按照開(kāi)好2022年度專題民主生活會(huì)工作要求,XX領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部以?shī)^發(fā)有為的精神貫徹落實(shí)黨的XX大作出的重大決策部署主題,認(rèn)真組織開(kāi)展集體學(xué)習(xí),廣泛征求意見(jiàn)建議,深入開(kāi)展談心談話,重點(diǎn)圍繞規(guī)定的六個(gè)方面對(duì)照檢查內(nèi)容,深入查擺存在問(wèn)題,深刻剖析問(wèn)題根源,研究制定了行之有效的整改措施?,F(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下:
一、存在的主要問(wèn)題
(一)帶頭深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面。一是通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義不到位。班子雖然能通過(guò)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討等方式堅(jiān)持經(jīng)常性的集體學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)方式上主要是分別領(lǐng)讀相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容,走形式過(guò)場(chǎng)的成分多,相互啟發(fā)、深層次研討交流不夠,導(dǎo)致對(duì)黨的光輝歷史、光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)的學(xué)習(xí)傳承缺乏全面性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性,對(duì)“兩個(gè)確立”的決定性意義感悟效果不佳。二是主動(dòng)以“兩個(gè)維護(hù)”統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作意識(shí)不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在圍繞黨中央重大決策部署和市委重點(diǎn)工作安排,立足紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)跨前一步、靠上監(jiān)督不足,比如:面對(duì)鄉(xiāng)村振興重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施,開(kāi)展監(jiān)督檢查不深入、不及時(shí),招數(shù)還不多,主動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處政策落實(shí)上的虛化、弱化等問(wèn)題不到位,為上級(jí)政策落實(shí)落地提供紀(jì)律作風(fēng)保障的力度仍需加大。三是班子成員政治敏銳性還需加強(qiáng)。雖然能夠嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,自覺(jué)做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,但履行“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”職能職責(zé)時(shí),還沒(méi)有真正做到從政治高度審視、處理問(wèn)題,對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題后面暴露出的政治方面問(wèn)題,提前甄別、精準(zhǔn)判斷的意識(shí)不足,一定程度上導(dǎo)致查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題的力度還不夠大。
(二)在帶頭用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂方面。一是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)學(xué)習(xí)不深不透。學(xué)習(xí)方式方法呆板,常常是念念文件、聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告,存在著相互交流研討少、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)少、寓學(xué)于樂(lè)創(chuàng)新形式少、帶著問(wèn)題學(xué)思踐悟少的“四少”問(wèn)題,導(dǎo)致對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)原地踏步、學(xué)的不深,悟的不透。二是在細(xì)照篤行、指導(dǎo)工作上做的不好。大部分班子成員對(duì)理論學(xué)習(xí)局限于了解新提法知曉新要求,學(xué)用結(jié)合不夠緊密,對(duì)一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,主動(dòng)開(kāi)展深層次互動(dòng)和思想交流較少,導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)還未能與紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際工作做到融會(huì)貫通,用新理論、新精神指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐不夠,理想信念的堅(jiān)定性在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。
(三)帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。一是部分班子成員政治站位還需進(jìn)一步提升。雖然常常把“政治三力”掛在嘴上,但實(shí)際工作中有的同志仍然對(duì)新形勢(shì)下如何更好地維護(hù)黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深,對(duì)社會(huì)上個(gè)別消極議論或負(fù)面言論所產(chǎn)生的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足、抵制不力,在夯實(shí)黨的政治根基上著力不夠。二是貫徹落實(shí)民主集中制存在不堅(jiān)決、不到位地方。有時(shí)因時(shí)間和工作節(jié)奏較快,對(duì)一些重大事項(xiàng)和決策,班子成員之間醞釀不充分,溝通不到位。研究問(wèn)題時(shí),主要負(fù)責(zé)同志和分管同志講得多,其他同志發(fā)表意見(jiàn)少,科學(xué)決策機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。三是不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不到位。個(gè)別班子成員工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),好憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法解決新問(wèn)題,對(duì)總書記最新指示批示精神及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)不夠,安排部署工作時(shí)有時(shí)對(duì)一些工作任務(wù)一分了之,只要結(jié)果不管效果,同時(shí)缺乏有效的督導(dǎo)落實(shí)措施,造成虎頭蛇尾,最后實(shí)際效用打了折扣。
