某局2023年度黨支部考評(píng)幫建工作

實(shí)施方案

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根據(jù)XX通知要求，為深入貫徹XX組織工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化模范黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，現(xiàn)結(jié)合XX工作實(shí)際，制定2023年度黨支部考評(píng)幫建工作實(shí)施方案。

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一、工作目標(biāo)

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以黨的XX大精神為指引，結(jié)合新黨章要求，通過(guò)黨支部考評(píng)幫建，進(jìn)一步固本強(qiáng)基、補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，全面打造“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的“四強(qiáng)”黨支部，全面提升黨支部政治功能、組織功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高解決自身問(wèn)題的能力，推動(dòng)黨支部后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)，全面提升基層黨組織建設(shè)水平。

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二、重點(diǎn)幫建對(duì)象

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黨支部考評(píng)幫建要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)幫建政治功能、組織功能不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯的黨支部。有下列情形之一的，應(yīng)作為重點(diǎn)幫建對(duì)象：

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1.黨支部班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺職，支部工作難以正常開(kāi)展，甚至處于停滯狀態(tài)的；

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2.黨支部書(shū)記黨務(wù)能力不足，工作不在狀態(tài)、不作為，明顯影響支部工作開(kāi)展的；

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3.黨支部民主氛圍不濃、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響支部班子戰(zhàn)斗力的；

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4.對(duì)黨員教育管理監(jiān)督不到位，思想政治工作不實(shí)不細(xì)，2022年以來(lái)所屬黨員干部發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題和案件事故的；

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5.黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格，組織生活不嚴(yán)肅、不經(jīng)常、不規(guī)范，存在表面化、娛樂(lè)化、庸俗化現(xiàn)象的；

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6.黨支部議抓中心作用不強(qiáng)，推動(dòng)中心工作成效不明顯的；

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7.2022年度考核評(píng)議被認(rèn)定為“一般”和“差”的黨支部，均應(yīng)列為重點(diǎn)幫建對(duì)象；

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8.其他有必要列入重點(diǎn)幫建對(duì)象的。

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各單位可參照以上情形，結(jié)合實(shí)際細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，確定重點(diǎn)幫建對(duì)象。

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三、方法步驟

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此次考評(píng)幫建工作，按照排查摸底、集中幫建、考核驗(yàn)收、鞏固深化4個(gè)步驟進(jìn)行。

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（一）排查摸底階段（2023年1月中旬前）。各單位要組織深入調(diào)研摸底，逐一“過(guò)篩子”，全面摸排黨支部建設(shè)狀況，確定重點(diǎn)幫建對(duì)象，按照“一個(gè)支部一個(gè)方案”的原則，研究提出幫建措施，明確重點(diǎn)幫建內(nèi)容，制定具體幫建方案。

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（二）集中幫建階段（2023年10月底前）。幫建工作主要圍繞建班子、幫思想、理思路、教方法、帶作風(fēng)，采取集中幫建和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。對(duì)矛盾問(wèn)題突出、幫建難度大的單位，各單位要加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)化解矛盾、解決問(wèn)題。一般按照以下程序進(jìn)行：

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1.學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨支部建設(shè)的重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)XX黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》，以及上級(jí)黨組織對(duì)加強(qiáng)黨支部建設(shè)的指示要求，及時(shí)搞好思想引導(dǎo)，幫助黨支部提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，掌握思想武器，主動(dòng)配合和投入幫建工作。

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2.談心談話。幫建工作組分別與支部委員和黨員干部進(jìn)行個(gè)別談心談話，面對(duì)面了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)幫助黨員干部打消思想顧慮，化解思想疙瘩，搞好思想發(fā)動(dòng)。

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3.對(duì)照檢查。幫建工作組對(duì)照排查摸底發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和掌握了解的情況，指導(dǎo)幫建黨支部通過(guò)召開(kāi)專題組織生活會(huì)、黨員大會(huì)等全面自查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，主要查擺突出問(wèn)題，分析產(chǎn)生根源，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)、把原因分析透，深刻汲取教訓(xùn)。

