牢“項目是第一抓手”理念，全力保障省市重點項目高質高效建設推進。謹遵上級關于專項債使用的要求和規(guī)范，加快支出進度，為項目加速建設賦能。
（三）全力以赴抓好招商引資。一是積極對接有較強落戶意愿并已取得一定合作共識的X個儲備項目，促進相關項目盡快簽約落地，形成更多實物工作成果。二是圍繞市委市政府打造“十大XX產(chǎn)業(yè)”集群戰(zhàn)略部署，結合XX功能定位和實際，以補鏈、健鏈、強鏈為著力點打造金屬智造、X、新材料、機械裝備等四大產(chǎn)業(yè)集群，做大產(chǎn)業(yè)盤子，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。三是堅定不移“東融灣區(qū)”，發(fā)揮區(qū)位、政策、產(chǎn)業(yè)配套等比較優(yōu)勢，積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉移落地。
（四）雙管齊下抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是全力推動X產(chǎn)業(yè)升級。按照X示范應用城市群的部署要求，積極爭取各方支持，積極探索X在本土的最優(yōu)應用方案，全力完成城市群賦予的X等工作任務，做優(yōu)基礎環(huán)境，做大本土市場，為企業(yè)發(fā)展提供助力。全力推進X上市，做強頭部企業(yè)，做大品牌效應。發(fā)揮毗鄰X的優(yōu)勢，主動強化市場對接和融入，拓展、挺進、深耕X消費市場。持續(xù)推進X等六大研發(fā)平臺建設發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)升級提供硬核科創(chuàng)驅動力。二是全力培育金屬智造、新材料、機械裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。堅持“多元化發(fā)展”理念，將更多政策、載體、資金、服務等核心要素向金屬智造、新材料、機械裝備等三大產(chǎn)業(yè)傾斜，重點推動X等重點項目加速建設，重點扶持X等現(xiàn)有行業(yè)知名企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，打造行業(yè)龍頭企業(yè)，形成品牌效應，吸引行業(yè)領域上下游項目集聚XX發(fā)展，塑造XX發(fā)展新動能和增長極。
（五）多措并舉抓好載體開發(fā)。大力推進XX大道東片區(qū)土地開發(fā)建設，精準盤活現(xiàn)有少量低效用地和廠房，樹牢“寸土如金”理念，集約化用地、內涵式發(fā)展，為XX建設發(fā)展提供載體保障。
（六）全心全意抓好企業(yè)服務。一是實施產(chǎn)值倍增計劃，推動企業(yè)增資擴產(chǎn)、提質增效，引導中小企業(yè)升規(guī)，支持企業(yè)通過不公開的向特定對象募集資金，吸引股權投資基金增資擴股或股份制改造、在國內外各種資本市場融資上市等方式最大限度拓展資金來源，不斷做大體量和影響力，拓展和深耕行業(yè)領域市場。二是堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實落實疫情防控和安全生產(chǎn)責任，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境。三是貫徹落實市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，持續(xù)改善投資環(huán)境、市場環(huán)境、政務環(huán)境，讓企業(yè)投資放心、創(chuàng)新安心、發(fā)展順心。
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