近年來(lái)，我縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以案件高效查辦和信訪舉報(bào)公開反饋為抓手，構(gòu)建“一二三四”信訪舉報(bào)閉環(huán)管理機(jī)制，持續(xù)減存量、遏增量、強(qiáng)吸附、固根基，受理檢控類信訪總量在2020、2021連續(xù)兩年大幅下降的基礎(chǔ)上，今年上半年再次同比下降40.1%，持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作向上向好、提質(zhì)增效。
一、健全“一種理念”，擦亮社情民意“晴雨表”。把人民至上理念和群眾工作方法貫穿信訪舉報(bào)工作全過程，按照“優(yōu)化硬件、方便群眾、靠前服務(wù)”的原則，規(guī)范化建設(shè)群眾信訪接待大廳，持續(xù)改善接訪、接電環(huán)境，用心用情做好“送上門的群眾工作”。按照“初次舉報(bào)及時(shí)辦、重復(fù)舉報(bào)重點(diǎn)辦、上級(jí)交辦馬上辦”的工作要求，通過聚焦規(guī)范、把好“受理關(guān)”；聚焦質(zhì)量，把好“辦理關(guān)”；聚焦效果，把好“督辦關(guān)”等方式，做到主動(dòng)服務(wù)群眾有“溫度”、解決急難愁盼有“力度”，切實(shí)把群眾合理訴求解決好、把隱患解決在基層、把矛盾化解在一線。
二、聚力“兩個(gè)抓手”，打好工作聯(lián)動(dòng)“組合拳”。一是聚力委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案制度。系統(tǒng)梳理突出信訪問題，逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察室，形成“一案一策一專班”的工作機(jī)制，通過帶信下訪、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商等方式，全力化解信訪難題。今年來(lái)，委班子成員先后40余次到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專題調(diào)研督導(dǎo)信訪問題，“點(diǎn)穴式”調(diào)度研商疑難信訪舉報(bào)24件，尤其在信訪積案化解、重復(fù)訪越級(jí)訪專項(xiàng)治理等工作中，領(lǐng)導(dǎo)包案制度發(fā)揮的示范引領(lǐng)作用成效明顯。二是聚力輕處分案件“快查快結(jié)快審”工作機(jī)制。將輕處分案件快查快結(jié)快審作為提升信訪辦理質(zhì)效的有力抓手，針對(duì)案件處置期限過長(zhǎng)、回應(yīng)群眾關(guān)切較慢等難題，初步形成“精準(zhǔn)研判、高效流轉(zhuǎn)、快查快結(jié)、及時(shí)反饋”的全鏈條工作機(jī)制，輕處分案件辦理平均時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的87.13天下降為18.72天，在跑出案件辦理“加速度”的同時(shí)，有效從根源上減少了越級(jí)訪、重復(fù)訪的發(fā)生。
三、突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”，架好提質(zhì)增效“助推器”。一是嚴(yán)把“首道關(guān)口”，辦好初信初訪。制定初信初訪首辦責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)首辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，每月調(diào)度通報(bào)初信初訪辦結(jié)率、化解率，層層傳導(dǎo)壓力。今年來(lái)，辦結(jié)初次舉報(bào)件的化解率達(dá)100%，重訪率為0，做到初信初訪“零積壓、零擱置”，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。二是注重“齊抓共管”，壓實(shí)責(zé)任驅(qū)動(dòng)。構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，貫通壓實(shí)屬地轄區(qū)、職能部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三個(gè)責(zé)任”。今年來(lái)，共通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）越級(jí)重復(fù)舉報(bào)56件次，移交職能部門業(yè)務(wù)外重復(fù)訪、越級(jí)訪36件次，做到業(yè)務(wù)內(nèi)信訪舉報(bào)查處到位、反饋到位，業(yè)務(wù)外信訪舉報(bào)按照“三到位一處理”（群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理）的要求，督促職能部門同題共答、聯(lián)動(dòng)整治，確保群眾訴求有人聽、有人管、有人辦。三是強(qiáng)化“跟蹤督辦”，補(bǔ)足傳動(dòng)鏈條。