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同志們：
開(kāi)展黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的一項(xiàng)重要制度性安排。對(duì)各級(jí)黨委來(lái)講，每年定期集中考核、集中述職、當(dāng)面點(diǎn)評(píng)、民主測(cè)評(píng)，可以對(duì)一年來(lái)各級(jí)抓基層黨建工作取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，進(jìn)行一次全面的評(píng)估、分析和研判，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，明確努力方向，進(jìn)一步把基層黨建工作抓得更實(shí)、更有成效。剛才，**位縣（市、區(qū)）黨委和市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記作了大會(huì)述職，**等4個(gè)單位作了書(shū)面述職。省委組織部**同志作了點(diǎn)評(píng)講話，充分肯定了我們的工作，也客觀指出了存在的問(wèn)題，很有針對(duì)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
去年以來(lái)，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，按照市委四屆四次全會(huì)確定的總體思路和“擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新突破提升”的工作要求，深入實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)，狠抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，大抓基層的導(dǎo)向更加鮮明，基礎(chǔ)更加夯實(shí)，黨建工作的質(zhì)量和整體水平明顯提升。一是抓黨建的政治意識(shí)全面增強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)能夠堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，從工作謀劃、力量擺布到責(zé)任落實(shí)，都能夠從政治的高度去看待黨建工作。黨委常委會(huì)研究基層黨建工作的次數(shù)比前兩年有了明顯增加，都專題召開(kāi)常委會(huì)研究了黨建工作，一些縣（市、區(qū)）還創(chuàng)新開(kāi)展了抓黨建溫馨提示、交叉互導(dǎo)、流動(dòng)紅黃旗、黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期向常委會(huì)報(bào)告抓黨建工作情況等機(jī)制，有力促進(jìn)了主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。二是黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)推進(jìn)。按照省委的統(tǒng)一部署，在農(nóng)村、機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)三個(gè)領(lǐng)域先期開(kāi)展了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真對(duì)標(biāo)抓好黨內(nèi)基本制度落實(shí)和基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本保障等基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提升了基層黨支部工作質(zhì)量，建立推行的“7+X”主題黨日、“三會(huì)一課”全程紀(jì)實(shí)、合格黨員指數(shù)考評(píng)積分管理、村干部小微權(quán)力清單等做法受到省委肯定。三是一些薄弱領(lǐng)域黨建工作得到加強(qiáng)。在破解機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”方面，開(kāi)展了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，有33個(gè)單位達(dá)到了優(yōu)秀等次。在促進(jìn)城市社區(qū)黨建融合發(fā)展方面，**在深化社區(qū)管理體制改革、提升社區(qū)服務(wù)能力，華亭市在加快社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、構(gòu)建社區(qū)大黨委機(jī)制等方面都取得了明顯成效。在“兩新組織”黨建方面，堅(jiān)持一手抓覆蓋，一手抓規(guī)范，“兩新組織”黨組織覆蓋率穩(wěn)步擴(kuò)大，黨組織活動(dòng)有效加強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院和中小學(xué)校的黨建工作也有了很大進(jìn)步。四是黨建基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提高。市級(jí)1000萬(wàn)元、縣（市、區(qū)）500萬(wàn)元的基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到全面落實(shí)，**年全市新建、改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所 295個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)10個(gè)，培養(yǎng)“三個(gè)帶頭人”1.8萬(wàn)人，幫帶群眾7.6萬(wàn)人，特別是通過(guò)兩年的持續(xù)努力，全市基本消除了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。**縣在村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所配套建設(shè)了黨建文化廣場(chǎng)，**縣建成了黨建信息平臺(tái)，都較好地保障和推動(dòng)了黨建工作。
近期，市委組織部集中一周時(shí)間，對(duì)全市實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)進(jìn)行了督查考核，在總結(jié)成績(jī)、發(fā)掘典型的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了不少突出問(wèn)題，主要是：黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)的品牌效應(yīng)發(fā)揮還不充分，一些基層黨組織推動(dòng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)與工作實(shí)際結(jié)合不緊密，缺乏系統(tǒng)性謀劃和創(chuàng)造性落實(shí)的措施，“一強(qiáng)”強(qiáng)在什么地方，“三創(chuàng)”怎么創(chuàng)的還不是很清晰，甚至有個(gè)別黨組織仍然把“一強(qiáng)三創(chuàng)”作為穿靴戴帽的內(nèi)容。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量還不高，個(gè)別黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作僅停留在臺(tái)賬階段，少數(shù)基層黨組織有形式化表面化傾向，存在各種資料過(guò)多過(guò)濫、甚至弄虛作假的情況，國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不達(dá)標(biāo)的事項(xiàng)還比較多。一些領(lǐng)域的基層黨建還存在薄弱環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)黨建工作的載體形式比較單一，非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織“兩個(gè)作用”發(fā)揮不充分，城市社區(qū)黨組織對(duì)駐區(qū)單位的統(tǒng)領(lǐng)能力較弱，一些學(xué)校和醫(yī)療單位黨組織還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向，一些領(lǐng)域的黨建工作還存在“中梗阻”問(wèn)題。黨員干部隊(duì)伍管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，省上督查暗訪和巡視中通報(bào)的駐村第一書(shū)記不在崗、黨建基本常識(shí)不熟悉等問(wèn)題，在我市黨員干部中都不同程度存在，個(gè)別問(wèn)題甚至比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題，必須引起大家高度重視，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
