2023年國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

2023年，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議精神和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)工作部署，落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求。緊緊圍繞“百億集團(tuán)”任務(wù)目標(biāo)，縱深推進(jìn)“清廉集團(tuán)”建設(shè)，壓緊壓實(shí)以政治引領(lǐng)為重點(diǎn)的主體責(zé)任，健全完善以正風(fēng)肅紀(jì)為目標(biāo)的監(jiān)督機(jī)制，著力打造以“三不一體”為核心的廉潔文化，建強(qiáng)建優(yōu)以提升素質(zhì)為根本的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，堅(jiān)持以監(jiān)督預(yù)防“治未病”工作為抓手，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以趕考的清醒和堅(jiān)定答好“政治建設(shè)卷”

（一）強(qiáng)化政治思想引領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作，把黨的二十大精神學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、落實(shí)落地，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，緊貼紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)，將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)新時(shí)代新征程國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大奮進(jìn)力量，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定維護(hù)黨的先進(jìn)純潔、永葆黨的生機(jī)活力的實(shí)際成效。

（二）突出政治監(jiān)督實(shí)效。推動(dòng)各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題。聚焦“百億集團(tuán)”建設(shè)主線，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”及黨委議事“三重一大”決策執(zhí)行情況監(jiān)督，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保集團(tuán)黨委決策部署執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

（三）嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。教育引導(dǎo)廣大黨員管理人員嚴(yán)格約束自己的言行，明確政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩重要性。用好巡察這把“利劍”，適時(shí)啟動(dòng)集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)巡察，推動(dòng)巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通，多渠道、多維度核實(shí)巡察整改成效，促進(jìn)工作流程規(guī)范化常態(tài)化。發(fā)揮政治“探照燈”和政治“顯微鏡”作用。

二、持之以恒一體推進(jìn)“三不腐”，以頑強(qiáng)的決心和毅力答好“標(biāo)本兼治卷”

（一）始終保持強(qiáng)化“不敢腐”的高壓震懾。更加有力遏制增量，更加有效清除存量（兩個(gè)清零）。精準(zhǔn)出擊當(dāng)好“狙擊手”，硬核“打虎”雷霆之勢(shì)，緊盯集團(tuán)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集單位和部門(mén)監(jiān)管，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。

（二）始終堅(jiān)持扎密“不能腐”的制度籠子。以監(jiān)察全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)和作風(fēng)建設(shè)情況為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警處置機(jī)制。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的制度短板和管理漏洞，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促責(zé)任單位建章立制，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間，形成靠制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)履職不力、思想懈怠、工作不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的干部，實(shí)行黃牌警告、紅牌罰下督促機(jī)制。

（三）始終守持筑牢“不想腐”的思想堤壩。結(jié)合集團(tuán)和其他國(guó)有企業(yè)相近業(yè)態(tài)，選錄近年來(lái)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)典型案例，編制印發(fā)《典型案例匯編》，堅(jiān)持運(yùn)用典型案例和身邊人身邊事開(kāi)展警示教育。區(qū)分苗頭傾向、一般違紀(jì)、嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法問(wèn)題界限，立起批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查四道防線，讓咬耳扯袖、紅臉出汗真正成為常態(tài)，防患于未然。

三、堅(jiān)定不移夯實(shí)紀(jì)律嚴(yán)明底線牢固，以如磐執(zhí)著和韌勁答好“作風(fēng)建設(shè)卷”

（一）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩“紅線”。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等廉政法規(guī)和《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》，督促各級(jí)黨組織每月至少學(xué)習(xí)1個(gè)典型案例，每季度至少觀看1部警示教育片，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

（二）密織糾嚴(yán)四風(fēng)“戒線”。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，緊盯中秋、春節(jié)等重要節(jié)假日，加大明察暗訪力度，堅(jiān)決糾治貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委決策部署“表態(tài)好、行動(dòng)慢、落實(shí)差”，維護(hù)職工群眾利益“不履職、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為”等問(wèn)題，注重從信訪件中“篩”，從監(jiān)督檢查中“照”，從違紀(jì)違法案件中“挖”，動(dòng)態(tài)查擺各崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)堵塞“四風(fēng)”漏洞。

（三）鞏固作風(fēng)建設(shè)“干線”。重點(diǎn)整治職工群眾反映強(qiáng)烈的“官油子”“躺平式干部”，大力整治狀態(tài)不佳、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不足等問(wèn)題，整肅擠壓“不作為、慢作為、亂作為”的生存空間。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為敢擔(dān)當(dāng)、善作為、肯實(shí)干的黨員干部撐腰鼓勁，持續(xù)發(fā)酵“作風(fēng)建設(shè)標(biāo)兵”表率效應(yīng)，促進(jìn)廣大黨員干部“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。

四、持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制完善，以構(gòu)建“大監(jiān)督”格局答好“監(jiān)督效能卷”

（一）豐富機(jī)制讓監(jiān)督“立”起來(lái)。探索實(shí)施“紀(jì)檢網(wǎng)格模式”，協(xié)助集團(tuán)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨治理體系和治理能力建設(shè)，把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)統(tǒng)籌起來(lái)，找準(zhǔn)找實(shí)工作的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、覆蓋面，把紀(jì)檢監(jiān)察與集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、黨風(fēng)廉政、企業(yè)文化等工作職責(zé)緊密融合對(duì)接，持續(xù)優(yōu)化派出紀(jì)檢監(jiān)察室工作體系和運(yùn)行機(jī)制，不斷完善集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制體系。

