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當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點(diǎn)也不能低估。現(xiàn)實(shí)一再表明，反腐敗斗爭(zhēng)不能退，也無(wú)處可退，面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，各種挑戰(zhàn)，我們必須有清醒認(rèn)識(shí)、有底氣迎接、有能力戰(zhàn)勝，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

反腐敗斗爭(zhēng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

談話對(duì)象心理不可控的安全風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行“走讀式”談話過(guò)程中，由于每個(gè)談話對(duì)象的身體、心理狀況千差**別，在談話結(jié)束離開(kāi)后，因其自身思想認(rèn)識(shí)和心理素質(zhì)等原因，可能發(fā)生在短時(shí)間內(nèi)采取極端行為的情況。還有的談話對(duì)象受社會(huì)上所謂的“高人指點(diǎn)”，采取躲避、逃跑，有意制造事端等方式，給監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作造成一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

干部業(yè)務(wù)能力不足的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法雙重職責(zé)。由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，一些原紀(jì)檢干部對(duì)法律方面的知識(shí)不夠了解，一些原司法干部對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)方面的內(nèi)容不太熟悉，還有一些干部從其他部門轉(zhuǎn)行而來(lái)，缺乏辦案經(jīng)驗(yàn)。因此，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作中，容易出現(xiàn)定性量紀(jì)不準(zhǔn)或適用法律程序不當(dāng)?shù)那闆r，影響辦案質(zhì)量，同時(shí)也存在使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及干部可能被追究責(zé)任，甚至是法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

惡意炒作造成的輿論風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，一些受處分人員或者被調(diào)查對(duì)象利用媒體、網(wǎng)站進(jìn)行輿論炒作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及干部進(jìn)行詆毀或誣告，而出于保密需要，相關(guān)情況不容公開(kāi)，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及干部承受較大的輿論壓力。還有少數(shù)群眾片面認(rèn)為反腐敗阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果我們沒(méi)有牢牢占據(jù)輿論宣傳的主導(dǎo)地位，這些言論有可能形成錯(cuò)誤導(dǎo)向，從而使黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作陷于被動(dòng)局面的危險(xiǎn)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)。隨著黨和國(guó)家反腐力度加大，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用得以提升，紀(jì)檢監(jiān)察干部被拉攏腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)正逐步加深。腐敗分子為了逃避打擊、規(guī)避責(zé)任，往往是先外圍后內(nèi)圍，外圍往往利用金錢、美色等，對(duì)辦案人員進(jìn)行引誘“圍獵”；內(nèi)圍往往利用同事關(guān)系，上下級(jí)關(guān)系對(duì)辦案人員進(jìn)行感情“圍獵”。紀(jì)檢監(jiān)察干部并不是生活在真空中，不具備天然的“免疫力”，如果思想松懈、放松警惕，就有可能被辦案對(duì)象拉攏腐蝕，出現(xiàn)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的情況。

反腐敗斗爭(zhēng)面臨的挑戰(zhàn)

隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé)、監(jiān)察對(duì)象、權(quán)限手段等均有了重大變化。在反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)的形勢(shì)下，違紀(jì)違法的行為方式也發(fā)生了新的變化，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

應(yīng)對(duì)腐敗方式“道高一尺魔高一丈”的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，一些違紀(jì)違法者想方設(shè)法打擦邊球、鉆制度和法律空子，違紀(jì)違法出現(xiàn)隱形變異、花樣翻新的趨勢(shì)，行為越發(fā)隱蔽。如“四風(fēng)”問(wèn)題方面，出現(xiàn)微信紅包、支付寶轉(zhuǎn)賬、電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)等方式。如何利用新技術(shù)，對(duì)“花樣翻新”的腐敗方式進(jìn)行有效查處、精準(zhǔn)打擊，是當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新挑戰(zhàn)。