(四)帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想方面。一是為民服務(wù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性不強(qiáng)。作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),多次提出要以群眾是否滿意來(lái)檢驗(yàn)工作成效,但如何以群眾滿意來(lái)指導(dǎo)工作,措施不多,落實(shí)不夠。有的班子成員仍然存在與基層和群眾直接溝通交流少,當(dāng)面了解群眾愿望和訴求少;對(duì)基層工作開(kāi)展調(diào)度多、聽(tīng)匯報(bào)多,跟蹤指導(dǎo)少等方面的問(wèn)題,沒(méi)有真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難。二是護(hù)航民生訴求的工作機(jī)制和方式方法還不完善。突出表現(xiàn)在,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)治理的力度還不夠,民生領(lǐng)域監(jiān)督網(wǎng)織的還不夠密,一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還未得到有效根治。比如:今年以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)各類問(wèn)題XX起XX人,其中,當(dāng)年新發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題XX個(gè),占到XX%,反映出對(duì)遏制群眾身邊腐敗問(wèn)題的工作機(jī)制還不完善,懲治基層腐敗遏增量、減存量的任務(wù)依然繁重。三是調(diào)查研究工作機(jī)制還不健全。班子成員運(yùn)用調(diào)查研究這一有力武器上存在著不愛(ài)用、不會(huì)用的問(wèn)題,開(kāi)展調(diào)查研究不同程度存在著完成任務(wù)心態(tài),深入一線、深入群眾身邊開(kāi)展調(diào)研的深度、廣度還不夠,導(dǎo)致察民情、聽(tīng)民聲、知民意做的還不夠好。
(五)帶頭發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)方面。一是迎難而上、攻堅(jiān)克難的精氣神有所欠缺。有的班子成員干事創(chuàng)業(yè)激情弱化,進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃工作能力欠缺,這些都導(dǎo)致班子在面對(duì)新征程上的各種挑戰(zhàn)時(shí),直面矛盾和困難的勇氣不夠,破解難題的新思路、新舉措不多。二是進(jìn)取創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)。有的同志對(duì)新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí)熱情不夠,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)做事,一直局限在老方法、老套路之中,很少有意識(shí)地去針對(duì)具體問(wèn)題改進(jìn)工作方法、優(yōu)化工作方式,導(dǎo)致工作上缺乏新意,缺少亮點(diǎn)。如,在推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)主動(dòng)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”、前移監(jiān)督關(guān)口上,雖然探索了好多年,但研究還不深入,成效不明顯,導(dǎo)致挺紀(jì)在前、抓早抓小還未完全成為常態(tài)。三是班子主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力還需進(jìn)一步提升。開(kāi)展的各類學(xué)習(xí)、研討,都沒(méi)有把習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持底線思維,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”等方面的重要論述納入重要內(nèi)容,導(dǎo)致部分班子對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不透,存在盲目樂(lè)觀心態(tài),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不清晰,導(dǎo)致其沒(méi)有將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為開(kāi)展工作的一個(gè)重要著力點(diǎn),為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障不夠堅(jiān)實(shí)。
(六)帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。一是履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的主動(dòng)意識(shí)還需繼續(xù)提升。一是監(jiān)督責(zé)任存在“上熱中溫下冷”的問(wèn)題。班子對(duì)機(jī)關(guān)和派駐組隊(duì)伍建設(shè)投入大量精力,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)方面,提要求多、抓具體落實(shí)少,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的方式單一、措施不力,基層紀(jì)檢干部素質(zhì)能力水平亟待提高。二是抓源頭治腐的制度機(jī)制建設(shè)不夠好。通過(guò)四項(xiàng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)了在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面存在不少群發(fā)性、普遍性的問(wèn)題,雖然督促進(jìn)行了整改,但不少是就問(wèn)題論問(wèn)題,通過(guò)一體推進(jìn)“三不腐”,找準(zhǔn)制度漏洞、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面做得還不夠,特別是在推動(dòng)解決體制機(jī)制等深層次問(wèn)題方面未能取得大的突破。三是“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”的態(tài)勢(shì)尚未形成。紀(jì)律審查過(guò)程中,滿足于解決面上的違紀(jì)問(wèn)題,對(duì)背后所反映出的管黨治黨不力、黨的建設(shè)缺失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等根本性問(wèn)題,沒(méi)能由表及里、由淺入深,追根究源,對(duì)相關(guān)責(zé)任追究不到位,特別是用紀(jì)律進(jìn)行問(wèn)責(zé)的力度不夠。即便是追究了,但習(xí)慣于以批評(píng)教育、組織處理的方式,“高高舉起、輕輕放下”,還沒(méi)有真正做到一律從嚴(yán),用紀(jì)律、動(dòng)真格。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因剖析
