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今年以來，在市教育局的關(guān)心幫助下，我區(qū)加大財政投入力度、加強(qiáng)教育教學(xué)管理，促進(jìn)教育公平公正，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)教育各項工作任務(wù)，為全面建設(shè)“商貿(mào)強(qiáng)區(qū)、美麗新城”奠定堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基礎(chǔ)教育基本情況

全區(qū)共有各級各類學(xué)校*所，全部在校生*名。其中，公辦學(xué)校*所，包括普通高中*所、職教中心*所，進(jìn)修學(xué)校*所，初中*所，小學(xué)*所，九年一貫制學(xué)校*所，培智學(xué)校*所，在校生*名（高中*名，職教中心*名，初中*名，小學(xué)*名，培智*名）。共有民辦中小學(xué)校*所，包括小學(xué)*所，初中*所，九年一貫制學(xué)校*所，現(xiàn)有在校生共計*名（小學(xué)*名，初中*名）?，F(xiàn)有幼兒園*所，其中，公辦園*所，企事業(yè)單位辦園*所，民辦幼兒園*所，在園幼兒共計*名。全區(qū)共有公辦專任教師*名，其中，幼兒園*名，小學(xué)*名，初中*名，高中*名，職中*名，進(jìn)修學(xué)校*名。共有民辦幼兒園教師*名，民辦中小學(xué)教師*名。

二、工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，基礎(chǔ)教育發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越

我區(qū)高度重視基礎(chǔ)教育工作，區(qū)委、區(qū)政府定期召開相關(guān)會議研究安排教師招聘、項目建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升、教育均衡發(fā)展等方面工作；印發(fā)了《*區(qū)主城區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)三年行動計劃》，成立了由區(qū)長任組長的*區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《*區(qū)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》，進(jìn)一步推動基礎(chǔ)教育發(fā)展，獲得了群眾贊譽(yù)，認(rèn)可度不斷提升。

（二）多措并舉，基礎(chǔ)教育管理水平逐年提升。一是責(zé)任意識得到提高。全區(qū)堅定“質(zhì)量立教、實干興教”辦學(xué)理念，實現(xiàn)了辦學(xué)條件、教育質(zhì)量的穩(wěn)步良性發(fā)展，為新時代“商貿(mào)強(qiáng)區(qū)、美麗*”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是教育質(zhì)量逐年攀升。一中高考指數(shù)和萬人口上線率名列全市前茅；職教中心列入省中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程項目學(xué)校；進(jìn)修學(xué)校高質(zhì)量完成國培、省培等各類培訓(xùn)；小學(xué)質(zhì)量檢測成績位列全市前茅；開展了“幼兒教育小學(xué)化”專項治理，確保每一名在園兒童接受專業(yè)化、高質(zhì)量的學(xué)前教育；各學(xué)校增加了教學(xué)質(zhì)量在教師績效考核中的權(quán)重，抓質(zhì)量成為我區(qū)教育工作的重要任務(wù)。三是辦學(xué)行為更加規(guī)范。堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！皠澠⒚庠?、就近入學(xué)”，對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女建立了以居住證為主要入學(xué)依據(jù)的機(jī)制，民辦學(xué)校按批復(fù)計劃招生，任何學(xué)校不得采取考試、測試、面試等形式招收學(xué)生。初中、小學(xué)全部實行平行分班，取消任何形式的重點(diǎn)班、實驗班、快慢班。四是“大班額”問題有效化解。我區(qū)多次組織專題會議，研究“大班額”、“超大班額”的治理和疏導(dǎo)。目前，*年秋季新學(xué)期各小學(xué)、初中一年級嚴(yán)格控制大班額，并逐步化解原有的“大班額”問題。五是特色學(xué)校建設(shè)效果明顯。按照“學(xué)校有特色、教師有特點(diǎn)、學(xué)生有特長”的建設(shè)目標(biāo)，堅持不懈開展“雙特色、雙愛好”工程，全區(qū)共建成市級特色學(xué)校*所、區(qū)級特色學(xué)校*所。*小學(xué)獲得“全國象棋后備人才培訓(xùn)基地”稱號，被中國象棋協(xié)會授予中國象棋特色學(xué)校；實驗小學(xué)在全市科技節(jié)所有參賽項中均獲第一名；*小學(xué)設(shè)計的新能源賽車被中國汽車博物館永久收藏；一批學(xué)校在國家、省、市各類比賽中屢獲佳績。在全市青少年機(jī)器人比賽、全國青少年國際跳棋比賽、象棋兒童賽北方賽區(qū)比賽、全國中小學(xué)空手道錦標(biāo)賽中，我區(qū)師生均取得了優(yōu)異成績，在更高的舞臺展示了*學(xué)子的良好形象。六是素質(zhì)教育成效明顯。積極做好書法、戲曲、中醫(yī)、太極等傳統(tǒng)文化進(jìn)校園，全面開展藝術(shù)教育，組織了校園藝術(shù)節(jié)活動，書法、攝影、繪畫、篆刻、剪紙等多項活動比賽相繼開展。全區(qū)中小學(xué)生田徑運(yùn)動會、中小學(xué)生籃球聯(lián)賽、足球比賽等活動年年舉辦，對提升中小學(xué)生的身體素質(zhì)和體育競技水平起到了積極作用。

