根據(jù)自治區(qū)國資委黨委統(tǒng)一部署，2022年5月27日至7月6日，自治區(qū)國資委黨委第三巡察組對XX有限公司（以下簡稱XX公司）黨委進(jìn)行了巡察，8月3日，自治區(qū)國資委黨委第三巡察組向XXXX公司黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、總體情況
XXXX公司黨委對巡察組指出的問題和提出的意見建議誠懇接受、照單全收、高度重視、嚴(yán)肅對待，堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，全面整改，務(wù)求實效。XXXX公司黨委嚴(yán)格按照逐條落實、逐項整改要求，對涉及的3個方面36項問題逐一進(jìn)行了“正面回應(yīng)”，制定118項具體整改措施，截止到目前，已完成和階段性完成108項，還有10項措施正在積極推進(jìn)落實中。
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。XXXX公司黨委高度重視巡察整改工作，將巡察整改作為檢驗“兩個維護(hù)”的試金石，作為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、貫徹落實黨中央重大決策部署的一次全面“政治體檢”，作為對XXXX公司全體黨員、干部的一次深刻思想洗禮和黨性教育，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛起主體責(zé)任，切實抓好各項整改任務(wù)落實。自治區(qū)國資委黨委第三巡察組向XXXX公司黨委反饋巡察意見后，XXXX公司黨委高度重視、立即行動，組織召開巡察整改工作動員會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡察整改工作的一系列重要論述、自治區(qū)國資委領(lǐng)導(dǎo)同志在巡察反饋會議上的講話精神。XXXX公司黨委深刻認(rèn)識到巡察是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項重大舉措，巡察整改是踐行“兩個維護(hù)”、向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊的具體行動，是落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的政治要求，是推動XXXX公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅強(qiáng)保障。
（二）聚焦反饋問題，細(xì)化整改措施。根據(jù)巡察反饋意見提出的問題，XXXX公司黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后6次召開專題會議，梳理問題12大項36小項，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，最終形成《關(guān)于落實自治區(qū)國資委黨委第三巡察組反饋意見整改方案》和整改臺賬，要求各部門認(rèn)真對照整改措施，做到即知即改、立行立改；對于需要一定時間和長期整改的問題，要求各部門認(rèn)真制定整改措施，鎖定整改目標(biāo)，卡死時間節(jié)點，以釘釘子的精神，全力以赴、不折不扣抓好整改工作。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督問效，壓實整改責(zé)任。公司黨委第一時間成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作。公司紀(jì)委加強(qiáng)對巡察整改任務(wù)落實情況的日常監(jiān)督，截至目前，組織召開巡察整改相關(guān)的黨委會議4次，召開巡察整改推進(jìn)會議6次。公司黨委切實履行主體責(zé)任，既注重“當(dāng)下改”的舉措，更注重“長久立”的機(jī)制，既大力整改具體問題，又著力從體制機(jī)制上查找原因、堵塞漏洞，迅速開展有關(guān)制度廢改立工作。巡察整改以來，建立健全各類制度46項，切實扎緊制度的“籠子”。同時，結(jié)合公司工作實際，將巡察整改融入日常工作，融入國企改革，融入全面從嚴(yán)治黨，融入班子隊伍建設(shè)，確保巡察整改落到實處、見到實效。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）聚焦黨中央決策部署在基層的貫徹落實情況
1.針對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距”的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極帶頭抓好“第一議題”制度的貫徹落實，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，帶頭做到邊學(xué)邊改、即知即改，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型等經(jīng)營需求，堅持知行合一、學(xué)以致用，推動工作。公司實時修編完善XXXX公司“十四五”規(guī)劃，大力實施“三強(qiáng)一優(yōu)一大”戰(zhàn)略，做優(yōu)煤火電，積極拓展供熱市場，開辟新能源市場、進(jìn)行靈活改造配套光伏項目，加大資金投入進(jìn)行設(shè)備節(jié)能治理，拓寬企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.針對“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用弱化”的問題。堅持政治方向，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨組織積極參與企業(yè)重大問題決策，抓黨群聯(lián)動，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群團(tuán)的橋梁紐帶作用。嚴(yán)格落實“三重一大”決策等制度，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)，落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任。
