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?習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，對(duì)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要“用‘全周期管理’方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰”。健全完善一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐制度機(jī)制，是新時(shí)期**分行紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，也是推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督一貫到底的根本要求。近年來(lái)，**分行在健全完善一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制建設(shè)中做了一些努力，也取得了一定的成效，現(xiàn)向大家作個(gè)匯報(bào)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)一體推進(jìn)“三不腐”的科學(xué)內(nèi)涵。

?**分行黨委和各基層黨組織通過(guò)黨委會(huì)（黨總支委會(huì)）、中心組學(xué)習(xí)等多種形式組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐戰(zhàn)略部署相關(guān)重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)了“三不腐”機(jī)制的內(nèi)涵，既重拳出擊，正風(fēng)肅紀(jì)讓人不敢腐，又完善制度，健全機(jī)制讓人不能腐，還加強(qiáng)思想教育、涵養(yǎng)政治生態(tài)讓人不想腐，在一體推進(jìn)“三不腐”時(shí)同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，從而達(dá)到同步生效、形成合力、標(biāo)本兼治的效果。同時(shí)分行紀(jì)委組織召開(kāi)紀(jì)檢體制改革專題會(huì)議，深入研究《深化紀(jì)檢體制改革實(shí)施方案》文件精神和有關(guān)要求，結(jié)合**分行工作實(shí)際，著力健全完善一體推進(jìn)“三不腐”制度機(jī)制。

二、構(gòu)建“不敢”的懲戒機(jī)制。

（一）堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖。一方面，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。督促分行各級(jí)黨組織特別是“一把手”前移監(jiān)督關(guān)口，運(yùn)用談心談話防微杜漸，帶頭、經(jīng)常運(yùn)用第一種形態(tài)，防止小問(wèn)題坐大。2022年以來(lái)**分行實(shí)踐四種形態(tài)運(yùn)用共處理*人次，其中：第一種形態(tài)*人次，第二種形態(tài)*人次。另一方面，嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí)充分發(fā)揮審理審核把關(guān)，實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)和處理處分的嚴(yán)肅性和公信力。2022年以來(lái)，完成問(wèn)題線索處置5件，立案6件，3件線索處置中，黨紀(jì)處理6人。

（二）持續(xù)糾治“四風(fēng)”、嚴(yán)肅黨紀(jì)。一方面，持續(xù)糾治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。2022年以來(lái)，**分行持續(xù)開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題自查自糾。一是通過(guò)分行抽查和下級(jí)行自查等方式加強(qiáng)公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)商務(wù)接待等“四風(fēng)”重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)禮品禮金登記和處理的管理，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪嫁娶事宜執(zhí)行“兩報(bào)告一承諾”制度的監(jiān)督。二是開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。全行上下結(jié)合“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”實(shí)施方案，根據(jù)“典型表現(xiàn)50條”逐條進(jìn)行對(duì)照檢查，針對(duì)“四風(fēng)12條”進(jìn)行重點(diǎn)查擺，針對(duì)問(wèn)題按照“整改目標(biāo)+機(jī)制建設(shè)+具體舉措+預(yù)計(jì)成效”制訂措施，切實(shí)推進(jìn)落實(shí)整改。三是持續(xù)開(kāi)展關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)正風(fēng)肅紀(jì)工作。加強(qiáng)公務(wù)用車管理監(jiān)督，今年端午節(jié)期間對(duì)6家下級(jí)行開(kāi)展突擊檢查，中秋節(jié)期間利用GPS系統(tǒng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)的形式，抽查15家下級(jí)行節(jié)假日期間公務(wù)用車行駛軌跡和停放情況，確保公車按規(guī)定管理使用。同時(shí)，在重大節(jié)假日以推文的形式向全行干部員工發(fā)送警示提醒，今年中秋前期，分行紀(jì)委專題開(kāi)展節(jié)前廉潔警示教育大會(huì)，通過(guò)分析表現(xiàn)形式和典型案例，詳細(xì)講解了五類違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情形，同時(shí)對(duì)酒駕醉駕問(wèn)題作了特別警示，確保風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。另一方面，組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，在全行營(yíng)造務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的良好氛圍。2022年分行紀(jì)委先后開(kāi)展了儲(chǔ)蓄存款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款、差旅伙食費(fèi)收交管理、代發(fā)工資、管理人員選拔聘用工作、旺季存款、疫情防控、投訴治理等專項(xiàng)監(jiān)督，就如何提高站位，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織推動(dòng)，夯實(shí)工作作風(fēng)，強(qiáng)化日常督導(dǎo)和管理等方面提出監(jiān)督意見(jiàn)。