七是減負(fù)增服惠民利民。認(rèn)真做好“延遲上學(xué)”、“彈性離?！惫ぷ鳎ＷC中小學(xué)生充足的睡眠和早餐時間。同時，啟動“一供餐兩托管”項目?！拔绮凸?yīng)”計劃和課后服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，家長接送負(fù)擔(dān)逐步減輕。

（三）創(chuàng)新舉措，義務(wù)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。一是落實目標(biāo)責(zé)任制。印發(fā)了《*區(qū)人民政府關(guān)于建立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制的通知》，并與*個區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了《推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀》，明確了各部門對教育工作的職責(zé)。二是組合組建教育集團(tuán)。集團(tuán)化辦學(xué)全面實施，組建了*個教育集團(tuán)，義務(wù)教育集團(tuán)化覆蓋率達(dá)到*%。集團(tuán)內(nèi)通過管理幫扶、送課下鄉(xiāng)、教師培訓(xùn)、少先隊員“手拉手”、愛心贈書等多種形式實施幫扶活動。教育集團(tuán)“走教”經(jīng)驗被《中國教育報》刊登報道。三是完善督導(dǎo)評估機(jī)制。依據(jù)《省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施辦法》和《*區(qū)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)評估工作的實施方案》，加強(qiáng)對全區(qū)學(xué)校在教育教學(xué)質(zhì)量、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、學(xué)校安全、衛(wèi)生管理制度等方面的督導(dǎo)和調(diào)研，建立月統(tǒng)計制度，實行一月一匯總、一月一上報，并把匯總結(jié)果在*教育網(wǎng)、微信平臺進(jìn)行排名通報，形成爭優(yōu)爭先的良好局面，促進(jìn)全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是均衡發(fā)展效果顯現(xiàn)。通過城市學(xué)校對農(nóng)村學(xué)校及城區(qū)強(qiáng)弱學(xué)校的管理幫扶、對口支教、硬件支援等措施，在聯(lián)盟體內(nèi)學(xué)校之間的管理理念、教育教學(xué)、師資隊伍等各方面均取得明顯提升。部分薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校間的差距逐年減小，社會聲譽(yù)日益提高。