3.針對“減虧增盈推進(jìn)乏力”的問題。年初，XXXX公司制定了涵蓋黨建、安全、環(huán)保、創(chuàng)新、節(jié)能降耗、培訓(xùn)等十三項“減虧增盈”工作措施。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理，安全生產(chǎn)可控在控；深入推進(jìn)國企改革三年行動，高效組織開展了兩輪四批次18名中層管理人員競聘上崗工作；經(jīng)營管理業(yè)績可圈可點，全年獲得增值稅退稅X萬元，獲得穩(wěn)崗補(bǔ)貼X萬元。2022年1－11月份完成發(fā)電量X億千瓦時，累計實現(xiàn)利潤X萬元，同比減虧X億元。
4.針對“安全屏障未樹牢固穩(wěn)”的問題。通過追責(zé)問責(zé)強(qiáng)化安全管理，開展專題安全培訓(xùn)、定期召開安委會、三級安全網(wǎng)例會，逐步提高人員安全技能及安全知識。嚴(yán)格落實《XXXX公司2022年度“減虧增盈”工作措施》，成立XXXX公司經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組，做好日經(jīng)營數(shù)據(jù)測算工作，為現(xiàn)貨市場交易、變動成本管控等公司管理決策提供依據(jù)。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題
1.針對“違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生”的問題。完善制度，堵塞漏洞。嚴(yán)格按照XXXX公司下發(fā)的《XXXXXXXXXXX有限公司商務(wù)招待管理規(guī)定接待管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行公務(wù)接待，建立公司內(nèi)部業(yè)務(wù)招待管理制度，合理確定各類業(yè)務(wù)招待費用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待，加強(qiáng)公司后勤管理，主動接受職工監(jiān)督。加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，規(guī)范制度執(zhí)行的剛性。加強(qiáng)對“中央八項規(guī)定”精神及自治區(qū)配套28項具體規(guī)定的學(xué)習(xí)。用好懲戒和教育的指揮棒。本著嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，對公司后勤管理人員進(jìn)行警示教育，對黨員干部在日常公務(wù)接待進(jìn)行制度的宣傳，對管理者進(jìn)行提示提醒，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
2.針對“微腐敗問題久治未絕”的問題。針對靠企吃企問題，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《XXXXXXX投資集團(tuán)有限公司職工違規(guī)違紀(jì)行為處理規(guī)定（試行）》和《XXXXXXX投資集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)事務(wù)記錄和報告制度》等規(guī)定，對4名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。針對庫存物資保管不當(dāng)問題，完善制度、堵塞漏洞，修訂完善《職工餐廳出入庫管理制度》，加強(qiáng)對重點庫存物資的檢查，在庫房內(nèi)安裝攝像頭，會同紀(jì)檢部、重點工作督導(dǎo)組及相關(guān)部門定期盤點庫存物資，核對帳、卡、物是否一致，加強(qiáng)出入庫人員的雙重配置和管理。建章立制，規(guī)范運作；加強(qiáng)職工思想教育，樹立愛崗敬業(yè)、廉潔從業(yè)的職業(yè)品德，簽訂《從業(yè)廉潔承諾書》，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險管控。
