各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
黨的二十大對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作出新部署、提出新要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)指明了努力方向、提供了根本遵循。近年來(lái)，市委辦公室文電法規(guī)科黨支部深入貫徹落實(shí)法治思想和關(guān)于依規(guī)治黨、機(jī)關(guān)黨建的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為牽引，堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，奮力打造政治過(guò)硬黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代**黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、著力強(qiáng)化政治引領(lǐng)，始終保持理論武裝過(guò)硬
堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，聚焦忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”加強(qiáng)政治建設(shè)，全面準(zhǔn)確把握“理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定”的深刻內(nèi)涵，把理論武裝作為業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)支撐，科學(xué)統(tǒng)籌理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新運(yùn)用理論學(xué)習(xí)方式，健全完善理論學(xué)習(xí)制度，不斷推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
學(xué)習(xí)內(nèi)容注重全面系統(tǒng)、重點(diǎn)突出。持續(xù)深入學(xué)思踐悟新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是對(duì)**系列重要講話和重要指示精神，注重學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，注重學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，貫徹到文電法規(guī)業(yè)務(wù)全過(guò)程各方面。突出結(jié)合“第一議題”加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新重要講話和重要指示精神，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》、黨的第三個(gè)歷史決議，夯實(shí)打牢理論武裝根基。突出結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持續(xù)開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)，引導(dǎo)支部黨員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。突出結(jié)合黨內(nèi)法規(guī)工作加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把新出臺(tái)的中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件作為理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)實(shí)打好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好黨內(nèi)法規(guī)工作的實(shí)際成效
學(xué)習(xí)方式注重守正創(chuàng)新、靈活豐富。綜合采取集體學(xué)習(xí)、聯(lián)學(xué)共建、個(gè)人自學(xué)等方式，多措并舉激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情，不斷提高學(xué)習(xí)積極性主動(dòng)性。創(chuàng)新采取“領(lǐng)學(xué)人專題式講授+點(diǎn)評(píng)人嵌入式總結(jié)”學(xué)習(xí)方式，由領(lǐng)學(xué)人對(duì)專題進(jìn)行詳細(xì)深入解析，既原原本本解讀理論，又結(jié)合工作理解闡釋：既縱向介紹理論背景演變，又橫向剖析理論對(duì)比差異。領(lǐng)學(xué)人講授后，由點(diǎn)評(píng)人“嵌入式總結(jié)”，對(duì)講授內(nèi)容進(jìn)行歸納提煉、點(diǎn)評(píng)升華，進(jìn)一步強(qiáng)化深化學(xué)習(xí)效果。積極拓展“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”“聯(lián)學(xué)共建”機(jī)制，通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)和開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、基層黨建工作調(diào)研等方式，聯(lián)合市縣對(duì)口處（科）室開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織生活，到***三大會(huì)址紀(jì)念館、團(tuán)一大紀(jì)念館、中央紅色交通線舊址、譚平山故居、奧桂邊區(qū)革命紀(jì)念館等紅色教育基地調(diào)研學(xué)習(xí)，實(shí)地接受紅色革命教育，在聯(lián)學(xué)共建中互學(xué)共進(jìn)、提升黨性修養(yǎng)。鼓勵(lì)黨員干部積極開(kāi)展自學(xué)，在學(xué)習(xí)有關(guān)必讀理論讀本外，精選學(xué)習(xí)有關(guān)重要講話、中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系、重要黨內(nèi)法規(guī)和政策文件等，讓主動(dòng)學(xué)、積極學(xué)、堅(jiān)持學(xué)成為一種生活習(xí)慣、工作方式和精神追求。
