為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實xxxx在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，堅持“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責定位，深化模范機關創(chuàng)建，推進基層黨組織“標準＋質量＋示范”建設，按照上級有關工作部署，結合我局工作實際，制定有關方案如下。
一、總體目標
通過在局系統(tǒng)全面開展“三爭”行動，激發(fā)每一個單位、每一個黨支部、每一名黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的動力，培育樹立一批五星支部和五星黨員，使局屬各黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加凸顯，服務中心大局能力顯著增強，人民群眾的滿意度、獲得感進一步提升，促進機關黨建質量全面提高，引領和保障xxxx事業(yè)高質量發(fā)展。
二、主要任務
（一）爭創(chuàng)模范機關
根據(jù)局黨委前期印發(fā)的《開展模范機關創(chuàng)建活動的實施方案》，明確了3方面11項創(chuàng)建工作，各單位主要負責人要提高政治站位，堅定扛起第一責任，既要統(tǒng)籌謀劃，又要靠前推動，確保創(chuàng)建工作任務落地見效。
（二）爭建五星支部
1.政治建設過硬。把黨的政治建設擺在首位，堅持正確的政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，把講政治體現(xiàn)到黨支部謀劃工作、布置任務、推進落實的各環(huán)節(jié)各方面。強化黨的理論武裝，落實第一議題學習制度，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。強化理想信念教育和黨性教育，扎實做好思想政治工作，開展經(jīng)常性批評與自我批評、談心談話，對支部黨員進行政治體檢。強化黨支部政治功能，規(guī)范黨內政治生活，高標準落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活制度，積極開展主題黨日，確保黨的政治生活走深走實、入腦入心。建立有特色的常態(tài)化學習制度，通過現(xiàn)場授課和觀摩體驗、微黨課、學習分享等形式創(chuàng)新開展學習教育，形成互動式、共享式的良好學習氛圍。
2.組織建設堅強。抓好黨的基層組織建設三年行動計劃的落實，扎實推進支部“標準＋質量＋示范”建設，全面提升支部組織力。支部書記落實“一崗雙責”，當好上級精神的宣傳員、思想政治工作的教導員、攻堅克難的指揮員、黨員群眾的服務員。支部班子配備齊全，職責明確。發(fā)揮好半專職黨務干部作用，積極使用黨建信息系統(tǒng)。突出問題導向和目標導向，推動基層黨組織理念思路、方式手段、運行機制等方面創(chuàng)新，激勵引導黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。黨員教育管理規(guī)范有力，注重在日常工作中鍛煉黨員，做好黨員思想政治和服務工作，經(jīng)常了解分析黨員思想狀況，建立健全黨內關懷幫扶長效機制，增強黨員歸屬感和黨組織凝聚力。
3.工作實績突出。堅持兩手抓兩促進，以黨建引領業(yè)務，以業(yè)績彰顯黨建成效，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作的雙融雙促。針對上級部署的任務，拿出針對性措施辦法，明確分工，責任到人，不折不扣推動工作落實。發(fā)揚敢打硬仗能打勝仗精神，引導支部黨員勇挑重擔、沖鋒在前、自覺奉獻，真正把初心寫在行動中，把使命落在崗位上，高質量完成各項中心工作任務。深化支部結對共建和志愿服務活動；根據(jù)工作需要設立黨員責任區(qū)、示范崗，組建突擊隊，在急難險重任務面前，迎難而上，攻關拔寨。結合工作實際開展深調研行動，深入一線了解實際情況，謀劃和改進工作。
4.黨風政風優(yōu)良。以實際行動踐行“人民就是江山，江山就是人民”，結合職責，建立“我為群眾辦實事”常態(tài)化機制，推廣“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”“接訴即辦”等服務做法，打造更多“黨員先鋒崗”“服務標兵”，積極暢通為民服務渠道，建立為民辦實事清單，每年為群眾辦一批實事。結合單位職能特點定期開展黨員志愿服務，打通便民服務“最后一公里”，提高服務水平，增進群眾感情。嚴格落實黨風廉政建設責任制，支部書記認真履行支部黨風廉政建設第一責任人職責，積極發(fā)揮教育監(jiān)督管理作用。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，毫不松懈糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。扎實開展廉政談話，強化日常監(jiān)督，開展經(jīng)常性警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線，防止發(fā)生違規(guī)違紀違法問題。
（三）爭做五星黨員
1.黨性修養(yǎng)當標兵。提高政治站位，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，讀原著、學原文、悟原理，做到自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學。不折不扣落實黨中央決策部署，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”貫徹到履職盡責各方面、全過程。自覺用D章規(guī)范自己的一言一行，積極參加組織生活會、“三會一課”、主題黨日，持續(xù)接受思想淬煉、黨性錘煉。積極參與學習分享，講好黨課，以講促學、以講促思，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平。
