2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建、疫情防控等重點任務為抓手，重精準、補短板，團結協(xié)作、勠力同心，一心一意謀發(fā)展、全心全意搞建設，主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，自我加壓、負重爬坡、砥礪奮進，解決了一個又一個發(fā)展難題，較好完成了各項目標任務。
一、2022年上半年工作總結
（一）突出“核心引領”，黨的建設全面加強。一是延伸組織觸角。各支部由掛點領導擔任黨建工作指導員，并配置一名信息員開展黨建工作，嚴格落實黨建信息化要求，按時完成黨建信息化平臺的錄入、管理，督促黨員下載使用江西黨建云APP、宜春黨建APP。二是強化思想根基。以強化黨委理論中心組學習為龍頭，以加強政治理論學習為重點，以構建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級宣講為抓手，積極做好宣傳貫徹十九大精神、習近平總書記重要講話精神和省、市及我區(qū)重要會議精神的宣傳報道和理論宣講，成立遼市鎮(zhèn)黨校，融合“月光夜?！逼脚_，聘請市區(qū)兩級黨校老師定期對全體鎮(zhèn)村干部授課*次，加強全體黨員干部思想素質(zhì)教育。利用*個新時代文明實踐站所積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動、“猜燈謎，賀新春”燈謎競猜、“緬懷革命先烈，傳承紅色基因”“感恩母親，盡孝揚善”“慶六一、迎端午”民俗手工文明實踐等“我們的節(jié)日”系列活動和身邊好人、文明家庭、傳家風、立家訓等樹立典型活動，通過樹立文明標桿，強化榜樣示范，踐行中國特色社會主義核心價值觀。三是全面從嚴治黨。全面落實管黨治黨主體責任，把反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來，增強干部的執(zhí)行力和創(chuàng)新活力，提升了干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。上半年接待群眾來信來訪*人次，受理查辦案件*起，立案審查辦結案件*起，其中*人受到留黨察看一年處分，*人受到黨內(nèi)警告處分。運用第一種形態(tài)對*人作出誡勉談話，對*人進行提醒談話。四是堅持黨管武裝。我鎮(zhèn)今年共整合*支基干民兵隊伍，共計*人。轄下*個村級民兵連共整合普通民兵*人，所有民兵隊伍中的***黨員都成立了預建黨組織。高標準高質(zhì)量地完成春季征兵工作，完成兵役登記*人，共有*名應征青年上站體檢，通過體檢、政考雙合格共*人，正式參軍入伍*人，且全部都是大學畢業(yè)生。
（二）強化“六治融合”，社會大局和諧穩(wěn)定。半年來，我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作一路向好，無安全生產(chǎn)事故、無進京赴省越級上訪事件，綜治信訪工作總分全區(qū)排名第一。一是全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來，班子會議專題研究安全生產(chǎn)工作*余次，召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項會議*余次，鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)企均簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，建立了高危企業(yè)“三包一”責任制。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，集中開展工貿(mào)企業(yè)、危險化學品等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)進行專項整治，共排查安全隱患*多處，嚴格按照限期整改要求落實責任到人。處罰打擊發(fā)下手工*起。加大對企業(yè)安全監(jiān)管力度，深入細致地排查違規(guī)、違章作業(yè)行為和全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的非法生產(chǎn)行為*余次，責令限期整改指令書等執(zhí)法文書*份。二是致力打造遼市社會治理品牌。探索“黨委+支部+黨員”網(wǎng)格化管理模式，創(chuàng)新開展“月光夜談”，將全鎮(zhèn)劃分成了*個網(wǎng)格，充分發(fā)揮基層黨組織在糾紛解決機制中的第一道防線作用。新建了矛盾糾紛多元化調(diào)解中心，加強了矛盾糾紛排查和調(diào)處力度，半年來共摸排各類大小矛盾糾紛*起，成功調(diào)處了*起，達到了*%的調(diào)處率。大力開展了平安宣傳及志愿活動，在遼市新集鎮(zhèn)舉辦*次大型宣傳活動，發(fā)放各種宣傳資料*余份。