（四）積極籌集，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長。一是落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委、區(qū)政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，持續(xù)加大教育投入，在每年年初財政預(yù)算中，按照“教育優(yōu)先、預(yù)算單列、專款專用”的原則，切實做到教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”。* —* 年，區(qū)財政經(jīng)常性收入分別為*億元、*億元，分別比上年增長 * %、*%，同期財政對教育撥款為*億元、*億元，分別比上年增長* %、*%,均高于財政經(jīng)常性收入增長比例；城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)按時足額撥付到位。兩年農(nóng)村稅費(fèi)改革上級轉(zhuǎn)移支付資金為*萬元，用于教育分別為*萬元。教育費(fèi)附加按照增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅征收總額的*%足額征收到位，實際征收為*萬元、* 萬元，有力保障了全區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是加大政府對教育的財政投入。積極落實國家、省市關(guān)于加大教育投入的要求，確保全區(qū)財政性教育支出占區(qū)縣生產(chǎn)總值的比例逐年提高。確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。全區(qū)人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)高于全市平均水平。三是健全資助政策體系。“兩免一補(bǔ)”范圍不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生同等享受免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)，為全區(qū)*人次發(fā)放寄宿生生活補(bǔ)助*萬元，全部及時打卡發(fā)放到人。

（五）加強(qiáng)培養(yǎng)，師資隊伍進(jìn)一步優(yōu)化。。一是校長隊伍管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全年分兩批次在*所學(xué)校積極開展了校長交流，舉辦了為期三周的城鄉(xiāng)學(xué)校校長跟崗體驗活動，促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校加強(qiáng)溝通、互通有無、相互促進(jìn)、共同成長。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批有能力、善管理的后備人才。二是班主任管理進(jìn)一步規(guī)范。對全區(qū)班主任進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)班主任的責(zé)任心，提升班主任業(yè)務(wù)水平；評選了先進(jìn)班集體和班主任，班主任隊伍整體水平有了進(jìn)一步提升。涌現(xiàn)出區(qū)優(yōu)秀班主任*名，*名教師獲市級班主任素質(zhì)大賽一等獎。三是師資力量進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)現(xiàn)在課程設(shè)置情況，重新核定中小學(xué)教師編制數(shù)，整理出中小學(xué)空編空崗情況，制定出常態(tài)化的教師招錄機(jī)制。公開招聘教師*名。今年，我區(qū)克服財政壓力，擬再招聘*名，目前正在報名階段，為教師隊伍持續(xù)注入新鮮血液。四是名師培養(yǎng)進(jìn)一步成熟。建立新教師成長檔案，對青年教師進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，助力成長。開展了教研磨課、示范課等活動，在“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動中，共曬課*節(jié)，推選國家級優(yōu)質(zhì)課*節(jié)、省級*節(jié)。以培養(yǎng)名師和優(yōu)秀青年教師為目標(biāo)，組建學(xué)科以主持人姓名命名的工作室*個，起到了示范帶動作用。五是師德水平進(jìn)一步提高。印發(fā)了《*區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的實施意見》、《*區(qū)教師行為規(guī)范*條》，進(jìn)一步規(guī)范教師教學(xué)行為。組織師德標(biāo)兵和優(yōu)秀教師評選活動，積極開展教師政治理論、職業(yè)道德教育，廣泛開展學(xué)生、家長評議教師和師德專項考核工作，評選出了 “愛心班主任”、“最美教師”各*名。六是工資管理進(jìn)一步完善。制定了績效工資分配細(xì)則指導(dǎo)意見，調(diào)整了農(nóng)村補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過績效工資杠桿作用，調(diào)動了全體教師，特別是邊遠(yuǎn)村莊教師的工作積極性。

