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【解說(shuō)】
八百里洞庭，沙鷗翔集，煙波浩渺；百舸爭(zhēng)流，通江達(dá)海！
大湖之濱的xx古城，地處水陸交通要沖，自古以來(lái)便是商賈云集之地，財(cái)源茂盛之所。改革開(kāi)放xx余年后的今天，xx更是成為了財(cái)富的淵藪、民生的福地：xxxx年，全市完成財(cái)政總收入xxx.x億元，排名xx第二。
這拾級(jí)而上、步步高升的繁榮與豐盈，源于全市各行各業(yè)的共同努力，更源于xx市財(cái)政局強(qiáng)有力的綜合管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督與宏觀調(diào)控。近年來(lái)，他們始終堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為引擎，將管理、監(jiān)督、調(diào)控等日常工作，與創(chuàng)建“省級(jí)文明標(biāo)兵單位”結(jié)合起來(lái)，有力促進(jìn)了財(cái)政事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
【解說(shuō)】
進(jìn)入新世紀(jì)，xx市財(cái)政局大力開(kāi)展文明創(chuàng)建，先后榮獲市級(jí)文明單位、市級(jí)文明標(biāo)兵單位、xx省文明單位等稱號(hào)。
20xx年x月xx日，xx市財(cái)政局召開(kāi)全局干部大會(huì)，會(huì)上，局黨組提出了新的目標(biāo) ——xx財(cái)政發(fā)展之夢(mèng)，即要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)加快”，加快建設(shè)財(cái)政強(qiáng)市、加快建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度體系、加快建設(shè)文明機(jī)關(guān)。旗幟鮮明的將“加快建設(shè)文明機(jī)關(guān)”作為xx財(cái)政發(fā)展的重點(diǎn)工作，并發(fā)出兩年內(nèi)創(chuàng)建“省級(jí)文明標(biāo)兵單位”、五年內(nèi)創(chuàng)建成“國(guó)家級(jí)文明單位”的號(hào)召！
為實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，xx市財(cái)政局全面部署、全體動(dòng)員，譜寫出了“高”、“活”、“實(shí)”三部曲，猶如一艘高懸三葉云帆的艨艟巨艦，滿載著經(jīng)驗(yàn)與成果，駛出了洞庭，駛向了大海！
xxxxx
所謂“高”，即高起點(diǎn)謀劃，高規(guī)格組織，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。
20xx年初，《xx市財(cái)政局文明創(chuàng)建工作規(guī)劃》在早春的暖陽(yáng)中出臺(tái)。在20xx年年初的全年工作部署會(huì)上，文明創(chuàng)建再次被列為全局五項(xiàng)中心工作之一。高起點(diǎn)謀劃，讓所有干部職工，都參與到了省級(jí)文明標(biāo)兵單位創(chuàng)建中來(lái)。
為打造省級(jí)文明標(biāo)兵單位“大創(chuàng)建”工作機(jī)制，市財(cái)政局成立了“一把手”任組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各科室單位負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；將創(chuàng)建工作責(zé)任分解到科室、單位，并納入年度目標(biāo)管理考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。高規(guī)格組織，使得 “黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科室齊抓共管、干部全員參與”的文明創(chuàng)建濃厚氛圍，像江南三月的氤氳，迅速?gòu)浡_(kāi)來(lái)。
高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，就是要緊密圍繞省文明委制定的《測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，全方位落到實(shí)處。為達(dá)到這一目標(biāo)，市財(cái)政局一方面在門戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)文明創(chuàng)建專欄，在機(jī)關(guān)創(chuàng)辦內(nèi)容豐富的宣傳櫥窗，在省市媒體上進(jìn)行宣傳；另一方面在干部、家屬、離退休干部中層層發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。并做到一周一查、一月一督、一季一評(píng)，讓各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的文明創(chuàng)建，有進(jìn)度、有評(píng)比、有總結(jié)。
【解說(shuō)】
所謂“活”，即通過(guò)文化建設(shè)把創(chuàng)建做“活”，以財(cái)政文化引領(lǐng)文明；通過(guò)規(guī)則建設(shè)把創(chuàng)建做“活”，以公正理財(cái)踐行文明；通過(guò)隊(duì)伍建設(shè)把創(chuàng)建做“活”，以過(guò)硬素質(zhì)體現(xiàn)文明。