開展了各村治保主任及網(wǎng)格員培訓班，完善了鎮(zhèn)巡防隊員隊伍，提升了他們的平安建設素質(zhì)和業(yè)務水平。對電信養(yǎng)老詐騙開展了宣傳、摸排和整治工作，做好每周一摸排和一小結。三是切實維護轄區(qū)社會大局穩(wěn)定。我鎮(zhèn)緊緊圍繞社會穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展的工作方針，切實把群眾反映的熱點、難點問題解決在基層，以杜絕進京、到省、赴市上訪和控制大規(guī)模越級集體上訪為重點，始終堅持分級負責、誰主管誰負責的原則，對排查出的重點人員實行“五包一”責任落實制度。高度重視和妥善處理群眾上訪問題，做好民情家訪和信訪隱患大排查工作，及時為群眾排憂解難，防止矛盾積累激化。目前已有信訪件*件，已處理了*件。沒有出現(xiàn)群體性事件，無重大安全事故發(fā)生。
（三）圍繞“項目提速”，產(chǎn)業(yè)實力有所提升。一是招商引資取得成效。牢固樹立項目是投資的載體和支撐，抓經(jīng)濟就是抓投資，抓投資就是抓項目的思想，積極主動出擊，狠抓跟蹤落實。截至*月底，我鎮(zhèn)引進宜春中晶高科股份有限公司和東莞晨藍實業(yè)有限公司兩個投資額億元以上的項目，還有多個項目在對接中，在袁州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三拼三促”活動招商引資工作位列前茅。二是將符合要求的非公企業(yè)入庫。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)和宜春走訪相關企業(yè)開展非公企業(yè)“一套表”摸底工作，截至目前共篩選部分符合月度入規(guī)的企業(yè)有三家建筑業(yè)、一家餐飲業(yè)；符合年度入規(guī)的企業(yè)有兩家服務業(yè)：宜春豆福網(wǎng)絡科技有限公司和江西禧宴科技有限公司，一家餐飲業(yè)：卡多利雅。三是積極探索稅源征收。今年我鎮(zhèn)財稅以“依法誠信納稅，構建和諧社會”為突破口，大力加強稅收宣傳。針對各企業(yè)、個體工商戶的自身特點制定了相應的政策，同時也加強了執(zhí)法力度。對建筑工程，汽車運輸，餐飲服務等采取切實有效的措施，全額核定稅收，全額收取。對于異地辦廠的招商引資項目的納稅大戶，堅持掛點服務、上門服務，促使其加大生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)利潤，從而實現(xiàn)稅收新的增長。
（四）緊盯“重點任務”，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。一是積極開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。截至目前全鎮(zhèn)現(xiàn)共有低保戶*戶*人，今年新批低保*戶*人，整戶取消低保*戶*人；特困人員*人，建檔立卡特困人員*戶*人；截至*月份我鎮(zhèn)扶貧專崗總共有*人，全鎮(zhèn)脫貧勞動力*人；2022年申報危房改造共*戶；2022年春季我鎮(zhèn)享受雨露計劃共*人，共發(fā)放資金*元；目前*-*月份的村級集體光伏電站收益共計*元；幫助我鎮(zhèn)貧困戶完成了產(chǎn)業(yè)直補的資金申請*戶*元。二是努力做好防返貧監(jiān)測工作。做實做細做好脫貧戶動態(tài)調(diào)整，確保精準識別，符合條件的不落一戶一人，做到應納盡納；不符合條件的做到一個不入、一戶不退，堅決防止錯評和錯退。截至目前我鎮(zhèn)共有貧困戶*戶、*人，*戶邊緣戶已經(jīng)消除風險。三是加大精神扶貧的宣傳力度。梳理出在勵志自強、思源感恩等方面較為典型的人員進行宣傳和激勵，開展“三講一評”活動，大力促進廣大貧困戶內(nèi)生動力，激發(fā)脫貧斗志，為我鎮(zhèn)樹立脫貧致富典型榜樣。同時各村每月按要求進行愛心超市積分評分，并及時通知脫貧戶到超市進行積分兌換。
（五）致力“品質(zhì)提升”，鎮(zhèn)村環(huán)境不斷改善。一是鎮(zhèn)村面貌顯著改觀。精心科學謀劃好我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)計劃，以高起點規(guī)劃指導集鎮(zhèn)高質(zhì)量建設，投入*萬元的遼市老集鎮(zhèn)人行道改造工程已完成設計、招投標工作，即將開工建設，投入*萬元的澤溪橋改建工項目已開工，投入*多萬元用于集鎮(zhèn)垃圾分類及集中轉運工作，擠出*多萬元治理集鎮(zhèn)坑洼、墻面脫落等小修小補。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，抓好責任落實，開展定期檢查，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象，改善人居環(huán)境。二是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。