應(yīng)對(duì)既要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法又要處理好人情社會(huì)關(guān)系的挑戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處復(fù)雜的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中，與一些辦案對(duì)象或多或少地存在親情、友情等關(guān)系。一些被調(diào)查對(duì)象被立案調(diào)查后，到處托人找關(guān)系，希望能得到從輕處理。紀(jì)檢監(jiān)察干部若嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，將容易受到“沒(méi)有人情”“六親不認(rèn)”的指責(zé)；若礙于情面，妥協(xié)讓步，則令自己陷入違紀(jì)甚至違法的絕境。如何處理好人情與法理沖突的問(wèn)題，是不少紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨的艱難挑戰(zhàn)。

應(yīng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部“打鐵必須自身硬”的挑戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的具體執(zhí)行者，崗位特殊、身份特殊、職責(zé)特殊，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了很高的要求。一方面，必須克服“本領(lǐng)恐慌”，切實(shí)解決當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部能力不足的問(wèn)題；另一方面，必須轉(zhuǎn)變“重律人輕律己”的觀念，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹(shù)立“律人必先律己”的意識(shí)，加強(qiáng)自我監(jiān)督。

應(yīng)對(duì)人員編制少，承擔(dān)職責(zé)多、任務(wù)重的挑戰(zhàn)。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的范圍迅速擴(kuò)大，監(jiān)督對(duì)象大幅增加，任務(wù)更加繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，惠州市監(jiān)察對(duì)象數(shù)量從原來(lái)的x.x**人增加到xx.x**人，是原來(lái)的x倍多。但受編制限制，惠州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在人員力量嚴(yán)重不足的情況，客觀上使紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期處在超負(fù)荷工作狀態(tài)，不利于紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

綜合施策推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須綜合施策，變壓力為動(dòng)力，在改進(jìn)工作方式、加強(qiáng)能力建設(shè)、加大改革創(chuàng)新和完善內(nèi)控機(jī)制方面下功夫，著力化解風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

更加注重方式方法，著力引領(lǐng)正確輿論。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，在紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中不斷改進(jìn)方式方法。一方面，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作力度，使反腐敗工作深入民心；另一方面，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，降低辦案安全風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)牢牢把握正確的反腐敗斗爭(zhēng)輿論導(dǎo)向，營(yíng)造“全民反腐”的良好輿論氛圍。

更加注重能力建設(shè)，著力推進(jìn)紀(jì)法貫通。高素質(zhì)隊(duì)伍是推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。必須通過(guò)提升干部工作能力，切實(shí)克服“本領(lǐng)恐慌”。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)法思維、辯證思維，提高把握政策策略、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平和紀(jì)法貫通能力。二是實(shí)施輪崗交流，既整合力量，又鍛煉干部，提升綜合素質(zhì)能力。三是搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，有效提高干部業(yè)務(wù)能力。

更加注重改革創(chuàng)新，著力破解工作難題。緊緊圍繞主責(zé)主業(yè)，大膽改革創(chuàng)新，以擔(dān)當(dāng)精神推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題新形式新動(dòng)向的研究分析，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，從源頭上加強(qiáng)防范，堵塞制度漏洞，形成有效管用制度體系，讓“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)所遁形。二是利用科技手段反腐。適應(yīng)新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象的多樣性、復(fù)雜性，強(qiáng)化科技手段運(yùn)用，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新思維，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)反腐的能力。三是完善干部激勵(lì)機(jī)制。貫徹落實(shí)中央關(guān)于鼓勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為的要求，加大調(diào)查研究力度，探索建立符合本地區(qū)實(shí)際的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，切實(shí)破解干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為的問(wèn)題。

更加注重抓好內(nèi)控，著力打造紀(jì)檢鐵軍。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要健全內(nèi)控機(jī)制，經(jīng)常打掃庭院，清除害群之馬，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。要從“三個(gè)度”抓好干部作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。一是淬煉對(duì)黨忠誠(chéng)度。以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為主線，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，夯實(shí)對(duì)黨忠誠(chéng)的思想政治基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化紀(jì)律約束度。引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立“律人者必先律己”的觀念，帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、“九條禁令”，自覺(jué)接受黨內(nèi)和其他方面的監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。三是保持隊(duì)伍純潔度。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭就及時(shí)談心提醒，抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持有信必查，始終把解決“燈下黑”問(wèn)題放在突出位置，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的干部零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬。

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