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黨委書記在2022年績效考評工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話
2023-01-15 | 閱讀:1278

同志們:

現(xiàn)在已是11月中旬了,完成今年各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間緊迫、任務(wù)緊迫。大家都要緊起來,全力以赴干起來、跑起來,沖刺四季度,確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今天我們召開績效考評工作會(huì)議,主要任務(wù)是堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引,貫徹落實(shí)**省和**市績效考評工作會(huì)議精神,總結(jié)去年以來績效考評工作成效,研究部署今年績效考評工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,找準(zhǔn)問題,明確目標(biāo),以更大力度推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí),確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保我區(qū)績效考評工作持續(xù)保持一等等次。

剛才,**同志傳達(dá)了**市績效考評工作會(huì)議精神,組織部、宣傳部、各鎮(zhèn)街、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,講得都很好。希望做得好的單位再接再厲,創(chuàng)優(yōu)爭先,爭創(chuàng)一流。落后的單位自我加壓,迎難而上,奮力趕超。下面,就貫徹落實(shí)**省和**市的會(huì)議精神,做好今年績效考評工作,我講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好績效考評工作的責(zé)任感和緊迫感

過去一年,全區(qū)各單位圍繞績效考評任務(wù),扎實(shí)工作,較好地完成了各項(xiàng)考評任務(wù)。我區(qū)在**市2021年度綜合績效考評中,得分**分,評為一等等次;4個(gè)專項(xiàng)工作考評中,黨的建設(shè)專項(xiàng)考評、精神文明建設(shè)專項(xiàng)考評、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步專項(xiàng)考評等3個(gè)專項(xiàng)考評均為一等等次,平安**建設(shè)專項(xiàng)考評為三等等次。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。在疫情防控、鄉(xiāng)村振興等考評工作方面,積極引導(dǎo)各部門知重負(fù)重、迎難而上、攻堅(jiān)克難,超額完成任務(wù)。二是推進(jìn)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為扎實(shí)有效。緊盯**省和**市考評指標(biāo)任務(wù),積極申報(bào)創(chuàng)先爭優(yōu),鼓勵(lì)各部門奮勇爭先、爭創(chuàng)一流。探索實(shí)行績效獎(jiǎng)勵(lì)二次分配制度,激勵(lì)全區(qū)上下?lián)?dāng)實(shí)干。三是推動(dòng)績效管理升級發(fā)展走深走實(shí)。優(yōu)化考評框架,對標(biāo)對表**市各項(xiàng)考評指標(biāo)任務(wù),細(xì)化牽頭單位和配合責(zé)任單位,明確各項(xiàng)指標(biāo)部門責(zé)任,落實(shí)到人,時(shí)時(shí)掌握最新進(jìn)展,存在的重難點(diǎn),及時(shí)采取有力舉措解決問題,確??冃У闹笜?biāo)任務(wù)如期或提前完成。

雖然2021年度我區(qū)基本完成了**市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),但我區(qū)的績效考評總分排在全市靠后,還存在不少突出問題。一是負(fù)向減分依然突出。在去年中央宣講團(tuán)黨的十九屆六中全會(huì)精神報(bào)告會(huì)**市分會(huì)場,我區(qū)的參會(huì)人員精神萎靡、打瞌睡,被**省黨委辦公廳和市委辦通報(bào),扣**分。這個(gè)連續(xù)兩年被扣分,也是全市唯一被扣的縣市區(qū)。二是加分項(xiàng)目完成不夠好。去年**市調(diào)整優(yōu)化了考核規(guī)則,對地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo),凡增速同時(shí)高于全國和西部平均水平的,都給予加分,而我區(qū)這些指標(biāo)在全市里面不占優(yōu)勢。三是工作不扎實(shí)不細(xì)致導(dǎo)致失分問題依然突出。從扣分指標(biāo)項(xiàng)數(shù)來看,2021年我區(qū)扣分指標(biāo)12項(xiàng),占指標(biāo)總數(shù)100項(xiàng)的12%。這些被扣分值,相當(dāng)部分是一些部門重視程度不夠、政策研究不到位、工作措施不得力、臺(tái)賬準(zhǔn)備不足、溝通不及時(shí)而造成的,這部分被扣分指標(biāo)經(jīng)過努力是完全有可能得到的。四是評議評價(jià)得分不高。2021年**市年終績效考評我區(qū)滿意度調(diào)查評價(jià)得分**分,全市排名第**。這些問題和原因,說明我們工作中還有不少短板和弱項(xiàng)。我們要深刻反思,全面剖析具體問題出在哪里、責(zé)任在哪里,從主觀上找原因,樹立“績效分?jǐn)?shù)不拿滿算失敗、沒得第一算落后”的理念,深入查找大局觀念的差距、爭先勁頭的差距、實(shí)干精神的差距、技能技巧的差距,逐一整改,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求抓好績效工作。