加強對我鎮(zhèn)護林員的選聘、培訓和日常管理，做好森林防火的宣傳、巡查，規(guī)范伐木審批手續(xù)，協(xié)助、配合林業(yè)部門對亂砍濫伐現(xiàn)象的處理、處罰；按規(guī)劃開展高標準農(nóng)田建設，完成油茶造林*畝，完成院前村破塘水庫除險加固工作；抓好2022年春耕生產(chǎn)，及時摸排問題，確保農(nóng)資供應，水渠通暢；我鎮(zhèn)*個新農(nóng)村建設點項目正在施工中；全面準確摸排*畝以上的基本養(yǎng)殖魚塘，建立基本養(yǎng)殖池塘數(shù)據(jù)庫。三是集鎮(zhèn)管理水平管理水平提升。制定集鎮(zhèn)管理制度，加強日常排查力度，特別是農(nóng)貿(mào)市場趕集擺設攤點的管理和做好亂擺亂放秩序整治工作；抓實集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和違建整治工作，整治出店經(jīng)營亂擺亂放*起、整治農(nóng)貿(mào)市場違規(guī)使用液化氣瓶*起、收繳違規(guī)打傘*把、拆除違規(guī)廣告牌*處、整治車輛亂停亂放*起；發(fā)放創(chuàng)文宣傳資料*份，勸導不文明行為*起；制止違規(guī)建設*起；新增臨時停車位*個。
（六）推動“質(zhì)效并增”，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。一是疫情防控精準防治。嚴格落實黨中央決策和省省、市、區(qū)疫情防控應急指揮部各項部署，對重點區(qū)域返遼人員全方位摸排并建立臺賬、按要求隔離。靜態(tài)管理期間，鎮(zhèn)黨委每天召開疫情防控專題會議，全面部署疫情防控工作，確保管控措施落實到位、重點人員隔離到位、隱患清零到位。并由鎮(zhèn)紀委、衛(wèi)健辦、食安辦牽頭，聯(lián)合派出所、市監(jiān)局等部門，組成*個督導組對各村人員管控情況、疫情卡口值班值守情況、商超停業(yè)情況進行全天候督導暗訪。按照“里不出、外不進、內(nèi)不動”的管理要求，共設置*小時值守關卡*個。共集中隔離人員*人，居家隔離*人。二是民生保障更趨完善。落實落細遼市中、小學?！半p減”工作，提升學校教育教學水平，遼市中學、中心小學危舊房已拆除，確保教職工、學生安全，加強校外培訓機構的實時監(jiān)管。加大民生項目建設，遼市鎮(zhèn)敬老院屋頂、鋼架棚改造提升項目已完工。醫(yī)保傳遞的核定繳費數(shù)據(jù)為*人，目前已完成*人，完成率達到*%以上。
二、當前面臨的主要困難、問題及原因
缺乏招商引資優(yōu)勢，鎮(zhèn)域經(jīng)濟基礎薄弱，財政運行較困難。我鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)少，現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展前程不理想，導致我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量偏低、財政壓力大，總部經(jīng)濟總量低。本地企業(yè)效益低、科技含量低。第三產(chǎn)業(yè)相對滯后，服務型企業(yè)缺乏、文旅資源的匱乏，使我鎮(zhèn)在第三產(chǎn)領域呈現(xiàn)空白地帶，造成經(jīng)濟增長困難，農(nóng)民增收不快。上半年財政收入僅完成全年任務的*%。
存在問題的原因。一是鎮(zhèn)財力不足，未及時兌現(xiàn)扶持企業(yè)發(fā)展資金，造成原有稅收企業(yè)流失；二是受財力限制，扶持企業(yè)發(fā)展資金力度沒有其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)大,稅收平臺搭建困難；三是本地大型實體企業(yè)少，實有稅源少。
三、2022年下半年工作打算
工作思路：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會，以市、區(qū)抓落實活動年“三拼三促”為契機，提高自主創(chuàng)新能力，全面加強黨的建設，緊緊圍繞實施“強農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、興工富鎮(zhèn)、城建旺鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、和諧遼市”的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“三水線”和“宜慈公路”在境內(nèi)交匯而過的區(qū)位優(yōu)勢，提高招商引資的質(zhì)量和檔次，抓好科技含量高、附加值高、市場前景好的大項目落戶，大力培植現(xiàn)有企業(yè)入規(guī)，努力做大做強財政，努力促進遼市高質(zhì)量發(fā)展。