2.責任擔當做模范。知責于心、擔責于身、履責于行，立足平凡崗位，無私奉獻，甘當“老黃牛”，在日常工作中兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實地做好每一件事、完成每一項任務、履行每一項職責。發(fā)揚工匠精神，一絲不茍、精益求精，在工作中出亮點、出精品，做到善作善成。在改革和發(fā)展問題上不懈怠不推諉，迎難而上、攻堅克難，以推進改革為己任，敢于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接最燙手的山芋，用實實在在的行動，破解改革發(fā)展難題。在風險挑戰(zhàn)面前臨危不懼、沖鋒在前，在關鍵時刻和危急關頭豁得出來、頂?shù)蒙先?、?jīng)得住考驗，用實際行動踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命。
3.創(chuàng)新發(fā)展當先鋒。擅于鉆研學習專業(yè)知識，努力提升自身綜合素質和業(yè)務本領，成為所在行業(yè)的“業(yè)務通”和行家里手。甘當“拓荒?！保霌P敢闖敢試、敢為人先的特區(qū)精神，自覺把本職工作與上級精神貫通起來，從全局高度出發(fā)，緊盯重點工作，積極提出深化改革的新思路、提高工作效率的新辦法、便捷為民服務的新舉措。堅持實事求是、與時俱進，主動深入實際、深入基層、深入群眾，針對人民群眾反映強烈的熱點難點問題，以及事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題，積極開展調查研究，為黨組織建言獻策。
4.作風形象作表率。嚴格遵守國家法律和D章黨規(guī)，依法行政和按章辦事，處事公道，品行正派，誠實守信。牢固樹立底線思維和紅線意識，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線，堅持崇廉拒腐，清白做人、干凈做事。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決摒棄形式主義、官僚主義。樹立正確的權力觀、政績觀和事業(yè)觀，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，積極倡導社會文明新風尚。甘為“孺子牛”，踐行“我是黨員我?guī)ь^”“我的崗位我負責”，以“人民群眾高不高興、滿不滿意、答不答應”為工作標準，為群眾真心服務做好事、誠信服務辦實事、用心服務解難事。
三、評定方法
為促進“三爭”行動有力開展，局黨委將于年底前組織開展相關評定工作，評定采取分級分類的方式。按照上級有關工作部署，“模范機關創(chuàng)建工作先進單位”評定由XXX委牽頭負責；五星支部評定由局黨委具體實施及評定；五星黨員評定由局黨委審核，黨支部具體實施。五星支部、五星黨員評分標準詳見附件，評定方法如下。
（一）五星支部
1.評定原則。局黨委組織實施，采取半年自評、全年總評的做法，年度五星支部評定比例不超過局系統(tǒng)支部數(shù)的1／5，隨著創(chuàng)建工作的深入開展，五星支部評定比例可適當提高。
2.方法步驟。
（1）支部自評。各支部對照黨支部積分評星標準（詳見附件1）開展自評，并按照管理權限，于x月下旬、x月下旬前將自評結果報上級黨組織。
（2）黨委初核。由局黨委根據(jù)智慧黨建系統(tǒng)信息和平時掌握的情況，于x月上旬前對所屬支部組織開展現(xiàn)場檢查，結合自評情況進行初核。
（3）局黨委評議。結合黨支部書記抓基層黨建工作述職評議工作，召開年度考評會議。局黨委通報各支部初核基礎分得分情況，各支部書記現(xiàn)場或書面陳述相關工作情況，不要求全面現(xiàn)場述職。局直屬機關黨委委員結合初核基礎分得分、支部書記陳述材料和平時掌握的情況，就每個黨支部給出領導班子評議分。
（4）年度評星亮績。局直屬機關黨委匯總各支部考核積分，將積分評星結果在本單位進行公示3個工作日。公示后及時確定星級，為年度五星支部授星并公布主要工作成績。
（二）五星黨員
1.評定原則。局黨委對黨員積分評星結果進行審核，黨支部具體負責，按半年一評進行，全年進行總評，各支部五星黨員人數(shù)年度評定總人數(shù)原則上不超過本支部黨員數(shù)的1／5。支部書記不參加本支部評星，根據(jù)本支部積分評星結果評定相應星級；局級以上黨員領導干部參加所在支部黨員積分記錄，不參加評星。
2.方法步驟。
（1）黨員自評。黨員對照黨員積分評星評分標準（詳見附件1）開展自評形成自評小結，于x月中旬和xx月中旬將自評小結報所在支部，其中，黨員公務員需同步將自評小結記錄在公務員平時考核系統(tǒng)的工作小結中。黨員逾期不提交自評小結視為自評零分。
（2）支部評議。黨支部召開考評會議，通報黨員自評情況，黨員現(xiàn)場或書面陳述對初核得分的意見和相關工作情況，不要求全面述職。支委會或支部評議小組召開考評會，結合黨員自評、黨員陳述和平時掌握的情況，就每個黨員給出支部評議分。黨支部經(jīng)匯總計算，得出本支部全體黨員積分評星結果。
（3）局黨委審核。各支部于x月下旬和x月下旬前，將黨員積分評星結果報局黨委，由局黨委審核。
（4）年度評星亮績。各支部要于x月底前匯總本支部黨員本年度全年的考核積分，按照平均積分評出黨支部本年度黨員星級，并將年度黨員星級在本單位進行公示3個工作日。公示后及時報局黨委審定后確定星級，并為年度五星黨員授星。
四、工作要求
（一）提高思想認識。各黨支部要充分認識“三爭”行動的重要意義，廣泛深入動員，形成思想共識，把“三爭”行動作為加強和改進全局機關黨的建設、促進全區(qū)xx高質量發(fā)展的重要抓手。
（二）強化責任落實。各黨支部要切實履行主體責任，統(tǒng)籌謀劃推進，抓好對“三爭”行動的具體推動，保障“三爭”行動深入開展。
（三）精心組織實施。各黨支部要結合實際、扎實推進，明確目標任務、工作舉措，有力有效抓好“三爭”行動落實，強化結果運用。要加大宣傳力度，充分宣傳典型，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
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