公司紀(jì)委始終把政治建設(shè)擺在首位、深化拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、做實做細日常監(jiān)督和長期監(jiān)督、大力整治形式主義官僚主義,堅定不移糾治“四風(fēng)”、持之以恒改進作風(fēng),為堅持不懈推動全面從嚴(yán)治黨打下了堅實的基礎(chǔ)。
(一)關(guān)口前移,凸顯“探頭”作用
一是注重抓早抓小。強化日常監(jiān)督,推動監(jiān)督由“被動式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃邮健?,由“背靠背”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊鎸γ妗保ピ缱バ》牢⑸鐫u,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,用好用足“三個區(qū)分開來”,對苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題,及時約談提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話,提高監(jiān)督針對性和監(jiān)督效果。
二是常態(tài)廉潔提醒。抓住重要時間節(jié)點,充分利用企業(yè)郵箱、“XXXX”微信,公司OA首頁進行廉潔提醒,提醒教育黨員干部,守住紀(jì)律底線,廉潔過節(jié)。通過編發(fā)警示教育讀本、舉辦廉政輔導(dǎo)講座、觀看警示教育專題片等形式,做到常提醒、常警示,筑牢拒腐防變思想防線。
三是嚴(yán)格事前報備。建立“三會一課”、節(jié)假日業(yè)務(wù)招待、個人婚喪嫁娶和出國出境等提前報備制度,視情派員參加,視情況采取重點抽查,視情提出廉潔意見。通過調(diào)閱資料、走訪巡查、電話詢問等方式,對報告事項情況進行核查,重在發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,加強風(fēng)險防控,促進保廉提效。
(二)有的放矢,聚力精準(zhǔn)監(jiān)督
一是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊盯采購、對外合作、人事任免等重點領(lǐng)域,聚焦關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險和腐敗問題的監(jiān)督,特別是對當(dāng)前緊密寄生于業(yè)務(wù)流程并含有一定技術(shù)含量的腐敗問題,與主責(zé)部門一起開展專項整治,做到對人、財、物等“關(guān)鍵事項”的規(guī)范化管理。
二是緊盯關(guān)鍵少數(shù)。會同人力資源部進一步梳理關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,組織簽訂廉潔承諾書,進一步加強教育、管理、監(jiān)督,防止“小官貪腐”“小官巨貪”現(xiàn)象的發(fā)生。定期對新提拔的中層管理人員進行任職廉潔談話,組織警示教育,同時建立廉潔檔案,常態(tài)化開展親屬經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)情況報告及承諾工作。
三是落實“兩個責(zé)任”。建立紀(jì)檢委員簽訂監(jiān)督責(zé)任書、廉潔承諾書,年中年末述職評議的“三書一報告”制度,同時通過日常監(jiān)督檢查,協(xié)同開展對各支部書記履行主體責(zé)任、部門領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”情況的監(jiān)督;對履職不力、落實不到位的開展約談提醒;其次優(yōu)化黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任清單,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系落地做實,充分發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督作用。
(三)點面結(jié)合,延伸監(jiān)督觸角
一是紀(jì)檢內(nèi)審協(xié)同辦公。充分發(fā)揮紀(jì)檢和內(nèi)審合署辦公優(yōu)勢,強化紀(jì)檢監(jiān)察與審計監(jiān)督過程的聯(lián)動和審計結(jié)果運用的聯(lián)動,常態(tài)化開展紀(jì)檢審計聯(lián)席會議,實現(xiàn)內(nèi)審專項檢查發(fā)現(xiàn)問題和紀(jì)檢通過巡察等手段發(fā)現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險的信息共享,協(xié)同辦案。同時,積極探索事業(yè)部模式下,紀(jì)檢監(jiān)察部與支部協(xié)同監(jiān)督機制,進一步發(fā)揮紀(jì)檢委員監(jiān)督作用。
二是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。拓寬暢通信訪舉報渠道,在公司OA首頁公布公開舉報電話、辦公地址,拓寬線索來源渠道,暢通線索反映途徑,方便群眾監(jiān)督。同時深入一線調(diào)研,對面傾聽群眾意見和建議,積極收集問題線索、化解矛盾糾紛,把“警鐘”掛到每個黨員干部身上,推進正風(fēng)肅紀(jì)工作不斷深化實化。
三是全面體檢。通過列席重要會議、組織專項監(jiān)督檢查、回復(fù)黨風(fēng)廉政征求意見函、參加民主生活會等方式,加強對“三重一大”、選人用人,黨內(nèi)生活的監(jiān)督,進一步強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。以送課上門、內(nèi)部巡察為契機,對基層支部開展全方位“廉政”體檢,查找漏洞,發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,作出“廉政診斷”,現(xiàn)場“開藥方”,堵塞管理漏洞。
(四)靶向治療,突出監(jiān)督實效
一是緊盯巡察問題整改。發(fā)揮巡察利劍作用,制定了《內(nèi)部巡察工作規(guī)劃(2018-2022年)》和《巡察工作辦法(試行)》,明確規(guī)定了巡察工作總體要求、工作重點、規(guī)劃、整改及成果運用等內(nèi)容。認真歸納梳理和分類處置集團公司巡視和內(nèi)部巡察發(fā)現(xiàn)的問題,加強對問題特點、成因和規(guī)律的分析總結(jié),將相關(guān)問題納入嵌入式廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)中,持續(xù)推進建章立制工作,為依紀(jì)依法治企提供參考。
二是強化權(quán)力運行制約。梳理已有制度,健全規(guī)章制度,并探索完善問責(zé)體系建設(shè),從源頭上強化風(fēng)險防控。2018年以來,新制定了《關(guān)于進一步深化領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》等11個制度和規(guī)范性文件,修訂了《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神、進一步深化作風(fēng)建設(shè)有關(guān)實施細則》等制度文件3個,廢止了《采購監(jiān)督管理辦法》等制度文件4個,做到邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善,紀(jì)檢監(jiān)察工作進一步規(guī)范化。
三是加大綜合治理力度。堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”,持續(xù)組織開展對業(yè)務(wù)招待、差旅費使用、公務(wù)車使用等專項監(jiān)督檢查。堅決反對“四風(fēng)”、“變異四風(fēng)”,認真梳理官僚主義、形式主義新表現(xiàn),監(jiān)督推動各部門領(lǐng)導(dǎo)人員盡職履責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),既要防止懶政怠政,又要以高度的工作責(zé)任心,和只爭朝夕的拼搏精神,做好平臺建設(shè)、價值拓展等關(guān)系到公司做大做強的重大項目和重要能力建設(shè)。
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