在文明創(chuàng)建過(guò)程中，xx市財(cái)政局逐步形成了一套具有財(cái)政特色的機(jī)關(guān)文化理念體系，包括制度文化、精神文化、環(huán)境文化、志愿文化、行為文化等五個(gè)方面。
修訂、理順了科室單位的職能職責(zé)，建立健全了涵蓋預(yù)算管理、資金管理、內(nèi)務(wù)管理、廉政管理等xx項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了“以制度管人，依制度辦事，用制度管權(quán)”，積淀形成了xx財(cái)政文化中的制度文化。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育；深入開(kāi)展我們的節(jié)日主題活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)文明傳播；著力抓好“道德講堂”，邀請(qǐng)道德模范講誠(chéng)信、講禮儀、講職業(yè)道德、講孝老愛(ài)親；成立足球隊(duì)、籃球隊(duì)、攝影協(xié)會(huì)、女子舞蹈隊(duì)、艾美合唱團(tuán)，經(jīng)常開(kāi)展足球賽、籃球賽、書(shū)畫展覽、攝影展覽、聯(lián)歡晚會(huì)等文體活動(dòng)；啟動(dòng)“文明用餐、節(jié)儉惜?！毙袆?dòng)……廣大干部職工在這些活動(dòng)中，感知精神文明、領(lǐng)悟文明創(chuàng)建、踐行核心價(jià)值，也積淀形成了xx財(cái)政文化中的精神文化。
籌措資金，先后實(shí)施了機(jī)關(guān)硬化、美化、綠化、亮化，在機(jī)關(guān)刊發(fā)了一批公益廣告；建立了老干活動(dòng)室、女干部舞蹈室、“三品”書(shū)屋；增添了體育設(shè)施；圍繞建“兩型”機(jī)關(guān)，啟動(dòng)了機(jī)關(guān)物業(yè)管理市場(chǎng)化，進(jìn)行了機(jī)關(guān)水改和電改……“創(chuàng)和諧機(jī)關(guān)、建幸福庭院”的理念深入人心，也積淀形成了xx財(cái)政文化中的環(huán)境文化。
推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展“三關(guān)愛(ài)”志愿服務(wù)活動(dòng)。三年來(lái)共開(kāi)展文明勸導(dǎo)、無(wú)償獻(xiàn)血、訪貧問(wèn)苦、扶老助殘、義務(wù)植樹(shù)、學(xué)雷鋒等志愿服務(wù)行動(dòng)xx多次，實(shí)施共建美麗鄉(xiāng)村、文明交通行動(dòng)，積淀形成了xx財(cái)政文化中的志愿文化。
這些文化活動(dòng)，不僅促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，彰顯了財(cái)政干部為民服務(wù)情懷，也積淀形成了xx財(cái)政文化中的行為文化。
（合）共同感受到了文明創(chuàng)建強(qiáng)大的精**神和正能量！
【解說(shuō)】
如何規(guī)矩做人、規(guī)范干事、規(guī)程理財(cái)，以公正理財(cái)來(lái)踐行文明？在文明創(chuàng)建過(guò)程中，xx市財(cái)政局推出了“陽(yáng)光理財(cái)三大行動(dòng)”：一是大力推進(jìn)改革，健全財(cái)政體系。積極落實(shí)十八屆三中全會(huì)財(cái)稅改革部署，推進(jìn)了預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、預(yù)決算公開(kāi)、公務(wù)卡、公務(wù)用車等改革，逐步建立現(xiàn)代財(cái)政制度體系，不僅帶來(lái)了“改革紅利”，還打造了一條資金運(yùn)行的“陽(yáng)光鏈條”。
二是著力強(qiáng)化監(jiān)管，提升資金效益。清理財(cái)政專戶、融資平臺(tái)，全面加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；圍繞厲行節(jié)約，出臺(tái)制度源頭管控“三公”經(jīng)費(fèi)；推進(jìn)“全過(guò)程”預(yù)算績(jī)效管理，讓財(cái)政的每分錢花出效益；經(jīng)常性開(kāi)展財(cái)政性資金使用情況監(jiān)督檢查，確保了財(cái)政資金的規(guī)范、安全運(yùn)行。
三是致力優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率。市財(cái)政積極開(kāi)展“三提升”主題活動(dòng)，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”與“慵、懶、散”，優(yōu)化服務(wù)流程；開(kāi)展“文明科室”“文明干部”創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)向個(gè)人延伸。
【解說(shuō)】
路線一旦確定，干部就是決定性的因素。為了打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，xx市財(cái)政局以認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，搭建起了“三大平臺(tái)”。