（二）維度拓展讓監(jiān)督“實(shí)”起來(lái)。聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，優(yōu)化集團(tuán)監(jiān)管資源，以“4*＋A”監(jiān)督維度，4即：政治監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)督、關(guān)鍵監(jiān)督，*即：協(xié)同審計(jì)、財(cái)務(wù)、巡察等相關(guān)單位，探索“大監(jiān)督”工作方式（實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一結(jié)果、統(tǒng)一整改），A即：確保受檢單位準(zhǔn)備工作不重復(fù)、檢查內(nèi)容不重復(fù)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不重復(fù)、整改工作推動(dòng)不重復(fù)，切實(shí)監(jiān)督到關(guān)鍵點(diǎn)上，有效降低基層負(fù)擔(dān)。

（三）約束激勵(lì)讓監(jiān)督“警”起來(lái)。統(tǒng)籌運(yùn)用思想教育、政策感召、紀(jì)法威懾，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)與激勵(lì)約束并重，對(duì)負(fù)面清單加強(qiáng)監(jiān)督檢查，暢通線索舉報(bào)信訪和申訴疏導(dǎo)談話(huà)兩個(gè)渠道。做到查辦案件和心理疏導(dǎo)、查處違規(guī)違紀(jì)違法行為和打擊誣告陷害、接受信訪舉報(bào)和澄清正名三個(gè)相結(jié)合，努力做到每一次監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，都讓職工感受到公平正義，讓黨員管理人員接受到法紀(jì)教育。

五、靶向發(fā)力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以永遠(yuǎn)在路上的果敢決心答好“高效廉潔卷”

（一）壓實(shí)廉潔教育“講責(zé)”。貫徹加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)意見(jiàn)，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，依托區(qū)廉政教育點(diǎn)和集團(tuán)廉政警示教育中心，組織開(kāi)展廉潔文化教育活動(dòng)。精心開(kāi)展第十四個(gè)廉潔高效主題宣教月活動(dòng)，組織踐訓(xùn)警示教育基地、開(kāi)展廉政微黨課活動(dòng)、探索建立警示教育片資源庫(kù)、實(shí)施組織廉潔“常規(guī)體檢”、開(kāi)展一次廉潔從業(yè)談心談話(huà)等活動(dòng)，同時(shí)，利用集團(tuán)紀(jì)檢網(wǎng)站、廉政內(nèi)刊等載體，充分發(fā)揮廉潔文化的示范引領(lǐng)和教育浸潤(rùn)作用。

（二）強(qiáng)化廉潔高效“踐責(zé)”。協(xié)助集團(tuán)黨委：制發(fā)2023年廉潔高效宣教意見(jiàn)，年度專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于2次，組織逐級(jí)簽訂“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)”，督促各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，推動(dòng)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)落地，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。常態(tài)化“六廉建設(shè)”，落實(shí)“微腐敗”專(zhuān)項(xiàng)治理和“三色”預(yù)警機(jī)制，啟動(dòng)“廉潔豐源”建設(shè)三年行動(dòng)。

（三）握穩(wěn)廉潔提醒“厲責(zé)”。緊盯春節(jié)、中秋等節(jié)日和項(xiàng)目招投標(biāo)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過(guò)下發(fā)提醒函、發(fā)放廉潔倡議書(shū)等多種形式，進(jìn)一步明紀(jì)律、敲警鐘、劃紅線。用活黨員干部廉潔檔案，摸清干部“廉情”底數(shù)，緊盯資金資產(chǎn)資源的管理分配使用環(huán)節(jié)，突出選人用人等關(guān)鍵崗位，推動(dòng)各級(jí)黨組織主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任落實(shí)落細(xì)。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)、廉潔談話(huà)制度，不斷強(qiáng)化黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，廉潔自律防線。

六、鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，以打鐵精神和意志答好“職業(yè)素能卷”

（一）注重職業(yè)素養(yǎng)“立身”。聚焦集團(tuán)紀(jì)委群體，深入開(kāi)展“提升職業(yè)道德提升法紀(jì)素養(yǎng)”活動(dòng)，學(xué)習(xí)《憲法》《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)法紀(jì)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，提升紀(jì)檢人員愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、依法執(zhí)紀(jì)、辦事公道、堅(jiān)守奉獻(xiàn)、清正廉潔的職業(yè)道德思想根基和法紀(jì)素養(yǎng)水平。

（二）注重業(yè)務(wù)素能“強(qiáng)身”。組織業(yè)務(wù)骨干和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏弱（新進(jìn)）人員開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，借助紀(jì)檢監(jiān)察“學(xué)科帶頭人”“集團(tuán)發(fā)展大講堂”等形式，舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)微講堂”活動(dòng)，適時(shí)組織紀(jì)檢人員到專(zhuān)業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)，選派紀(jì)檢人員到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)鍛煉；培育紀(jì)檢人員“事不過(guò)夜”事業(yè)心、“時(shí)時(shí)放不下”責(zé)任心、“協(xié)作精神”進(jìn)取心和“敢于得罪人”工作藝術(shù)，用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)和“復(fù)命意識(shí)”工作方法，進(jìn)一步提高紀(jì)檢人員素能水平。

（三）注重自我素敦“修身”。營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨員干部之家氛圍，繼續(xù)開(kāi)展“一室一亮點(diǎn)、一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，深入查擺紀(jì)檢人員自身存在問(wèn)題，分析原因、制定措施、落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限。結(jié)合實(shí)際適時(shí)開(kāi)展1次紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部督查和監(jiān)督調(diào)研，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，堅(jiān)決防治“燈下黑”，關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察人員，打造自身正、自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。