2023年，全市公安機(jī)關(guān)要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)對公安機(jī)關(guān)重要講話指示批示精神，深入貫徹落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和各級(jí)“兩會(huì)”精神，牢牢錨定“*****”目標(biāo)要求，靠前保障高質(zhì)量發(fā)展，全程護(hù)航破萬億目標(biāo)。
一、全力護(hù)航重大項(xiàng)目建設(shè)
1.主動(dòng)防范化解重大項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，
圍繞***、***二期、***等537個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高效運(yùn)行市、縣兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心，滾動(dòng)摸排、全量匯聚、閉環(huán)處置、動(dòng)態(tài)清零各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保重大項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。
2.做好重大項(xiàng)目建設(shè)交通組織保障。大型貨車市區(qū)通行時(shí)長由每日23時(shí)至次日5時(shí)放寬至每日22時(shí)30分至次日5時(shí)30分。大型貨車通行碼審核辦結(jié)從3個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日，通行碼有效期從最長30天放寬至90天，申領(lǐng)不再需要駕駛證、行駛證、身份證；圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好交通影響評(píng)價(jià)，全力保障運(yùn)輸效率。優(yōu)化高速公路輕微違法和首違警告清單，以警告教育為主，快速處理或免于處罰；提高跨省大件運(yùn)輸審批效率，加強(qiáng)醫(yī)療、客運(yùn)、生活物資、重點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)輸項(xiàng)目車輛服務(wù)保障，及時(shí)開辟綠色通道確保順暢通行。
3.加強(qiáng)重大項(xiàng)目現(xiàn)場和周邊治安管控。加強(qiáng)對全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)的巡防守護(hù)。持續(xù)深化“警種聯(lián)動(dòng)、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”，密切關(guān)注工程項(xiàng)目現(xiàn)場及周邊社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)摸排、預(yù)警研判、分級(jí)處置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置不安全、不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素。定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，隨時(shí)做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備。
4.加強(qiáng)行業(yè)公安力量建設(shè)。加強(qiáng)**分局、**分局、**分局、**分局、**公安局隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，加大民警、輔警和專業(yè)人才招錄力度，年內(nèi)按照審批機(jī)構(gòu)和編制，抓緊完成裕龍分局組建工作。
二、全力保障企業(yè)安全健康發(fā)展
5.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。健全完善“行刑+企”工作機(jī)制，加大對民族企業(yè)、特別是**本地品牌企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯*商、*企知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為。
6.嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為。依法貫徹落實(shí)包容審慎執(zhí)法要求，對企業(yè)主要經(jīng)營人員采取人身強(qiáng)制措施前，開展羈押必要性評(píng)估，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。出臺(tái)《全市公安機(jī)關(guān)輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單》，規(guī)范涉企處罰，保障企業(yè)權(quán)益。加強(qiáng)對涉企案件涉案財(cái)物處置的審核監(jiān)督，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”及異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”、禁止逐利執(zhí)法“七項(xiàng)規(guī)定”等制度規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正違法違規(guī)爭搶管轄、逐利執(zhí)法等問題，確保涉企案件執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效果。