目標任務：全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，增長*%；財政總收入*億元，一般公共預算收入完成*萬元，增長*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長*%；固定資產(chǎn)投資增長*%；實現(xiàn)社會消費品零售總額*億元，增長*%。農(nóng)村居民人均可支配收入*元，增長*%。引進企業(yè)*個，規(guī)上企業(yè)*個以上（其中億元以上企業(yè)*個）、生態(tài)農(nóng)業(yè)*個。
具體措施：
一是加強黨的建設，著力改進工作作風。全鎮(zhèn)黨員干部要以“三會一課”、黨員議事日、組織生活會、“流動黨校進基層”、“月光夜校”等為載體，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實年初目標任務上來。自覺貫徹落實全面從嚴治黨的要求，積極適應新常態(tài)，切實改變干部作風，繼續(xù)完善鎮(zhèn)村干部責任目標考核體系，加強基層組織“三化”建設，真正做到強基固本，不斷提升黨建整體水平。引導鎮(zhèn)村干部扎根農(nóng)村，服務一線，為廣大人民群眾提供服務、支持和幫助，真正做到群眾的知心人、貼心人。
二是優(yōu)化投資環(huán)境，著力推動經(jīng)濟發(fā)展。以“雙一號工程”為抓手，圍繞抓落實活動年“三拼三促”工作要求，以招商引資為抓手，以經(jīng)濟增長、財政增收和群眾增收為根本出發(fā)點，圍繞項目優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)化、政策優(yōu)惠、服務優(yōu)質(zhì)為主要內(nèi)容，進一步優(yōu)化環(huán)境、改善服務。跟蹤服務好宜春中晶高科股份有限公司和江西晨藍實業(yè)有限公司，全力破解項目建設的堵點難點問題，推動更多項目盡快簽約落地、開工建設、投產(chǎn)達效。維護好現(xiàn)有稅收企業(yè)平臺，搭建優(yōu)質(zhì)高效稅收平臺，開源節(jié)流，征收好轄區(qū)內(nèi)項目建設稅收，做到顆粒歸倉。深化高產(chǎn)油茶、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，把肯塘楊梅、遼市無花果、豐林臍橙作為特色高效農(nóng)業(yè)的重點，從“種產(chǎn)品”向“賣產(chǎn)品”“賣風景”“賣服務”轉變。
三是狠抓環(huán)境整治，著力推動鄉(xiāng)村振興。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動及農(nóng)村戶廁改革，實現(xiàn)垃圾處理全覆蓋、無盲區(qū)、不留死角，建立保潔員的長效管理機制，提高生活污水設施運維水平。繼續(xù)推進河長制，加大對河道的巡查力度，杜絕亂采亂挖行為，及時清理河道垃圾。禁止亂砍濫伐，做好森林防火、水土保持等工作。全域推進“十個一”和“八個有”建設，進一步規(guī)范農(nóng)村建房管理，完善農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路和村內(nèi)主次干道的修復和重建。全力完成上級批復的建設點建設和宅基地改革。持續(xù)開展新農(nóng)村建設，打造寒嶺新屋組、院前羅家組兩個樣板點。
四是堅持以人為本，著力改善民生事業(yè)。繼續(xù)抓好民生工程，加快推進遼市集鎮(zhèn)改造，完成老街人行道及老街橋改造建設，安裝北社段十字路路燈，規(guī)劃老街污水處理站，進一步加大集鎮(zhèn)市場整治力度，規(guī)范市場秩序。嚴格落實社會保障，對低保戶、五保戶、殘疾人員等弱勢群體實行動態(tài)管理，做到“應保盡?！保Y金及時足額發(fā)放。落實國家各項惠農(nóng)政策，及時發(fā)放各類社保、惠農(nóng)專項資金，讓群眾切實感受政府關懷。充分發(fā)揮新時代文明實踐站（所）作用，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)提倡移風易俗，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、進課堂、進村組。
五是抓實社會治理，著力構建和諧遼市。加強群防群治隊伍建設，不斷強化、發(fā)揮群防群治隊伍在平安建設中的重要作用。大力開展平安建設、民情家訪、非法集資、電信網(wǎng)絡詐騙、校園周邊環(huán)境、禁毒、反邪教、打擊傳銷、掃黑除惡等宣傳活動，營造濃厚宣傳氛圍。繼續(xù)開展“月光夜談”活動，完善網(wǎng)格化管理，進一步加強矛盾糾紛排查和調(diào)處的力度，扎實做好敏感時期安保穩(wěn)定工作，控制進京非正常訪工作，防控化解矛盾風險和公共安全風險，著力化解信訪難題，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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