(一)理想信念之舵不穩(wěn),導(dǎo)致“政治三力”不夠堅(jiān)定。對(duì)政治理論重視程度不夠,沒(méi)能很好地運(yùn)用科學(xué)理論加強(qiáng)思想改造,對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等重要理論體系的學(xué)習(xí),還帶有實(shí)用主義傾向,導(dǎo)致思考領(lǐng)悟不系統(tǒng)不深入,沒(méi)有通過(guò)學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等方面存在的問(wèn)題,沒(méi)有把“兩個(gè)維護(hù)”作為一條政治紅線貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展始終,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子的政治歷練、政治經(jīng)驗(yàn)、政治能力等方面都亟需增強(qiáng)。
(二)擔(dān)當(dāng)作為精氣神不足,導(dǎo)致對(duì)標(biāo)找差的意識(shí)不強(qiáng)。有的同志對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該樹(shù)立比普通黨員要更高的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)標(biāo)找差的動(dòng)力不足,沒(méi)有站到黨性、理想、信念的高度時(shí)刻反思自己,“一日三省吾身”做的不夠,勤勉自律的標(biāo)準(zhǔn)還不高,從嚴(yán)律己還沒(méi)有形成高度自覺(jué),面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體制不斷變革的新形勢(shì),缺乏積極進(jìn)取的強(qiáng)大動(dòng)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)烈使命感,缺少時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和鐵面執(zhí)紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)定力和堅(jiān)定決心。
(三)黨性修養(yǎng)錘煉不夠,履行管黨治黨政治責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”不到位。有的同志對(duì)嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活重視不夠,對(duì)黨對(duì)同志負(fù)責(zé)的意識(shí)有所減弱,有自由主義、好人主義的思想傾向,缺少揭短亮丑的勇氣,勤勉自律的標(biāo)準(zhǔn)還不高,從嚴(yán)律己還沒(méi)有形成高度自覺(jué)。有的同志存在“諱疾忌醫(yī)”的思想,在深挖細(xì)查自身問(wèn)題時(shí)瞻前顧后,對(duì)自身潛在的苗頭性、傾向性問(wèn)題缺乏足夠重視,削弱了明辨是非的能力,執(zhí)行政策的堅(jiān)定性和與不良風(fēng)氣斗爭(zhēng)的堅(jiān)決性有所消退。
(四)群眾觀點(diǎn)踐行不到位,以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)得不牢固。部分班子成員沒(méi)有真正踐行“把群眾的事當(dāng)成天大的事”的工作理念,群眾立場(chǎng)、群眾路線堅(jiān)持得不好,在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題,服務(wù)群眾最后“一公里”問(wèn)題上主動(dòng)性不強(qiáng)、措施缺乏針對(duì)性,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作成果與群眾的期盼相比還存在差距。
三、下步努力方向和整改措施
(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基。健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,抓好學(xué)習(xí)計(jì)劃落實(shí)。進(jìn)一步扛牢扛實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé),履行好管黨治黨政治責(zé)任,帶領(lǐng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)定踐行以人民為中心的工作理念。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層紀(jì)檢監(jiān)察工作制度,督促班子成員經(jīng)常深入基層、沉到一線,深入了解基層的訴求和問(wèn)題,幫助協(xié)調(diào)解決,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),答疑解惑。切實(shí)維護(hù)群眾切身利益,深入落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委專項(xiàng)治理工作要求,針對(duì)民生資金、“三資”管理等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,加大重點(diǎn)整治和督辦問(wèn)責(zé)力度,以解決群眾反映突出問(wèn)題的實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾獲得感。
(三)聚焦主業(yè)主責(zé)勇于擔(dān)當(dāng)作為,在高質(zhì)量發(fā)展新征程上闊步前行。深化對(duì)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo),重點(diǎn)加強(qiáng)黨的XX對(duì)全面從嚴(yán)治黨重大部署、新發(fā)展理念、新時(shí)代黨的組織路線以及省委、市委“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”等戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并立足“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”職能,加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)情況的督促檢查,倒逼各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部將捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到履職盡責(zé)中、體現(xiàn)在工作行動(dòng)上。
(四)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。緊扣新形勢(shì)下黨的建設(shè)總體要求,進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律作風(fēng),把依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作和隊(duì)伍建設(shè)始終,嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”“八嚴(yán)禁”要求,引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率,不斷提升履職能力和服務(wù)意識(shí),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落地生根。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部服務(wù)水平建設(shè),帶頭端正學(xué)風(fēng),持續(xù)加強(qiáng)黨員思想政治教育和日常管理,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)決維護(hù)好紀(jì)檢監(jiān)察干部鐵軍形象。
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