7.創(chuàng)新駐企服務(wù)機(jī)制。屬地公安機(jī)關(guān)和派出所主動(dòng)與轄區(qū)企業(yè)對接，設(shè)立駐企聯(lián)絡(luò)員，開展駐企服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)做好外來務(wù)工人員居住登記申報(bào)工作，落實(shí)居住登記“網(wǎng)上辦理”“一次辦好”，對符合居住證辦理?xiàng)l件的，當(dāng)場制發(fā)居住證件，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益。為轄區(qū)中型以上客車、?；愤\(yùn)輸車、教練車等重點(diǎn)車輛所屬企業(yè)提供上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)、受理等業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)匾徽臼睫k結(jié)。
8.加大企業(yè)招才引智保障力度。在全市15個(gè)人才服務(wù)中心設(shè)立公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶，提供“先落戶后就業(yè)”服務(wù)。在全市196個(gè)戶籍窗口設(shè)立人才落戶綠色通道，公示人才落戶服務(wù)專員，優(yōu)先辦理。創(chuàng)新移民融合管理模式，對我市高層次外籍人才申辦外國人永久居留身份證提供“點(diǎn)對點(diǎn)、一對一”服務(wù)，助力外籍永居人才數(shù)量質(zhì)量“雙提升”。設(shè)立優(yōu)才人員車管服務(wù)綠色窗口，為高層次人才提供“一對一”專屬服務(wù)。
9.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全防范。指導(dǎo)企業(yè)完善安防設(shè)施、建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)制度、培訓(xùn)治安保衛(wèi)人員、加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。強(qiáng)化對企業(yè)管理、財(cái)會(huì)等重點(diǎn)崗位人員的安全防范教育培訓(xùn)，加強(qiáng)反詐防騙宣傳，優(yōu)化完善企業(yè)被騙資金止付凍結(jié)工作機(jī)制，減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失。充分運(yùn)用公安大數(shù)據(jù)資源，持續(xù)分析研判針對企業(yè)犯罪的新情況、新動(dòng)向，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息、強(qiáng)化安全防范，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常有序。
三、全力打造平安發(fā)展環(huán)境
10.嚴(yán)厲打擊黑惡犯罪。加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、建筑市場等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域違法犯罪線索摸排核查，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)占資產(chǎn)、收保護(hù)費(fèi)的“行霸”“業(yè)霸”“市霸”等黑惡勢力。嚴(yán)厲打擊阻撓施工、尋釁滋事、聚眾斗毆、暴力討債等擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序違法犯罪行為。
11.維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序。深入開展打擊惡意逃廢銀行債務(wù)、洗錢、假幣、非法集資、商貿(mào)和涉稅領(lǐng)域犯罪，以及“云端”“獵狐”專項(xiàng)行動(dòng)，對接人民銀行、地方金融監(jiān)督管理局、海關(guān)、外匯、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門建立常態(tài)案件線索移交、執(zhí)法辦案協(xié)作、服務(wù)保障企業(yè)機(jī)制，狠抓執(zhí)法、追贓、挽損、抓逃，斬?cái)噘Y金非法外流渠道。
12.嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪。嚴(yán)打制售假劣套牌侵權(quán)種子和假劣農(nóng)藥、化肥、飼料、農(nóng)用機(jī)械等犯罪行為，開展肉制品、保健食品、食用農(nóng)產(chǎn)品非法添加專項(xiàng)整治，突出打擊農(nóng)村地區(qū)、校園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及周邊等制售假劣食品犯罪。重拳打擊制售假劣涉疫防護(hù)物資、防疫藥品、醫(yī)療器械以及妨害藥品管理等犯罪活動(dòng)，守護(hù)民生安全。
13.全面深化“生態(tài)警務(wù)”。聚焦中央、省、市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大部署，深化“生態(tài)警務(wù)”戰(zhàn)略，壓實(shí)市、縣、所隊(duì)一把手“生態(tài)警長”責(zé)任，加大“山水林田沙”保護(hù)力度，嚴(yán)打污染環(huán)境、非法采礦采砂捕撈、嚴(yán)打非法野外用火、涉林涉野生動(dòng)物等違法犯罪，守護(hù)**青山綠水、藍(lán)天碧海。