三、構(gòu)建“不能”的防范機(jī)制。

（一)健全完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制。一方面，督促黨委把一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)貫穿全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程全方面。督促黨委修訂并完善了從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、黨內(nèi)監(jiān)督事項(xiàng)清單、業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施細(xì)則等制度，并嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)行務(wù)公開(kāi)、銀企廉潔共建、家庭助廉等制度。另一方面，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。今年以來(lái)，**分行紀(jì)委先后制定完善了紀(jì)檢系統(tǒng)組織建設(shè)實(shí)施方案、巡察工作實(shí)施細(xì)則、同級(jí)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則等制度文件，使相關(guān)制度更加貼合**分行實(shí)際，強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)督力量的同時(shí)加強(qiáng)了制度落實(shí)的可執(zhí)行性。

（二）做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督、日常監(jiān)督。一方面，持續(xù)開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督。通過(guò)黨委會(huì)、“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議、貸審會(huì)等會(huì)議，對(duì)選人用人、黨建、“三重一大”決策制度的落實(shí)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域等內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督。2022年以來(lái)，紀(jì)委書(shū)記就如何改進(jìn)工作方式、加強(qiáng)選人用人、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等方面與分行黨委班子成員進(jìn)行了談話提醒。針對(duì)信貸審批、財(cái)務(wù)支出等重要事項(xiàng)，落實(shí)紀(jì)委辦人員參會(huì)并對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。另一方面，建好廉政檔案“活頁(yè)夾”，把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。全行上下做好管理干部的重大事項(xiàng)報(bào)告，做到應(yīng)建盡建，一人一檔，專人負(fù)責(zé)，實(shí)時(shí)更新。目前，分行已收集廉政檔案235份，其中管理干部189人、業(yè)務(wù)序列干部46人。同時(shí)針對(duì)干部選撥任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人激勵(lì)、發(fā)展黨員、親屬入黨政審等情況，2022年以來(lái)，**分行紀(jì)委對(duì)*名征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)進(jìn)行政治把關(guān)回復(fù)，其中暫緩或否決有*人次。

（三）強(qiáng)化政治監(jiān)督。一方面，以分行黨委巡察工作作為利劍推進(jìn)落實(shí)“不能”防范機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展黨委巡察工作。2021年以來(lái)已完成對(duì)18家支行、5個(gè)本部部室的巡察工作，發(fā)現(xiàn)415項(xiàng)問(wèn)題，提出257條建議，其中158項(xiàng)問(wèn)題已完成整改，整改完成率為61.5%。另一方面，健全完善政治監(jiān)督談話機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)全行各級(jí)管理人員和關(guān)鍵崗位人員的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)新提任干部任前談話制度，對(duì)2022以來(lái)分行新提任的46名管理干部開(kāi)展廉政談話。同時(shí)，健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機(jī)制，今年以來(lái)，分行“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”政治監(jiān)督談話35人次，分行紀(jì)委對(duì)6家支行的班子成員開(kāi)展政治監(jiān)督談話。同時(shí)，針對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分行紀(jì)委共發(fā)出監(jiān)督提醒函4份，巡察建議書(shū)5份，監(jiān)督整改通知書(shū)2份。

四、構(gòu)建“不想”的自律機(jī)制。

（一）健全完善分層分類警示教育機(jī)制。一方面，健全警示教育常態(tài)化機(jī)制。一是抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，利用重要警示案例學(xué)習(xí)，持續(xù)推進(jìn)全行干部員工廉潔警示教育。今年以來(lái)，**分行紀(jì)委著力打造專屬清廉平臺(tái)，開(kāi)展銀行清廉金融文化的宣傳傳播，不定期發(fā)布各類案例分析、制度解讀等，截止8月底，共發(fā)布四風(fēng)相關(guān)制度解讀、以案明紀(jì)釋法等12期?？?。同時(shí)，以身邊的案例為警示，以案促改，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想防線。今年8月分行紀(jì)委開(kāi)展警示教育活動(dòng)，專題講授道路交通安全和法制教育課。同時(shí)撰寫(xiě)警示教育案例，并被中國(guó)人民銀行**市中心支行采用編錄至《金融案鑒》。二是區(qū)分不同教育對(duì)象的層級(jí)和類別，有針對(duì)性地加強(qiáng)新入職、新提拔干部廉潔警示教育，建立“1+3”干部任前廉潔教育機(jī)制，對(duì)新提任干部，在開(kāi)展一次任前廉潔談話的基礎(chǔ)上，做好“開(kāi)展一次廉潔考試、送一本書(shū)、簽訂一份承諾書(shū)”等“3個(gè)一”干部廉潔教育活動(dòng)，強(qiáng)化清廉文化建設(shè)氛圍，增強(qiáng)干部廉潔自律的意識(shí)。