關(guān)于下一步的工作，前段召開(kāi)的全市組織工作會(huì)議上已經(jīng)作了全面安排。這里，我重點(diǎn)圍繞貫徹全省**年度黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議大會(huì)精神，特別是**的講話精神和點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)講五個(gè)方面的要求：
一、堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握基層黨建工作的正確方向
政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果。我們黨是執(zhí)政黨，基層黨組織不是一般的社會(huì)組織，首先是政治組織；一個(gè)人加入黨組織成為黨員，這個(gè)稱號(hào)首先代表的是一種政治身份。黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐證明，不重視抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效，甚至?xí)芷邚澛?。各?jí)黨委抓基層黨建工作，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把旗幟鮮明講政治作為根本要求，教育引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹、帶頭執(zhí)行黨的政策和上級(jí)黨組織的決策部署。
各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，采取理論研討、主題黨日、“讀書(shū)會(huì)”、黨員冬訓(xùn)、集中巡回宣講等多種形式，大力學(xué)習(xí)宣傳黨的理論創(chuàng)新成果，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。
要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，著力解決“中梗阻”和黨建工作、黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化邊緣化的問(wèn)題，切實(shí)提高各級(jí)黨委（黨組）把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要組織召開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，聚焦思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)三個(gè)方面，動(dòng)員黨員干部深刻剖析存在的差距和不足，特別是存在的不愿為、不敢為、慢作為，工作安排部署脫離實(shí)際、檢查考核過(guò)多過(guò)濫等突出問(wèn)題，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，真正讓大家接受一次高質(zhì)量的政治體檢。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓深抓實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)
經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)已經(jīng)得到了全市各級(jí)黨組織和廣大黨員的高度認(rèn)同，也得到了省委和省委組織部的充分肯定，已經(jīng)成為我們推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求在基層實(shí)踐的有效載體和有力抓手?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要深化實(shí)踐，在促進(jìn)黨建與中心工作融入融合上下功夫。要緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際，深入研究謀劃黨建責(zé)任怎么明確、怎么落實(shí)、怎么考核，組織體系如何健全、政治功能如何強(qiáng)化、組織力如何提升，機(jī)制如何創(chuàng)新、力量如何保障、品牌如何培樹(shù)，班子隊(duì)伍如何建強(qiáng)、黨員干部作用如何發(fā)揮、作風(fēng)形象如何改進(jìn)、一流業(yè)績(jī)?nèi)绾误w現(xiàn)等重點(diǎn)問(wèn)題，形成系統(tǒng)思路，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，把市委《意見(jiàn)》中提出的4個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。具體到每個(gè)基層黨組織，都要圍繞“一強(qiáng)三創(chuàng)”來(lái)確定具體的黨建工作目標(biāo)和內(nèi)容，政治擔(dān)當(dāng)上怎么“強(qiáng)”，“三創(chuàng)”創(chuàng)什么都要有具體內(nèi)容，都要和單位的職責(zé)職能、重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，決不能停留在一般性的概念和口號(hào)上，切實(shí)做到在抓法舉措上更加務(wù)實(shí)，在解決問(wèn)題中提升質(zhì)量。
抓好基層黨建是各級(jí)黨委（黨組）和書(shū)記義不容辭的政治責(zé)任，在機(jī)關(guān)單位和行業(yè)系統(tǒng)這一塊，主體責(zé)任就在黨組，就在黨組書(shū)記。各級(jí)黨委（黨組）要健全完善定期聽(tīng)取匯報(bào)、分析研判、督促調(diào)度等工作機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)黨委常委會(huì)或黨組會(huì)每年至少專題研究1次黨建工作，每半年至少開(kāi)展1次專題督查，市、縣重點(diǎn)工作督查黨建方面的內(nèi)容不少于20%的要求。要進(jìn)一步靠實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，班子成員要既管業(yè)務(wù)又抓黨建，主動(dòng)研究黨建任務(wù)如何與分管業(yè)務(wù)相融合，把分管范圍內(nèi)的黨建責(zé)任真正扛起來(lái)、抓起來(lái)。各級(jí)黨委（黨組）要定期聽(tīng)取班子成員抓分管領(lǐng)域黨建工作的匯報(bào)，形成黨的建設(shè)人人有責(zé)、各方齊抓共管的良好局面。