學(xué)習(xí)機(jī)制注重人人參與、久久為功。建立定期集體學(xué)習(xí)制度，抓在經(jīng)常、融入日常、長(zhǎng)期堅(jiān)持。突出集體學(xué)習(xí)的重要性，將每周一上午固定為黨支部集體學(xué)習(xí)時(shí)間，讓集體學(xué)習(xí)成為每位黨員干部每周“第一件事”，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)深度融入日常，成為黨員干部的工作和生活習(xí)慣。建立每周工作小結(jié)機(jī)制，各個(gè)業(yè)務(wù)小組對(duì)過(guò)去一周工作進(jìn)行全面總結(jié)，每位跟班學(xué)習(xí)同志撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)和工作小結(jié)，由結(jié)對(duì)師傅給予指導(dǎo)完善，通過(guò)每周小結(jié)機(jī)制促使年輕同志更加自覺(jué)學(xué)習(xí)、積極思考，力求學(xué)思用結(jié)合。建立人人參與學(xué)習(xí)機(jī)制，由每位干部輪流擔(dān)任集體學(xué)習(xí)的領(lǐng)學(xué)人，不斷優(yōu)化理論學(xué)習(xí)方法、養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，讓理論學(xué)習(xí)成為黨員干部的日常“必需品”，形成人人好學(xué)、善學(xué)、樂(lè)學(xué)的濃厚氛圍，積極打造學(xué)習(xí)型黨支部。
二、著力強(qiáng)化政治把關(guān)，始終保障文件質(zhì)效過(guò)
全面深刻把握黨內(nèi)法規(guī)制度第一位的屬性是政治屬性，第一位的要求是政治要求，始終把牢正確政治方向，從講政治的高度做好文電法規(guī)各項(xiàng)工作，將嚴(yán)格政治把關(guān)貫穿文件立項(xiàng)起草、審核呈批、備案審查、修訂清理和文電辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，有力服務(wù)推動(dòng)、黨中央決策部署落地落實(shí)。
把牢政治方向，狠抓文件質(zhì)量提升。加強(qiáng)對(duì)市委黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件制定工作的統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)制定項(xiàng)目列入市委常委會(huì)年度工作安排，認(rèn)真對(duì)標(biāo)和落實(shí)中央黨內(nèi)法規(guī)體系頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化制度供給，著眼現(xiàn)實(shí)需求補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦碳達(dá)峰碳中和、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、法治**建設(shè)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)出臺(tái)系列法規(guī)政策文件，切實(shí)把賦予廣東的使命任務(wù)細(xì)化到一項(xiàng)項(xiàng)具體部署中。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等規(guī)定要求，完善前置審核機(jī)制，嚴(yán)格把好政治政策關(guān)、法律法規(guī)關(guān)、文風(fēng)文字關(guān)，嚴(yán)防“問(wèn)題文件”上會(huì)審議或報(bào)批，守牢守好市委文件制發(fā)關(guān)口。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求，注重同上位文件比對(duì)，確保同中央文件精神保持一致，嚴(yán)防隨意變通、搞地方保護(hù)或者部門利益化，既避免層層加碼，又防止降低標(biāo)準(zhǔn)要求。健全科學(xué)立規(guī)、民主立規(guī)工作機(jī)制，創(chuàng)新優(yōu)化文件起草、征求意見(jiàn)、審核審批等流程，做好黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件同法律法規(guī)的銜接協(xié)調(diào)，不斷提升文件制定質(zhì)量和水平。
嚴(yán)格政治要求，狠抓備案審查實(shí)效。堅(jiān)持把備案審查作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要抓手，嚴(yán)格借到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性。堅(jiān)持把政治性審查持在首位，強(qiáng)化合法合規(guī)性、合理性和規(guī)范性審查，完善政治性審查的判別標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政治上有問(wèn)題的報(bào)備件實(shí)行“一票否決”，對(duì)違背黨章、黨的理論和路線方針政策、同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸的堅(jiān)決予以糾正，對(duì)政治表述不夠規(guī)范、規(guī)定不夠合理、制定程序不合規(guī)的進(jìn)行提醒，不斷完善“問(wèn)題文件”整改落實(shí)機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化備案審查糾偏效能，落實(shí)備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鞏固和深化下備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，部署開(kāi)展基層黨組織規(guī)范性文件備案試點(diǎn)工作，探索開(kāi)展縣（市、區(qū)）黨委向市委直報(bào)備案試點(diǎn)工作，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的備案審查工作格局。
