落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，各級(jí)黨的基層組織均要設(shè)立紀(jì)檢委員。因此，基層國(guó)有企業(yè)都按照要求在基層黨組織中配齊了紀(jì)檢委員，還做了適當(dāng)分工。但在實(shí)際工作中，紀(jì)檢委員作用發(fā)揮參差不齊，作用不是很明顯。
為履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，必須建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h組織紀(jì)檢委員隊(duì)伍，把監(jiān)督“關(guān)口”前移、監(jiān)督“探頭”前置、監(jiān)督“哨卡”前延，推進(jìn)紀(jì)檢委員監(jiān)督融入中心工作、融入基層治理，切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)好黨的XX大確定的首要任務(wù)。
一、構(gòu)建監(jiān)督體系，推進(jìn)監(jiān)督到前沿
體系建設(shè)是新時(shí)代基層國(guó)企抓管理謀發(fā)展的關(guān)鍵一招。開展好監(jiān)督工作，首要的就是在構(gòu)建監(jiān)督體系上下功夫，把監(jiān)督力量部署在前沿。
（一）科學(xué)設(shè)置基層組織。由于紀(jì)檢委員在基層黨組織中產(chǎn)生，所以對(duì)于基層黨組織的設(shè)置就要科學(xué)合理、要更加清晰，不僅要實(shí)現(xiàn)基層國(guó)企的黨組織行政區(qū)域全覆蓋，還需要按照“雙培養(yǎng)”制度抓好組織發(fā)展工作，做到每個(gè)科室、班組都必須有黨員。基于科學(xué)設(shè)置黨支部的前提下，則由黨支部紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)黨員干部職工的監(jiān)督工作，以黨組織的全覆蓋構(gòu)建橫到邊、縱到底的立體化監(jiān)督體系。
（二）明確選配基本原則。各黨支部的紀(jì)檢委員原則上由黨支部副書記兼任，黨支部未設(shè)委員的，由書記或副書記兼任，支部委員中有適合的，也可選配為紀(jì)檢委員；嚴(yán)禁出于照顧性考慮安排紀(jì)檢委員崗位；黨委、黨總支要專門有一名委員負(fù)責(zé)盯緊此事，不能出現(xiàn)基層黨組織紀(jì)檢工作無(wú)人抓、因?yàn)槿藛T調(diào)動(dòng)無(wú)人管的情況。
（三）嚴(yán)格選配紀(jì)檢委員。嚴(yán)格基層黨組織紀(jì)檢委員“選任標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)選“強(qiáng)”人。紀(jì)檢委員必須政治立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，熟悉D章黨規(guī)黨紀(jì)，熟知憲法法律法規(guī)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作能力，具有一定的群眾基礎(chǔ)和政策水平，要能敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，還要清正廉潔、作風(fēng)正派，遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德等等。
二、明確工作目標(biāo)，全面監(jiān)督領(lǐng)責(zé)任
通常情況下，紀(jì)檢委員不是專職也不是專用，往往身兼數(shù)職。為了保障紀(jì)檢委員能夠全身心投入工作，還需要明確工作目標(biāo)，列出任務(wù)清單，圍繞“五看”來(lái)檢查和評(píng)價(jià)工作成效。
一看“四個(gè)意識(shí)”?？词欠裾J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神；看是否存在對(duì)中央“禁令”置若罔聞、陽(yáng)奉陰違、我行我素，搞變通、打折扣；看是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；看是否存在“七個(gè)有之”、做到“五個(gè)必須”，不折不扣貫徹落實(shí)中央決策部署。
二看“管黨治黨”?？袋h的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況，是否解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、基層黨組織軟弱渙散等問(wèn)題；看堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況，是否堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按規(guī)矩按程序選人用人，是否存在任人唯親、封官許愿，以及不嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等。
三看“關(guān)鍵少數(shù)”?？搭I(lǐng)導(dǎo)班子是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度，是否存在不團(tuán)結(jié)、搞一團(tuán)和氣的“假團(tuán)結(jié)”等問(wèn)題；看“一把手”是否廉潔履職用權(quán)，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議等；看是否落實(shí)“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事等制度；是否存在搞“家長(zhǎng)制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問(wèn)題。
四看“干部作風(fēng)”。看是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、持之以恒糾治“四風(fēng)”，看隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題是否得到有效遏制；看是否存在形式主義、官僚主義、特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題；看黨員干部作風(fēng)是否務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)精氣神是否實(shí)足。
五看“責(zé)任落實(shí)”?？袋h組織是否認(rèn)真履行主體責(zé)任，是否存在管黨治黨問(wèn)題突出、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位等問(wèn)題；看“一把手”是否認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，是否存在只抓業(yè)務(wù)工作、忽視管黨治黨責(zé)任，對(duì)重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群疏于監(jiān)管等問(wèn)題。