一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。開(kāi)展“愛(ài)學(xué)習(xí)、講規(guī)范、增激情、重實(shí)干”活動(dòng)。他們用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，開(kāi)辦“財(cái)政大講壇”，經(jīng)常聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家給全局干部授課，兩年共開(kāi)辦講壇xx次，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明旅游知識(shí)等內(nèi)容；用“送出去”的方式，選送干部到清華大學(xué)、xx財(cái)專、市委黨校“充電”。
二是鍛煉提升平臺(tái)。開(kāi)展“干部下基層、科室聯(lián)社縣”、“干部進(jìn)社縣、競(jìng)賽當(dāng)五員”活動(dòng)，評(píng)選“忠誠(chéng)示范崗”，推行了筆試、演講、票決、民主公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗用人機(jī)制，催生了干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。
三是反腐防腐平臺(tái)。市財(cái)政局每年堅(jiān)持開(kāi)展簽廉政責(zé)任書(shū)、廉政談話、上廉政黨課、警示教育、公開(kāi)述職述廉、考核評(píng)議等“六個(gè)一”活動(dòng)；提出“約法三章”，設(shè)置“五條高壓線”，健全“一崗雙責(zé)”責(zé)任制；在科室單位設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員；向干部贈(zèng)送廉政書(shū)籍，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)給干部編發(fā)廉政短信；在反 “四風(fēng)”的同時(shí)，弘揚(yáng)業(yè)務(wù)學(xué)風(fēng)、實(shí)干作風(fēng)、節(jié)約新風(fēng)、廉政清風(fēng)這新“四風(fēng)”……這些活動(dòng)和措施，使市財(cái)政局的廉政建設(shè)，做到了從思想上引、過(guò)程中控、違紀(jì)上糾，既干事、又干凈；已連續(xù)5年被評(píng)為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。今年又作為市直單位唯一代表，在市紀(jì)委全會(huì)暨反腐敗工作會(huì)議上作典型發(fā)言。市財(cái)政局的廉政工作，被市委書(shū)記卿漸偉贊許為“作法實(shí)實(shí)在在，經(jīng)驗(yàn)可推可學(xué)”，《xx日?qǐng)?bào)》全文進(jìn)行了推介。
【解說(shuō)】
所謂“實(shí)”，即結(jié)合本職工作開(kāi)展文明創(chuàng)建，并著力讓文明創(chuàng)建成為促發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生的推手，彰顯文明單位水平和業(yè)績(jī)的抓手。通過(guò)兩年的努力，xx市財(cái)政局的文明創(chuàng)建，催生了“四實(shí)”：
一是財(cái)政增實(shí)力。xxxx年，全市財(cái)政收入xxx.x億元，成為除長(zhǎng)沙外全省第一個(gè)突破xxx億的市州。xxxx年全市財(cái)政收入達(dá)到xxx.x億元，繼續(xù)蟬聯(lián)全省第二的位置。
二是民生享實(shí)惠。xxxx年財(cái)政公共預(yù)算支出xxx億元，其中民生支出xxx.x億元，比上年增長(zhǎng)xx.x％，占公共預(yù)算支出比重為xx.x%。同時(shí)，在民生支出安排和支付上做到了“xxx”，即“四個(gè)傾斜”：向困難群體傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層社縣傾斜、向社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，“三個(gè)優(yōu)先”：預(yù)算優(yōu)先立項(xiàng)、追加優(yōu)先安排、撥付優(yōu)先到位，“兩個(gè)綠色通道”：資金審批綠色通道、資金撥付綠色通道。
三是管理顯實(shí)效。財(cái)政改革縱深推進(jìn)，財(cái)政管理日益加強(qiáng)。今天的xx財(cái)政，預(yù)算編制科學(xué)透明，國(guó)庫(kù)集中支付安全高效，非稅收入征管科學(xué)合理，政府采購(gòu)公平公正，資金使用更加安全高效，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，一個(gè)現(xiàn)代化財(cái)政制度體系正在逐步形成，得到了財(cái)政部、省財(cái)政廳的肯定。
四是機(jī)關(guān)創(chuàng)實(shí)績(jī)。文明創(chuàng)建的累累碩果展出來(lái)是疊疊證書(shū)：全國(guó)財(cái)政“六五”普法組織獎(jiǎng)、全省社會(huì)扶貧先進(jìn)集體、xx省文明單位、xx省文明衛(wèi)生單位、省級(jí)園林式單位，市綜合績(jī)效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、社會(huì)綜合治理先進(jìn)單位，這正是全局上下用文明創(chuàng)建推進(jìn)工作創(chuàng)新結(jié)出的碩果！
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