14.護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部署“海岸基礎(chǔ)工作深化年”活動(dòng)，全面采集、動(dòng)態(tài)更新船舶、漁船民、港口碼頭、養(yǎng)殖海區(qū)、涉海企業(yè)等基礎(chǔ)信息。加快推動(dòng)沿海智能化管控設(shè)施建設(shè)升級(jí)改造，提升動(dòng)態(tài)識(shí)別、精確處置能力。嚴(yán)格評(píng)估港口、碼頭、停泊點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，優(yōu)化出海船舶“紅橙黃綠”四色預(yù)警模式，定期開展無人島巡查管控，常態(tài)組織開展“警燈閃爍”清查整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類涉海走私違法犯罪，凈化海上治安環(huán)境。
四、全力創(chuàng)新利企便民舉措
15.推動(dòng)公安審批服務(wù)“一窗通辦”。在區(qū)、市兩級(jí)15個(gè)公安綜合服務(wù)大廳實(shí)體化運(yùn)行“一窗通辦”，可現(xiàn)場辦結(jié)的簡易高頻事項(xiàng)由“全科”窗口辦理；專業(yè)性強(qiáng)或有特殊要求事項(xiàng)由“?？啤贝翱谵k理，提高公安審批服務(wù)效率。
16.優(yōu)化公安“15分鐘服務(wù)圈”。提升“1+X”派出所綜合窗口服務(wù)效能，結(jié)合群眾需求和服務(wù)半徑，按照轄區(qū)派出所50%以上的比例，將補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、行駛證等22項(xiàng)高頻交管業(yè)務(wù)延伸至城區(qū)、農(nóng)村、海島等派出所。推進(jìn)公安服務(wù)向社區(qū)、郵局、銀行、醫(yī)院、汽車銷售機(jī)構(gòu)拓展。聯(lián)合交通運(yùn)輸部門加大與駕校聯(lián)動(dòng)服務(wù)，將初學(xué)、增駕業(yè)務(wù)延伸至駕校；聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐部分大型社區(qū)，提供駕照審驗(yàn)身體檢測等服務(wù)；在全市42個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置警郵便民服務(wù)站，提供補(bǔ)換證、駕駛證郵寄等業(yè)務(wù)，為企業(yè)群眾提供更多的“就近辦”服務(wù)。
17.繼續(xù)拓展“網(wǎng)辦”深度。升級(jí)**“互聯(lián)網(wǎng)+公安”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化“電子地圖”，為群眾提供公安服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、事項(xiàng)等導(dǎo)航指引服務(wù)；優(yōu)化“網(wǎng)上證明”，推動(dòng)“無犯罪記錄證明”“臨時(shí)身份證明”“戶籍證明”“律師查詢訴訟當(dāng)事人信息”等更多證明網(wǎng)上開具；優(yōu)化“辦事指南”，宣傳解讀公安惠企便民服務(wù)舉措，方便群眾熟悉辦事流程。
18.全面提速出入境證件辦理。嚴(yán)格落實(shí)出入境證件“全國通辦”“只跑一次”“延時(shí)服務(wù)”，有序恢復(fù)我市居民因私出國境及赴港旅游、商務(wù)簽注，有序恢復(fù)外國人簽證、停居留證件、口岸簽證簽發(fā)及恢復(fù)執(zhí)行過境免簽政策，公民出國境證件辦結(jié)時(shí)限縮短至7個(gè)工作日，港澳臺(tái)簽注、外國人簽證證件辦結(jié)時(shí)限縮短至5個(gè)工作日，因私出入境記錄、簽注、辦證進(jìn)度查詢等事項(xiàng)秒批秒辦。將外國人簽證窗口延伸至自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，為駐區(qū)企業(yè)和外國人辦理簽證提供便利。
19.優(yōu)化升級(jí)110接處警。完善110與12345政府服務(wù)熱線高效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，營造“12345服務(wù)找政府、公安110為民保安寧”良好社會(huì)氛圍。以“接警快、派警快、處置好、群眾滿意、企業(yè)贊譽(yù)”為目標(biāo)，大力推進(jìn)110接處警“再快一秒”，不斷提升快速反應(yīng)能力。
20.加強(qiáng)新興、特種行業(yè)規(guī)范管理。監(jiān)督、指導(dǎo)寄遞、物流企業(yè)落實(shí)安全防范主體責(zé)任，加強(qiáng)安全體系建設(shè)，加大人防、物防、技防投入，切實(shí)筑牢寄遞物流安全防線。保安服務(wù)公司設(shè)立許可、許可事項(xiàng)變更、自招保安員單位備案等事項(xiàng)全程網(wǎng)辦；取消典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)審批；旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)2項(xiàng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾；加大電子印章推廣力度，全市新辦企業(yè)電子印章免費(fèi)發(fā)放。
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