3.針對“廉潔風(fēng)險管理存在盲區(qū)”的問題。修訂完善《XXXX公司工資支付管理辦法》《XXXX公司離崗、待崗管理暫行辦法》等6項人事管理制度。對重點和關(guān)鍵崗位進(jìn)行全面排查，對涉及到的職工進(jìn)行了崗位調(diào)整，同時完善職工入職親屬關(guān)系登記。針對涉嫌違紀(jì)違法被調(diào)查的，薪酬支付嚴(yán)格按照《關(guān)于國有企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌違紀(jì)違法被調(diào)查期間薪酬支付問題有關(guān)意見的函》執(zhí)行。修編完善相關(guān)獎勵制度，規(guī)范流程，強(qiáng)化管理。按照集團(tuán)公司《XXX能源集團(tuán)有限公司獎勵資金管理辦法》，制定下發(fā)《XXXX公司獎勵資金管理辦法》，對獎勵資金進(jìn)行總額控制，分類實施；修編下發(fā)《XXXX公司2022年營銷電量考核辦法（試行）》。將獎勵資金發(fā)放情況納入政企公開范圍，每月在工資績效發(fā)放時公布，接受全體干部職工群眾的監(jiān)督。完善“三公經(jīng)費”使用和管理制度，補(bǔ)充完善公務(wù)用車相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司下發(fā)的公務(wù)接待管理制度，規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)接待，提倡節(jié)約用餐、杜絕鋪張浪費。對8名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
（三）聚焦基層黨組織建設(shè)情況
1.針對“落實黨委主體責(zé)任有欠缺”的問題。嚴(yán)格落實黨建主體責(zé)任，提高落實黨建主體責(zé)任的思想認(rèn)識。每季度召開1次黨建工作例會，安排部署黨建工作。制定XXXX公司黨建“融合?引領(lǐng)”工程實施方案并嚴(yán)格執(zhí)行。修訂XXXX公司黨建工作考核評價辦法，加大黨建考核比例，提高各級人員抓黨建工作的積極性和主動性。制定并印發(fā)《XXXX公司落實推進(jìn)以案促改工作制度化常態(tài)化實施意見工作方案》，按照方案深入開展以案促改工作，并將以案促改工作成效納入2022年度黨建考核中。每季度開展1次廉政風(fēng)險點的自查、排查。
2.針對“落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任有短板”的問題。依據(jù)集團(tuán)公司“6＋N”管理體系，形成符合XXXX公司工作實際的“六步閉環(huán)工作法”，并建立紀(jì)委監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理陣地。制定紀(jì)委《確保工作落實管理制度》《監(jiān)督工作創(chuàng)新管理機(jī)制》《監(jiān)督問題聯(lián)系單管理制度》，在XXXX公司范圍內(nèi)每年至少排查一次有特定親屬關(guān)系的干部、職工，嚴(yán)格實行崗位回避。按“六步閉環(huán)工作法”對每項監(jiān)督工作循環(huán)推進(jìn)，閉環(huán)管理，以加大監(jiān)督力度，尤其對“夫妻店”、“姐弟店”情況實行專項監(jiān)督，制定專項監(jiān)督實施方案，深入各部門、各支部進(jìn)行全面排查，建立監(jiān)督臺賬，確保全覆蓋無死角，對排查出的涉及“夫妻店”、“姐弟店”的職工已進(jìn)行了崗位調(diào)整，防止類似問題再次發(fā)生。嚴(yán)格按照XXX能源集團(tuán)有限公司黨委《推進(jìn)以案促改工作制度化常態(tài)化的實施意見》要求，推進(jìn)以案促改工作，同時紀(jì)委成立紀(jì)法宣講小組并開展常態(tài)化警示教育工作，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強(qiáng)“不想腐”的自覺。建立紀(jì)委《落實談心談話工作制度》，根據(jù)該制度嚴(yán)格落實執(zhí)行，做好談話記錄，形成規(guī)范臺賬。今年已圍繞“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況以及各分管領(lǐng)導(dǎo)落實“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行了廉政提醒談話；對競聘中層干部進(jìn)行了集體廉政提醒談話。
3.針對“執(zhí)行黨的組織路線有差距”的問題。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于印發(fā)《XXXXXXXXXXX有限公司黨委會議事規(guī)則（試行）》的通知，涉及到干部事宜必須在黨委會上研究，不得擴(kuò)大范圍。制定《XXXX公司競聘中層管理人員選拔辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)行干部提拔任用過程中必須開展政治素質(zhì)考察，把干部是否講政治放在首位。堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)考察環(huán)節(jié)。通過公開競聘，把合適的人放到合適的崗位上，做到人崗相適、人事相宜，今年，已經(jīng)通過公開競聘聘任了18人，取得了良好的效果。
4.針對“基層黨組織建設(shè)有欠缺”的問題。完成黨委換屆并配齊紀(jì)委委員。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，選齊配強(qiáng)黨支部書記，強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。加強(qiáng)退二線黨員的日常管理，將18名退居二線黨員按照原工作部門及專業(yè)屬性，重新分配到6個黨支部，加強(qiáng)黨員教育管理，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段改進(jìn)黨支部的管理方式，黨支部在開展“三會一課”、學(xué)習(xí)教育時以視頻會議、互聯(lián)網(wǎng)等信息化形式將退二線黨員納入，確保黨員100％參加組織生活。加強(qiáng)黨籍和黨員組織關(guān)系管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展程序，確保高質(zhì)量發(fā)展黨員。嚴(yán)格按照關(guān)于印發(fā)《XXXXXXX投資集團(tuán)有限公司黨費收繳、使用和管理工作辦法》收繳、管理黨費。與集團(tuán)公司紀(jì)委談話室進(jìn)行對標(biāo)，對XXXX公司紀(jì)委談話室進(jìn)行修繕。對2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