信訪室每月定期與案管室對(duì)賬，梳理當(dāng)月信訪舉報(bào)件的辦理進(jìn)度及結(jié)果反饋情況，分別采取電話催辦、發(fā)函催辦和現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，對(duì)辦理和反饋情況實(shí)行進(jìn)度、質(zhì)量、責(zé)任“三項(xiàng)督辦”，把壓力傳達(dá)至辦理和反饋的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，為充分營(yíng)造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，結(jié)合上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委工作重點(diǎn)和**縣工作實(shí)際，于2020年起制定實(shí)施《流動(dòng)紅旗評(píng)比細(xì)則》，始終將信訪舉報(bào)辦理、反饋情況列為重要內(nèi)容，對(duì)本級(jí)承辦的信訪舉報(bào)不能按時(shí)反饋并化解的，實(shí)行“一票否決”，通過每月一評(píng)比、每月一通報(bào)，倒逼辦案室組自我加壓，在高質(zhì)量辦信辦訪中察民情、護(hù)民利、守民心。
四、做好“四篇文章”，搭好黨群關(guān)系“連心橋”。一是做好開門接訪文章。建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開接訪工作機(jī)制，將每周一設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日,通過公開接訪、來(lái)訪約訪、機(jī)關(guān)候訪，做到傾聽問題，化解矛盾。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委廣泛開展“開門迎訪”，并不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委明察暗訪，倒逼提升基層接訪“溫度”和吸附能力。二是做好反饋化解文章。堅(jiān)持案件查辦與穩(wěn)控化解同步推進(jìn)，堅(jiān)持“雙公示”、“3+N”反饋、三步走，形成了“二三三”信訪舉報(bào)反饋機(jī)制。第一，針對(duì)小微問題舉報(bào)實(shí)行“雙公示”，把核查結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委電話同時(shí)進(jìn)行公示，以主動(dòng)公開有效防止“小問題”產(chǎn)生“大矛盾”。如在2021年村級(jí)換屆前，進(jìn)行小微問題信訪件“雙公示”24起，換屆期間實(shí)現(xiàn)了零越級(jí)訪。第二，針對(duì)實(shí)名舉報(bào)實(shí)行“3+N”反饋。在案件調(diào)查的前期、中期、后期3次反饋，同時(shí)在辦案過程中，把反饋貫穿案件辦理全流程，做到事前反饋有速度、事中反饋有溫度、事后反饋有滿意度。今年以來(lái)，已開展實(shí)名舉報(bào)見面反饋305次，簽訂息訴罷訪協(xié)議書72份。第三，針對(duì)匿名舉報(bào)實(shí)行“三步走”公開反饋。堅(jiān)持匿名舉報(bào)“公開反饋是常態(tài)，不公開反饋是例外”的原則，探索出會(huì)議反饋為主，公告反饋、通報(bào)公示為輔的多種反饋方式，形成了明確范圍、規(guī)范內(nèi)容、壓實(shí)責(zé)任“三步走”工作法，有效打破匿名舉報(bào)信息不對(duì)稱的僵局。截至目前，已組織召開公開反饋會(huì)75場(chǎng)次，匿名舉報(bào)息訪率達(dá)100%。如：長(zhǎng)期匿名舉報(bào)的縣中醫(yī)院案，通過召開反饋大會(huì)公開通報(bào)了舉報(bào)不實(shí)的情況，有效打消了職工的誤解，有力震懾了匿名舉報(bào)人，會(huì)后，匿名舉報(bào)人主動(dòng)找到縣紀(jì)委監(jiān)委表示不再舉報(bào)，形成了良好社會(huì)效果。三是做好正向激勵(lì)文章。堅(jiān)持查處問題與澄清保護(hù)并重，一方面嚴(yán)厲打擊非法上訪，嚴(yán)查誣告陷害行為，對(duì)為謀取個(gè)人不正當(dāng)利益而長(zhǎng)期纏訪、無(wú)理訪，擾亂正常信訪舉報(bào)秩序的，積極協(xié)調(diào)公安、信訪等部門依法予以打擊。另一方面旗幟鮮明“為干事者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”，今年來(lái)先后對(duì)6起不實(shí)舉報(bào)進(jìn)行澄清正名，做到讓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法既有“力度”，又有“溫度”，收到了很好的紀(jì)法效果、社會(huì)效果。四是做好長(zhǎng)效機(jī)制文章。以“規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，貫徹落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》及省、市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)規(guī)定，制定完善一系列相關(guān)工作制度。同時(shí)，每年將信訪業(yè)務(wù)納入培訓(xùn)重要內(nèi)容，積極探索開展“點(diǎn)餐培訓(xùn)”“線上培訓(xùn)”“以戰(zhàn)代訓(xùn)”“比武演練”等方式，有效提升了辦信工作能力和水平。
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