提高政治站位，狠抓文電服務(wù)保障。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，樹(shù)立“身在兵位，胸為帥謀”意識(shí)，站在市委工作的全局和高度辦好每一份文電增強(qiáng)文電服務(wù)保障質(zhì)效，充分發(fā)揮參謀助手作用。嚴(yán)格按照規(guī)定要求做好中央文件性辦理，確保中央精神及時(shí)貫徹下去、落到實(shí)處。以高度的政治責(zé)任感做好領(lǐng)導(dǎo)同志批示轉(zhuǎn)辦，建立完善即時(shí)辦理、即時(shí)反饋機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)同志批示第一時(shí)間落地落實(shí)嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)各類請(qǐng)示件和報(bào)告件的審核把關(guān)，對(duì)存在政治問(wèn)題、違反中央要求、行文格式有誤等“硬傷”的文件堅(jiān)決退文，提升請(qǐng)示報(bào)告工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平狠抓壓減文山為基層減負(fù)工作，加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)施、文風(fēng)備案審查和發(fā)文數(shù)量季度跟蹤統(tǒng)計(jì)，從嚴(yán)控制發(fā)文規(guī)格和篇幅，防止配套文件過(guò)多過(guò)濫、照抄照搬照套等問(wèn)題，防止變形走樣，持之以恒解決“以文件落實(shí)文件”等基層反映強(qiáng)烈的形式主義等突出問(wèn)題。
三、著力強(qiáng)化政治自覺(jué)，始終保證隊(duì)伍建設(shè)過(guò)硬
緊緊圍繞提出地講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)重要要求，牢固樹(shù)立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，持續(xù)完善黨支部各項(xiàng)制度機(jī)制，全面提升黨員干部政治素養(yǎng)，強(qiáng)化隊(duì)伍思想作風(fēng)，努力把黨支部打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，鍛造一支講政治、有情懷、敢擔(dān)當(dāng)、肯奉獻(xiàn)、能干事的黨內(nèi)法規(guī)工作干部隊(duì)伍。
堅(jiān)持講政治提素養(yǎng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)黨支部組織生活制度，定期召開(kāi)黨員大會(huì)、支委會(huì)議，積極舉辦主題黨日、黨課活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員干部的政治能力訓(xùn)練和實(shí)踐歷練，持續(xù)提升黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。加強(qiáng)紀(jì)律教育和日常管理，落實(shí)廉政談話常態(tài)化機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，培養(yǎng)廉潔自律、嚴(yán)于律己的道德操守，自覺(jué)筑牢“三不腐”思想防線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。
堅(jiān)持強(qiáng)作風(fēng)塑形象。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的思想自覺(jué)，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以急難險(xiǎn)重任務(wù)鍛煉干部、檢驗(yàn)干部、提升干部、成就干部，錘煉黨員干部的頑強(qiáng)作風(fēng)，激發(fā)迎難而上的精氣神，鍛造召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。增強(qiáng)黨支部凝聚力向心力，實(shí)行業(yè)務(wù)骨干與年輕干部“AB角”結(jié)對(duì)協(xié)作、在職干部與跟班學(xué)習(xí)同志結(jié)對(duì)“傳幫帶”，加強(qiáng)對(duì)年輕干部、困難同志的關(guān)心關(guān)懷，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互補(bǔ)臺(tái)的團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造以老帶新、互促共進(jìn)的集體氛圍，持續(xù)提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，展現(xiàn)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的嶄新形象。
堅(jiān)持建機(jī)制致長(zhǎng)效。作為市委黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)，始終把加強(qiáng)制度建設(shè)作為重要職責(zé)使命，在建章立制、嚴(yán)格程序、規(guī)范管理等方面堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、執(zhí)行更有力。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)制度，對(duì)照模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，持續(xù)深入落實(shí)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)黨支部制度化規(guī)范化建設(shè)。突出黨支部政治功能和組織力，健全日常管理制度機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和干部服務(wù)管理，認(rèn)真執(zhí)行黨支部會(huì)議和處務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，完善和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、談心談話、值班值守、資產(chǎn)設(shè)備等管理制度，堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事，形成有章可循、有規(guī)可依、遵章守規(guī)的良好局面，凝心聚力在推動(dòng)新時(shí)代**黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為、干出新氣象。
以上匯報(bào)，請(qǐng)審議。
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