5.針對“巡察和審計問題整改不徹底”的問題。建章立制，修訂完善《公務(wù)用車管理制度》，規(guī)范用車管理流程。嚴(yán)格執(zhí)行《XXXXXXXXXXX有限公司因私出國（境）審批管理暫行辦法》，建立因私出國（境）證照使用管理臺賬，嚴(yán)格規(guī)范使用審批流程。制定XXXX公司民主評議黨員制度并嚴(yán)格執(zhí)行，對民主評議黨員不規(guī)范的黨支部進(jìn)行通報并對黨支部書記進(jìn)行約談、考核。
三、下一步整改安排
目前，XXXX公司黨委的巡察整改工作取得階段性成效。但公司黨委清醒認(rèn)識到，巡察整改工作尚未全面完成，部分中長期整改任務(wù)需要繼續(xù)推進(jìn)，一些深層次矛盾和問題需要標(biāo)本兼治、持續(xù)整改。下一步，XXXX公司黨委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，始終把巡察整改作為重大政治任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)整改，加強(qiáng)對巡察成果的綜合運用，確保以巡察整改的新成效推動企業(yè)改革發(fā)展各項工作上水平、上臺階。
（一）持續(xù)深化思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，抓好理論武裝，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，著力強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅決擁護(hù)“兩個確立”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持把巡察整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，重新梳理未完成問題，逐項明確時間節(jié)點，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)后續(xù)整改工作。
（二）持續(xù)推進(jìn)整改工作。緊緊抓住問題出現(xiàn)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)不放松。集中整改轉(zhuǎn)為常態(tài)整改后，堅持持續(xù)改、深入改、長期改，對尚未完成或需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底，嚴(yán)格對照整改方案加強(qiáng)督查問效，以“釘釘子”精神推動每個問題都在限定時間內(nèi)整改到位、取得實效。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，對整改效果不好的深入分析原因、改進(jìn)方法，堅決防止問題反彈，切實鞏固整改成果。
（三）持續(xù)完善長效機(jī)制。不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善體系，健全制度，建立長效機(jī)制。針對集中整改階段已經(jīng)建立完善的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮治本作用。針對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的現(xiàn)行制度，進(jìn)一步加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化，努力織牢織密制度的籠子，徹底堵塞問題滋生漏洞。切實強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正、嚴(yán)肅處理違反規(guī)章制度的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
（四）持續(xù)鞏固巡察成果。堅持抓整改落實與抓改革發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)，強(qiáng)化巡察整改成果運用，深化標(biāo)本兼治，通過巡察整改，把營造良好政治生態(tài)作為一項長期任務(wù)，持之以恒、堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，牢牢堅持XXXX公司戰(zhàn)略定位，忠實踐行電力人初心使命，抓緊解決企業(yè)生存發(fā)展問題，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，重塑XXXX新形象，努力在自治區(qū)能源戰(zhàn)略實施過程中發(fā)揮更大作用。
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