三、突出補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，其核心就是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)齊短板、抓在經(jīng)常、促進(jìn)規(guī)范。要把實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)與黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的理念，把基層黨建各項(xiàng)任務(wù)納入標(biāo)準(zhǔn)化體系，用標(biāo)準(zhǔn)匡正不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒毯凸ぷ鲀?nèi)容。目前，農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)開(kāi)展了半年多時(shí)間，初步解決了基層黨建標(biāo)準(zhǔn)不清、規(guī)范不明、聚焦不夠等問(wèn)題。下一步，城市社區(qū)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也將全面推開(kāi)。大家要認(rèn)真對(duì)照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，圍繞政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、考核評(píng)價(jià)等規(guī)范，一項(xiàng)一項(xiàng)抓對(duì)標(biāo)，一個(gè)支部一個(gè)支部抓爭(zhēng)創(chuàng)。要引導(dǎo)基層組織把工作重點(diǎn)和主要精力放在規(guī)范支部工作、提升支部建設(shè)質(zhì)量上，重點(diǎn)查找影響黨支部功能和黨員作用發(fā)揮的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，不要糾纏于細(xì)枝末節(jié)，就標(biāo)準(zhǔn)化搞標(biāo)準(zhǔn)化，更要防止和糾正訂臺(tái)賬造表冊(cè)、趕進(jìn)度搞驗(yàn)收等現(xiàn)象。
要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域黨建工作。結(jié)合市縣機(jī)構(gòu)改革，同步健全黨的組織、配齊黨務(wù)力量、跟進(jìn)黨的工作，下功夫解決好機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題。要加快推進(jìn)街道管理體制改革，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，推動(dòng)街道社區(qū)與駐區(qū)單位黨組織開(kāi)展“契約化”共建，建設(shè)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”，不斷增強(qiáng)政治功能和服務(wù)能力，努力構(gòu)建共商共建共治共享的全域化黨建工作格局。要全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議上的重要講話精神，突出重點(diǎn)，打通“中梗阻”，使國(guó)有企業(yè)黨建工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理同步推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)院黨建工作，建立健全黨委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)（校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，大力發(fā)展優(yōu)秀年輕教師、醫(yī)生黨員，使學(xué)校醫(yī)院成為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，重視園區(qū)、樓宇、市場(chǎng)、商圈等區(qū)域性、行業(yè)性黨組織建設(shè)，全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)兜底管理。要推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和信息技術(shù)深度融合，豐富黨員教育管理的方式和內(nèi)容，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，為黨員干部群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。
四、堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，切實(shí)激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員干部積極性
習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第**次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話指出，“全面從嚴(yán)治黨的目的是更好促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)管不是把干部管死，不是把干部隊(duì)伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?！被鶎狱h組織是整個(gè)黨組織的“基礎(chǔ)細(xì)胞”，承擔(dān)著直接教育、管理、監(jiān)督黨員干部的重要責(zé)任。要善于科學(xué)管理，既要敢抓敢管、精準(zhǔn)施策，體現(xiàn)組織的力度；又要撐腰鼓勁、關(guān)愛(ài)寬容，體現(xiàn)組織的溫度。組織敢于擔(dān)當(dāng)，干部才有底氣。過(guò)去我們常說(shuō)“上面千條線、下面一根針”，現(xiàn)在基層干部說(shuō)“上面千把錘、下面一根釘”，“上面千把刀、下面一顆頭”。這種狀況必須改變，該是上級(jí)承擔(dān)的責(zé)任、肩負(fù)的職責(zé)，就要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起來(lái)，不能層層分解、層層推卸。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要堅(jiān)決貫徹總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
要結(jié)合整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)?？倳?shū)記指出，現(xiàn)在“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績(jī)”，留“痕”不留“心”，檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)，“文山會(huì)?！庇兴磸棥?duì)此，中央已有明確要求，各級(jí)黨委要嚴(yán)格按照中央要求抓好落實(shí)，嚴(yán)控各種檢查、督查和會(huì)議、文件，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層把更多的精力、時(shí)間用在抓工作落實(shí)上。
要牢固樹(shù)立嚴(yán)管就是厚愛(ài)、是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)的理念，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)干部平時(shí)出現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題，及時(shí)咬耳朵、扯袖子，早提醒、早警示、早糾正，不能睜一只眼閉一只眼，防止小毛病演化成大問(wèn)題。特別要盯緊政策執(zhí)行、款物發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，多設(shè)“探頭”，加強(qiáng)監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，為老百姓實(shí)心辦事，努力做群眾利益的堅(jiān)定守護(hù)者。近期要集中抓好個(gè)別黨員干部利用名貴特產(chǎn)類資源謀取私利、利用宗族或黑惡勢(shì)力欺壓群眾等違紀(jì)違法行為整治，對(duì)有禁不止、頂風(fēng)作案的，要嚴(yán)肅處理、絕不姑息。
同志們，抓好基層黨建工作，是我們的主責(zé)主業(yè)。要牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，立責(zé)于心，盡職盡責(zé)，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建工作提質(zhì)升級(jí)、全面過(guò)硬，為建設(shè)綠色開(kāi)放幸福美好新**提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
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