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今年以來(lái),按照縣委的工作部署,我認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任,以身作則、強(qiáng)化措施、注重實(shí)效、以問題為導(dǎo)向推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展,現(xiàn)就本人2022年抓基層黨建工作述職如下:
一、履職工作特色和亮點(diǎn)
(一)建立三清單體系,解決黨組織“責(zé)任缺失”的難題。針對(duì)村級(jí)黨組織成員責(zé)任缺失,要求村級(jí)黨組織及其成員制定“責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單”的三清單體系。責(zé)任清單,列明了黨支部書記及成員抓什么、怎么抓;問題清單,明確了問題內(nèi)容、具體表現(xiàn)和整改措施;任務(wù)清單,指出了對(duì)群眾關(guān)心的、迫切需要解決的民生問題,限期整改。三清單推行以來(lái),村“兩委”班子成員,僅健全完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一項(xiàng),2022年全年新建3個(gè),改擴(kuò)建12個(gè),投入資金460余萬(wàn)元,極大地促進(jìn)了村黨組織各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。
(二)構(gòu)建“村級(jí)權(quán)力清單”機(jī)制,解決議事決策“監(jiān)管薄弱”的難題。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“兩委”干部行為,明晰村級(jí)權(quán)力監(jiān)管問題。鄉(xiāng)黨委、政府把村級(jí)重大事項(xiàng)決策、財(cái)務(wù)審批管理、村務(wù)黨務(wù)運(yùn)行等集體管理事項(xiàng)和村民民政救濟(jì)、計(jì)劃生育審核、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)共38項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng),全部納入村級(jí)組織和村干部行使村務(wù)權(quán)力監(jiān)管和服務(wù)事項(xiàng)。為推進(jìn)權(quán)力清單規(guī)范運(yùn)行,將違反清單制度納入村干部重點(diǎn)問責(zé)內(nèi)容,包片包村干部連帶追責(zé),并同村干部考核掛鉤對(duì)接,使其成為帶電的“高壓線”。目前,全鄉(xiāng)通過談話、函詢等辦理案件24件,黨紀(jì)處分6人。將2022年12項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行考核評(píng)比,把完成情況納入考核項(xiàng)目與支村主干工資掛鉤。
(三)推行“五五四”工作法,解決村級(jí)事務(wù)“決策隨意”的難題。針對(duì)少數(shù)村在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的機(jī)制運(yùn)行不夠順暢、“兩委”協(xié)調(diào)不夠密切等問題,深入推行“五五四”村權(quán)治理工作法”,結(jié)合主題教育活動(dòng),深入完善七項(xiàng)制度,認(rèn)真落實(shí)“三步四循環(huán)”工作法,探索創(chuàng)新主題黨日活動(dòng),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)突出規(guī)范“一圖四冊(cè)三公開”,農(nóng)村突出“五五四”村權(quán)治理,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。駐鄉(xiāng)各站所結(jié)合工作實(shí)際,編制“一圖四冊(cè)三公開”,對(duì)16個(gè)村統(tǒng)一印制了“便民服務(wù)手冊(cè)”和兩委班子成員“工作手冊(cè)”1000余冊(cè),下發(fā)各村,確保按流程規(guī)范辦事。
(四)促進(jìn)“黨建+新型農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展,解決集體經(jīng)濟(jì)“薄弱落后”的難題。面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱和破零困難問題,我多次進(jìn)村入企了解情況,與鄉(xiāng)村干部溝通交流,理清發(fā)展思路,通過流轉(zhuǎn)土地、盤活閑置資源等形式,引資金上項(xiàng)目,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。今年,**村引入投資上億元的**觀光園項(xiàng)目,**村引入50萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目,**村引入占地200余畝的養(yǎng)老項(xiàng)目。同時(shí),強(qiáng)化“黨建+”理念,把黨組織建在觀光園區(qū)中、農(nóng)業(yè)企業(yè)里,推進(jìn)專業(yè)黨組織建設(shè)。目前,在**研究所、**公司、**田園建立3個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織,推行“支部+企業(yè)”融合發(fā)展模式,形成新型組織構(gòu)架。
(五)抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉,整頓軟弱渙散黨組織。針對(duì)農(nóng)村“兩委”換屆,首先對(duì)**村軟弱渙散黨支部和**等重點(diǎn)村、難點(diǎn)村進(jìn)行了集中整頓,其次注重把農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中和黨員群眾信任的人選選上來(lái)。新一屆村“兩委”班子呈現(xiàn)新人多、結(jié)構(gòu)優(yōu)、本領(lǐng)強(qiáng)的特點(diǎn),新當(dāng)選“兩委”成員97人,其中8人新當(dāng)選村黨組織書記,13人新當(dāng)選村委會(huì)主任;換屆后,要求各村認(rèn)真落實(shí)輪流值班和民事代辦制度,不斷強(qiáng)化自我約束,自我管理,對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況及時(shí)公示,接受群眾監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作落地生根,落實(shí)見效。
二、存在主要問題及原因
(一)在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)方面存在不足。雖然今年采取了一些措施,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”,但全鄉(xiāng)多數(shù)村集體收入在5萬(wàn)元以下,壯大集體經(jīng)濟(jì)困難還很大、村集體無(wú)錢辦事現(xiàn)象還不同程度存在。
(二)在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)方面存在不足。農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象比較突出,年輕黨員外出務(wù)工多,參加組織生活少,甚至與黨組織處于失聯(lián)狀態(tài)。部分黨支部對(duì)黨員關(guān)懷幫扶不夠,一些黨員缺乏榮譽(yù)感和歸宿感,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,在群眾中產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
(三)在提升服務(wù)群眾能力方面存在不足。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,黨建經(jīng)費(fèi)不足,致使少數(shù)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所形同虛設(shè),村干部在輪流值班和為民代辦事項(xiàng)等服務(wù)群眾能力方面不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、下一步工作思路和措施
(一)聚焦“一個(gè)主業(yè)”。從我做起,進(jìn)一步樹立黨委書記作為黨建第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),牢固樹立抓好黨建是最大政績(jī)的正確政績(jī)觀。建立定期議黨、專題議黨制度,逐級(jí)健全黨建工作責(zé)任制和督查機(jī)制。
(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”,引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。
(三)破解“三個(gè)難題”。聚焦矛盾問題,突出抓好農(nóng)村支部黨建工作,主要是集中力量解決支部服務(wù)功能發(fā)揮不夠,集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)滯后以及村支部黨員“老齡化”問題,進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。
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