二、保持勁頭,再接再厲,繼續(xù)保持我區(qū)績效考評一等等次

做好今年績效工作,事關(guān)中央、**省和**市決策部署在**區(qū)的落實(shí),事關(guān)**高質(zhì)量發(fā)展,也事關(guān)黨員干部的切身利益。今年我們績效考評工作的目標(biāo)非常明確,就是要在綜合績效考評中持續(xù)保持一等等次,5個(gè)專項(xiàng)要全力全部爭取一等等次。各部門要充分利用好績效管理“指揮棒”作用,找準(zhǔn)靶心、改革創(chuàng)新,精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn)中央、**省和**市重大決策部署落地見效。

(一)要力爭發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)少丟分。發(fā)展目標(biāo)采取項(xiàng)目管理+指數(shù)考核的方式,設(shè)置重大工作、特色工作、高質(zhì)量發(fā)展水平、保障工作等4項(xiàng)。具體任務(wù)是重大工作、高質(zhì)量發(fā)展水平少扣分,特色工作拿足分,保障工作不失分。在發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)上,今年**市已下達(dá)我區(qū)綜合績效考評指標(biāo)任務(wù)共35項(xiàng)。各單位要深入分析研究,特別是對進(jìn)度緩慢的指標(biāo),找出制約瓶頸,立即采取強(qiáng)有力的工作措施推進(jìn),部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,親自過問、協(xié)調(diào)、解決指標(biāo)推進(jìn)過程中存在的問題。對需要區(qū)委區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的突出問題,要及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或指標(biāo)包干負(fù)責(zé)的區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn);對經(jīng)過最大努力,仍無法完成的指標(biāo),要及時(shí)向**市主管部門匯報(bào)、說明,爭取上級部門理解和支持,爭取及時(shí)調(diào)整指標(biāo)或考評時(shí)盡量少扣分。對于因客觀原因?qū)е聼o法完成任務(wù)的指標(biāo),**市每年10—11月都有一個(gè)申報(bào)調(diào)整指標(biāo)的窗口期。各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)和上級相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門對接溝通,爭取上級部門的理解支持,用好這個(gè)窗口期也是至關(guān)重要。