三、多措并舉發(fā)力，確保監(jiān)督能落實(shí)
在基層國(guó)企開展監(jiān)督工作，必須善于從動(dòng)力上驅(qū)動(dòng)、從全局去把握、從作風(fēng)上確保，多種方法共同推進(jìn)，讓監(jiān)督工作能夠落實(shí)到位。
（一）嚴(yán)格考核激勵(lì)。紀(jì)檢委員的履職情況要與月度工資收入掛鉤，由上級(jí)紀(jì)委或分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行適當(dāng)比例月度考核。同時(shí)，可適當(dāng)單列監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)基金激勵(lì)考核，或與年度績(jī)效考核賦予一定分值掛鉤。對(duì)能夠積極履行監(jiān)督職責(zé)，成績(jī)明顯、貢獻(xiàn)突出的，由上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)定，提請(qǐng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因疏于監(jiān)督，不履行或者不正確履行監(jiān)督職責(zé)造成不良影響或嚴(yán)重后果的，追究相應(yīng)責(zé)任。
（二）用好監(jiān)督方式。紀(jì)檢委員發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題要及時(shí)提醒，組織生活會(huì)上要“紅臉出汗”，關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要打打招呼，存在輕微問(wèn)題的還要約談。同步要制定月度任務(wù)清單，時(shí)常理賬、記賬、清賬，做到日清、周清、月清，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨組織或者單位、個(gè)人提出紀(jì)律檢查建議書、整改通知書、監(jiān)督提示函等，開展“回頭看”，確保推進(jìn)工作形成閉環(huán)，監(jiān)督事項(xiàng)件件能落實(shí)。
（三）嚴(yán)實(shí)紀(jì)律作風(fēng)。紀(jì)檢委員必須公道正派，要在做好督促、協(xié)助、教育、配合等方面下功夫，客觀真實(shí)反映所在單位具體情況；嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守D章黨紀(jì)黨規(guī)和工作紀(jì)律，保守監(jiān)督工作秘密；嚴(yán)禁借“身份”謀取任何私利和特權(quán)，履行監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中遇有利益沖突情形要主動(dòng)申請(qǐng)回避。
四、建立常態(tài)機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督見實(shí)效
在基層國(guó)企開展監(jiān)督工作，需要從小處切入，開展一些常態(tài)化的業(yè)務(wù)鍛煉、方法訓(xùn)練，提升紀(jì)檢委員業(yè)務(wù)素質(zhì)，力求監(jiān)督取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（一）協(xié)同聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)。紀(jì)檢委員開展監(jiān)督需要上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同。如上級(jí)紀(jì)檢部門統(tǒng)籌紀(jì)檢委員，上下聯(lián)動(dòng)處置查辦問(wèn)題線索，或紀(jì)檢委員參與橫向單位之間監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，在實(shí)踐中加大對(duì)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》以及“四種形態(tài)”的實(shí)踐訓(xùn)練，不斷增長(zhǎng)開展監(jiān)督工作的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)?？梢宰寖?yōu)秀的紀(jì)檢委員適當(dāng)掛職任上級(jí)紀(jì)委委員或紀(jì)委（紀(jì)檢）辦副主任等，便于紀(jì)檢委員更好履職監(jiān)督，同步做好紀(jì)檢隊(duì)伍人才儲(chǔ)備。
（二）走訪座談補(bǔ)短板。綜合日常觀察了解，及時(shí)掌握基層單位、部門存在的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，不定期召開紀(jì)檢委員座談會(huì)、個(gè)別走訪了解、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、進(jìn)行工作調(diào)研、開展紀(jì)檢委員監(jiān)督工作述職匯報(bào)等，及時(shí)解決監(jiān)督過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，為紀(jì)檢委員補(bǔ)齊短板、撐腰鼓勁，促使紀(jì)檢委員依規(guī)依紀(jì)依法、放手大膽開展監(jiān)督工作。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)強(qiáng)底氣。上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，通過(guò)開展崗前培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、專題輔導(dǎo)授課、交流座談匯報(bào)等幫助紀(jì)檢委員提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高監(jiān)督水平，增強(qiáng)監(jiān)督的“底氣”。
總之，從理論上的“監(jiān)察全覆蓋”到實(shí)踐層面的“監(jiān)督無(wú)空白”，還有大量工作要做。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)需要強(qiáng)化監(jiān)督的再監(jiān)督，確保充分發(fā)揮紀(jì)檢委員的監(jiān)督職能，要布“哨兵”、裝“探頭”，瞪大眼睛、豎起耳朵，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，理直氣壯監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗的良好氛圍，以作風(fēng)建設(shè)的新進(jìn)展、新成效為推進(jìn)基層國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展充分發(fā)揮政治引領(lǐng)和紀(jì)律保證作用。
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