（六）加大投入，辦學(xué)條件不斷改善。一是學(xué)校新建和改擴(kuò)建效果明顯。投資*億元、占地*畝的區(qū)一中新校區(qū)建成投用；投資*萬元，改擴(kuò)建學(xué)校*所，完成了*小學(xué)、*小學(xué)等學(xué)校教學(xué)樓及部分學(xué)校輔助用房、圍墻改造等，共計新增建筑面積*余平方米。二是操場改造順利完工。投資*萬元，改造了*學(xué)校、*小學(xué)等*所學(xué)校操場。三是供暖改造率先完成。投資*萬元，對采取燃煤供暖的*所農(nóng)村中小學(xué)幼兒園實施改造，在全市率先實現(xiàn)清潔能源取暖。四是中小學(xué)幼兒園三年建設(shè)行動計劃有序推進(jìn)。我區(qū)三年建設(shè)行動計劃全部為新建項目，共計*個。其中，區(qū)政府投資項目*個：高中*個、初中*個、小學(xué)*個、幼兒園*個，截至目前，竣工*所，在建*所，其他正在穩(wěn)步推進(jìn)。五是完成薄弱學(xué)校改造前期工作。完成了對*棟、建筑面積*平方米的校舍檢測鑒定，形成了數(shù)據(jù)、編制了報告。其中，*小學(xué)、*小學(xué)已改造建設(shè)完畢。六是教育信息化進(jìn)一步提升。全區(qū)所有中小學(xué)完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”改造提升，實現(xiàn)了高速互聯(lián)網(wǎng)接入；*所中心小學(xué)以上學(xué)校全部完成百兆接入市教育內(nèi)網(wǎng)，全區(qū)所有中小學(xué)實現(xiàn)了無線WIFI全覆蓋；建設(shè)了高清視頻會議系統(tǒng)；農(nóng)村小學(xué)全部實現(xiàn)光纖寬帶接入和IPTV網(wǎng)絡(luò)電視全覆蓋。

（七）警鐘常鳴，學(xué)校安全工作常抓不懈。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)安全工作各項規(guī)定。堅持“一崗雙責(zé)”工作原則，落實《邯鄲市學(xué)校安全管理條例》規(guī)定，深入開展“法制宣講進(jìn)校園”、“法制常識進(jìn)學(xué)科”等“七五普法”活動，結(jié)合季節(jié)和地域特點(diǎn)，專項開展“七防”活動（防溺水、防交通事故、防踩踏、防火災(zāi)、防人身侵害、防食物中毒、防校園暴力教育）。同時，充分發(fā)揮心理教師和心理咨詢室作用，對問題學(xué)生開展前置性“心防”教育，有效預(yù)防未成年人犯罪。在安全教育日、周、月特殊時段，上好法制安全教育課，強(qiáng)化廣大師生學(xué)法用法的意識。二是定期組織應(yīng)急演練。制定出臺《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《校外集體活動安全預(yù)案》，結(jié)合預(yù)案細(xì)則，堅持每月至少開展一次應(yīng)急疏散演練。三是加強(qiáng)安全管理隊伍培訓(xùn)。經(jīng)常性開展學(xué)校主要、主管負(fù)責(zé)人的法制安全知識培訓(xùn)，做到有計劃、有內(nèi)容、有總結(jié)，有效提升安全管理水平。四是扎實做好隱患整改工作。堅持“月抓進(jìn)度、季抓調(diào)度、定期排查、隨時抽查、限期整改”的原則，確保安全隱患及時排查整改到位。對《隱患整改通知書》整改不力的，嚴(yán)問責(zé)、嚴(yán)追責(zé)、嚴(yán)處理。五是做好教育宣傳工作。專門設(shè)計制作了大型安全教育展板，利用安全生產(chǎn)月，集中赴基層學(xué)校進(jìn)行巡展。每逢寒暑假前夕，發(fā)放《致廣大家長一封信》、《假期安全教育管理承諾書》等*萬余份，及時告知家長監(jiān)護(hù)人職責(zé)，就孩子安全教育管理責(zé)任實施家校聯(lián)合、共同管理，及時將易發(fā)問題前置處理，有效防止安全事故的發(fā)生。六是健全完善督導(dǎo)機(jī)制。建立了教育局中層、有關(guān)科室包片包校工作機(jī)制，校長是校園安全工作的第一責(zé)任人，分包局長、分包科室負(fù)主要責(zé)任，定期不定期到分包學(xué)校督導(dǎo)檢查校園安全工作開展情況，查隱患，促整改，抓落實，保安全。