（二）加強(qiáng)廉潔陣地建設(shè)，推進(jìn)清廉金融文化示范和引領(lǐng)。一方面，創(chuàng)新宣教形式，打造清廉金融文化活動(dòng)品牌。2022年以來(lái)，作為**市清廉金融建設(shè)優(yōu)秀單位牽頭研究制訂清廉金融文化建設(shè)全年工作計(jì)劃，并提出全年實(shí)施方案。一是落實(shí)**市“清廉金融”建設(shè)工作，作為市首站金融機(jī)構(gòu)啟動(dòng)“清廉金融”全城漂流打卡活動(dòng)，分行黨委書(shū)記在漂流打卡啟動(dòng)儀式上做了典型發(fā)言，展示了我行良好的社會(huì)形象。二是開(kāi)展“守金融安全”宣傳活動(dòng)，制作微視頻，正面宣傳我行干部員工對(duì)廉潔合規(guī)行為的堅(jiān)守，并在新聞客戶端、金融看微信號(hào)“清廉金融宣傳優(yōu)秀視頻”展播。同時(shí)總結(jié)我行清廉金融建設(shè)成效，在日?qǐng)?bào)“清廉金融”?？l(fā)表。三是配合**市金融辦清廉金融文化進(jìn)高校宣傳活動(dòng)，制作清廉課件，并參與錄制宣講視頻。9月初作為**市清廉金融建設(shè)優(yōu)秀單位，**分行代表全體銀行機(jī)構(gòu)作清廉金融承諾，倡議**市全體銀行從業(yè)人員加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的金融生態(tài)環(huán)境，獲得了**市人行的充分肯定和其他金融單位的積極響應(yīng)。另一方面，開(kāi)辟線上線下廉潔教育雙陣地。一是積極打造清廉教育基地。利新支行把清廉金融文化與耕讀文化建設(shè)相結(jié)合，五一支行以“冰、清、玉、潔”為主題，北新支行以“正風(fēng)肅紀(jì)、以案為鑒”為主題，樹(shù)德支行以“廉政”為主題，根據(jù)各自支行特色打造廉潔文化墻。分行紀(jì)委在本級(jí)大樓精心設(shè)計(jì)打造了廉潔長(zhǎng)廊。清廉教育基地展示的清廉教育內(nèi)容豐富、圖文并茂，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工在濃厚的清廉教育氛圍中時(shí)刻受到熏陶和洗禮。二是開(kāi)辟“廉潔文化”網(wǎng)訊陣地。在分行網(wǎng)訊上新設(shè)“廉潔文化”欄目，發(fā)布分行及轄屬支行清廉金融文化建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況，致力于清廉文化建設(shè)宣傳。

? ? 五、下一步重點(diǎn)工作

近兩年來(lái)，**分行認(rèn)真貫徹落實(shí)總省行一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略部署和市分行黨委各項(xiàng)工作，取得了一定的成效，但在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)后半篇文章落實(shí)上、員工思想認(rèn)識(shí)提升上、一體推進(jìn)“三不腐”創(chuàng)新舉措上仍存在一定的問(wèn)題。接下來(lái)，**分行將持續(xù)保持一體推進(jìn)“三不腐”的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持懲治違紀(jì)違法力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷提高反腐工作質(zhì)效。不斷完善一體推進(jìn)“三不腐”的體制機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)委協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)作用,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織一體推進(jìn)“三不腐”的監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督、政治監(jiān)督，完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)提高一體推進(jìn)“三不腐”能力水平。深挖細(xì)查重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開(kāi)展各類專項(xiàng)監(jiān)督、做好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“后半篇文章”，切實(shí)提高紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力。

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