(二)要力爭創(chuàng)優(yōu)爭先工作多加分。今年**市把創(chuàng)優(yōu)爭先分值由去年的**分提高到**分。對完成年度目標(biāo)任務(wù)成效顯著的予以相應(yīng)加分,提高了“兩個(gè)高于”加分,增設(shè)考評結(jié)果“提檔進(jìn)位”的規(guī)定,對重大工作貢獻(xiàn)突出的,經(jīng)專門程序認(rèn)定,將給予“提檔進(jìn)位”,考評結(jié)果提高一個(gè)等次。各單位要認(rèn)真對照**市創(chuàng)優(yōu)爭先細(xì)則各項(xiàng)加分條款,認(rèn)真研究,深入挖掘,主動(dòng)作為,不但要把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體單位、具體責(zé)任人,還要督促具體負(fù)責(zé)單位把得分關(guān)鍵點(diǎn)落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體工作,爭取創(chuàng)優(yōu)爭先工作多加分。在指標(biāo)超額加分方面,超額加分指標(biāo)任務(wù),分值權(quán)重很大,共100分,占創(chuàng)優(yōu)爭先加分300分的33%,對我區(qū)今年在**的績效考評中是否取得好成績影響很大。要在完成基本任務(wù)的前提,自我加壓,勇于爭先,積極完成超額加分任務(wù)。在表彰獎(jiǎng)勵(lì)及工作成效加分方面,各單位要對照文件,積極梳理加分事項(xiàng),認(rèn)真研究哪項(xiàng)工作可以加分,加強(qiáng)對接溝通,強(qiáng)化工作落實(shí),爭取多出亮點(diǎn)、多出經(jīng)驗(yàn)。

(三)要力爭評議評價(jià)拿高分。2021年**市年終績效考評我區(qū)滿意度調(diào)查得分**分,全市排名第**,還有很大進(jìn)步的空間。一方面,要全面提升領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)得分,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)分別由我區(qū)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和各單位部門領(lǐng)導(dǎo)包干,采取多種靈活方式加強(qiáng)對接匯報(bào),將我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效、亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)等及時(shí)報(bào)告,努力提升領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)的滿意度。另一方面,要全面提升民意調(diào)查得分,認(rèn)真抓好**省反饋的群眾意見建議整改落實(shí),以整改的實(shí)際成效取信于民;要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),多渠道、全方位宣傳我區(qū)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、民生工程的實(shí)施情況及亮點(diǎn)成效,大力提升群眾對我區(qū)工作的滿意度。

(四)要力爭五大專項(xiàng)工作拿一等等次。今年在去年實(shí)行“1+4”績效管理模式的基礎(chǔ)上,增加改革創(chuàng)新專項(xiàng)考核,實(shí)行“1+5”績效管理模式。5個(gè)專項(xiàng)工作考評,分別為黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、改革創(chuàng)新,由市委組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、改革辦牽頭負(fù)責(zé),實(shí)行單獨(dú)考評。專項(xiàng)指標(biāo)與綜合績效指標(biāo)相比,量化不夠具體,要想拿滿分、爭一等,需要在實(shí)際工作中落細(xì)落實(shí)。牽頭單位要對照**市專項(xiàng)考評指標(biāo),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,謀劃好幾項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的、有自身特色的工作,落實(shí)專人去盯,實(shí)行全程跟蹤管理,確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

三、凝心聚力,真抓實(shí)干,確??冃Э荚u保一爭優(yōu)

績效工作擔(dān)負(fù)著推動(dòng)黨委政府重大決策落實(shí)到位的重要職責(zé)。各單位要高度重視,集中力量,真抓實(shí)干,全力以赴做好各項(xiàng)工作,確保今年績效考評取得優(yōu)異成績。

(一)要建立“兩個(gè)清單”明責(zé)任。績效考評沒有局外人,千鈞重?fù)?dān)大家要一起挑,不能一群人圍著看熱鬧。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干清單,把每一項(xiàng)工作、每一個(gè)指標(biāo)落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),指標(biāo)的細(xì)化分解、協(xié)調(diào)推進(jìn)、解決問題都是由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對自己分管領(lǐng)域的績效考評負(fù)總責(zé),部門領(lǐng)導(dǎo)對自己部門的績效考評負(fù)責(zé),做到一管到底、一干到底。分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“抓在經(jīng)常、干在平時(shí)”,時(shí)時(shí)關(guān)注分管條線涉及的指標(biāo),重點(diǎn)抓好落后指標(biāo)提升、后進(jìn)工作推進(jìn),對照目標(biāo)找差距、跟蹤指導(dǎo)促提升。要實(shí)行牽頭部門包干清單,每一項(xiàng)指標(biāo)的得分點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、加分點(diǎn)都要明確具體項(xiàng)目支撐,明確責(zé)任人,完成時(shí)間,并按清單推進(jìn)落實(shí)。