三、工作中存在的困難和問題

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，主城區(qū)入住人口日益增多，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學(xué)齡人口不斷上升，農(nóng)村學(xué)齡人口下降，出現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學(xué)需求不相適應(yīng)問題。

(一)主城區(qū)中小學(xué)資源配置有待優(yōu)化。主城區(qū)學(xué)校大部分占地面積與不適應(yīng)周邊社區(qū)的發(fā)展，生源增多，現(xiàn)有學(xué)校建筑面積不足，專用教室逐年減少。再加上新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)不到位，不能滿足周邊群眾適齡學(xué)生就學(xué)需求。主城區(qū)公辦初中布點(diǎn)不夠，容量不足。

(二)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件有待提升。農(nóng)村現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件相對落后，師資不足、學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編，導(dǎo)致課程開設(shè)不足、教輔用房標(biāo)準(zhǔn)不高、專用教室不足，體育教學(xué)和學(xué)生健身運(yùn)動不能滿足學(xué)生正常需求。同時，農(nóng)村小學(xué)生源少，教育資源分散。隨著進(jìn)城入住人口、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女不斷增加，由于農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、師資水平和城市學(xué)校相比還有一定差距，造成學(xué)生家長選擇主城區(qū)的學(xué)校就學(xué)，致使農(nóng)村學(xué)齡人數(shù)逐年減少。

(三)義務(wù)教育學(xué)校教師結(jié)構(gòu)失衡。邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校缺乏音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科教師。另一方面，教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)初中、小學(xué)*歲以上的教師占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的*％，而*歲以下的教師只占*％。農(nóng)村中小學(xué)*l歲以上的教師，大部分是八十年代教育規(guī)模擴(kuò)張時吸收的民辦轉(zhuǎn)正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設(shè)備能力較差、教學(xué)質(zhì)量相對較低等問題，對教育創(chuàng)新、增強(qiáng)教育活力產(chǎn)生了直接影響。

(四)義務(wù)教育信息化建設(shè)滯后。信息化設(shè)施缺乏，區(qū)域級大數(shù)據(jù)平臺、智慧校園、智慧教室、錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、視頻直播課堂等現(xiàn)代化教育軟硬件裝備有待提高。

四、下一步工作打算。一是進(jìn)一步加強(qiáng)投入，加大校園硬件建設(shè)力度。在保障基礎(chǔ)條件經(jīng)費(fèi)投入的同時，進(jìn)一步加大對薄弱學(xué)校的投入力度，加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)；加快主城區(qū)三年行動計劃項目學(xué)校建設(shè)步伐，督促開發(fā)商加快新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)力度，積極動員、引導(dǎo)、組織社會各界有熱情、有實力的社會組織和區(qū)內(nèi)外賢達(dá)人士，從人力、物力、財力上支持我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，形成創(chuàng)建合力。二是進(jìn)一步合理規(guī)劃，落實教育均衡布局。按照城市發(fā)展新規(guī)劃的要求，調(diào)整完善城區(qū)學(xué)校的布局規(guī)劃，合理規(guī)劃城區(qū)教育資源，結(jié)合城區(qū)改造規(guī)劃，搞好城中村開發(fā)后的學(xué)校布局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)劃，將教育均衡布局落到實處。三是進(jìn)一步加強(qiáng)管理，統(tǒng)籌教師隊伍編制。重新核定中小學(xué)教師編制數(shù)，制定常態(tài)化教師招錄機(jī)制，著力解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性缺編的矛盾，注重音、體、美、信息技術(shù)、英語等急缺學(xué)科教師的補(bǔ)充。適當(dāng)調(diào)配增加主城區(qū)學(xué)校教師編制，緩解農(nóng)村編制相對較多、城區(qū)編制相對短缺的問題。專項整治教師在編不在崗問題，治理在其它單位借調(diào)現(xiàn)象，杜絕“小病大養(yǎng)”和“吃空餉”現(xiàn)象。

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