(二)要定期調(diào)度預(yù)警強(qiáng)弱項(xiàng)。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要每季度召開一次指標(biāo)完成情況專題調(diào)度會(huì),推動(dòng)工作任務(wù)完成。部門單位領(lǐng)導(dǎo)要每個(gè)月召開一次專題調(diào)度會(huì),加強(qiáng)分析研判,推動(dòng)指標(biāo)完成。要實(shí)行預(yù)警制度,對日常管理發(fā)現(xiàn)推進(jìn)緩慢的問題指標(biāo),采用分級預(yù)警,全方位掌握各指標(biāo)動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握指標(biāo)存在的問題,提出績效預(yù)警并協(xié)調(diào)解決問題,確保指標(biāo)順利完成。

(三)要積極溝通對接爭支持。要吃透上情,區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和牽頭責(zé)任部門要加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握**市的最新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)研究分析,全面精準(zhǔn)掌握指標(biāo)考評要求。要多溝通,特別是對劣勢指標(biāo)及時(shí)對接反映,爭取調(diào)整指標(biāo)任務(wù),爭取得到更多支持。要多匯報(bào),全面展現(xiàn)我區(qū)工作亮點(diǎn)和突出成效,爭取得到更多的認(rèn)可。

(四)要?jiǎng)诱媾鲇矅?yán)督查。對重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)完成情況,實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤督辦,確??己烁ぷ髯摺@落實(shí)轉(zhuǎn)。要像體育競技那樣,實(shí)時(shí)把評價(jià)“計(jì)分牌”拿出來曬一曬、比一比。區(qū)督查績效辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,構(gòu)建督考聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合力量資源,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、動(dòng)態(tài)考評,真正做到績效指標(biāo)涉及哪里,督查工作就跟進(jìn)到那里,切實(shí)形成以查不落實(shí)推動(dòng)落實(shí)、查不作為推動(dòng)作為的倒逼機(jī)制??冃е笜?biāo)任務(wù)牽頭部門要發(fā)揮職能作用,精心組織,周密部署,加強(qiáng)調(diào)度,把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),匯總和分析,及時(shí)掌握我區(qū)指標(biāo)所處位次,制定應(yīng)對策略。各責(zé)任單位要增強(qiáng)合作意識,主動(dòng)參與,主動(dòng)匯報(bào),合力抓好指標(biāo)落實(shí)。

(五)要以實(shí)干實(shí)績定優(yōu)劣。樹立以實(shí)績論英雄的導(dǎo)向,堅(jiān)持和完善“一票肯定”的做法,進(jìn)一步健全績效考評激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)廣大干部樹牢“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”理念。實(shí)行績效獎(jiǎng)勵(lì)“二次分配”,依據(jù)單位貢獻(xiàn),適當(dāng)?shù)乩_獎(jiǎng)勵(lì)差距,讓績效獎(jiǎng)勵(lì)向擔(dān)當(dāng)實(shí)干的單位傾斜,真正做到干與不干、干好干壞、干多干少不一樣。要強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,把績效考評結(jié)果作為評價(jià)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員工作實(shí)績的重要參考,作為干部選拔任用和干部管理的重要依據(jù),讓干多、干好、有“加分”的領(lǐng)導(dǎo)干部得到更多獎(jiǎng)勵(lì),讓不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致“丟分”的領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅(jiān)決挪位子、摘帽子、減票子,以鮮明的導(dǎo)向獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,不斷激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

同志們,做好新時(shí)代績效考評工作,是**區(qū)發(fā)展之所需、廣大群眾之所盼。各單位一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來,緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),振奮精神,鼓足干勁,全力以赴抓落實(shí),以扎實(shí)有效的績效管理工作,推動(dòng)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,全力實(shí)現(xiàn)“保一爭優(yōu)”目標(biāo)。

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