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4.整改提高。根據(jù)查找分析的問(wèn)題和原因，研究制定整改措施，確定整改內(nèi)容，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)黨員干部反映的問(wèn)題，要堅(jiān)持立行立改、即知即改，一時(shí)難以整改的，要研究制定具體整改計(jì)劃，大力推進(jìn)整改落實(shí)。

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5.總結(jié)講評(píng)。根據(jù)集中幫建工作推進(jìn)情況，幫建工作組要及時(shí)指導(dǎo)黨支部搞好總結(jié)講評(píng)，充分肯定成績(jī)，明確努力方向，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓舞士氣。

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6.跟蹤指導(dǎo)。局黨委結(jié)合落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，將對(duì)幫建對(duì)象建立掛鉤聯(lián)系，利用下基層檢查指導(dǎo)工作等機(jī)會(huì)，重點(diǎn)關(guān)注、經(jīng)常過(guò)問(wèn)，保持幫建工作的連續(xù)性、精準(zhǔn)度、長(zhǎng)效化，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

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（三）考核驗(yàn)收階段（2023年11月中旬前）。將根據(jù)平時(shí)掌握情況和幫建黨支部工作實(shí)際，對(duì)照排查摸底發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，組織對(duì)幫建黨支部逐一實(shí)地考核驗(yàn)收?？己藘?nèi)容上，重點(diǎn)考核黨支部自身建設(shè)、發(fā)揮作用、問(wèn)題整改等情況，加強(qiáng)分析研判，作出定性評(píng)價(jià)?？己朔绞缴希獔?jiān)持深入一線，多到現(xiàn)場(chǎng)看，多見(jiàn)具體事，多聽(tīng)干部說(shuō)，一般不以聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看臺(tái)賬等單一方式進(jìn)行，切實(shí)提高考核驗(yàn)收的針對(duì)性、真實(shí)性和有效性?？己私Y(jié)果上，要對(duì)考核驗(yàn)收情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并按“好、較好、一般、差”確定幫建等次，幫建等次未達(dá)到“較好”以上的，其所在xx黨委書(shū)記和黨支部書(shū)記年度述職評(píng)議考核均不得評(píng)為“優(yōu)秀”，對(duì)幫建等次為“一般”和“差”的，及時(shí)約談提醒，列出整改清單，限期整改到位。

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（四）鞏固深化階段（2023年12月底前）。各單位在全面考核驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)幫建黨支部的后續(xù)建設(shè)和成果鞏固情況適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，防止轉(zhuǎn)化提升后反彈?！盎仡^看”重點(diǎn)看幫建措施是否有效，看執(zhí)行落實(shí)是否到位，看黨員干部是否滿意，注重把工作中好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式鞏固下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨支部建設(shè)不斷向前發(fā)展。

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四、工作要求

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（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部考評(píng)幫建是一項(xiàng)固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于提高基層黨組織整體建設(shè)水平具有重要意義。各單位黨委要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)黨委抓基層黨建主體責(zé)任，黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，帶動(dòng)幫建工作深入開(kāi)展，要挑選精干力量成立幫建工作組，加強(qiáng)面對(duì)面指導(dǎo)，及時(shí)糾偏正向、幫助解決問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)幫建工作。被幫建黨支部自身要發(fā)揮主體作用，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，主要負(fù)責(zé)人要帶頭抓好各項(xiàng)考評(píng)幫建措施落實(shí)。

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（二）強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取明查暗訪、督查督辦、重點(diǎn)調(diào)研、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)幫建工作常態(tài)化督查檢查，著力發(fā)現(xiàn)解決突出問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、久久為功，實(shí)行掛賬銷號(hào)，真正做到幫建一個(gè)、轉(zhuǎn)化提升一個(gè)。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，對(duì)基層黨建主體責(zé)任缺失、幫建工作搞形式走過(guò)場(chǎng)，以致工作滯后、解決問(wèn)題不力的，要及時(shí)約談提醒，對(duì)按期無(wú)法轉(zhuǎn)化提升或轉(zhuǎn)化提升后反彈的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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（三）要搞好統(tǒng)籌結(jié)合。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、一體推進(jìn)，把開(kāi)展黨支部幫建與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的XX大精神緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神緊密結(jié)合起來(lái)，與XX創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核緊密結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排、有序推進(jìn)。同時(shí)要注意總結(jié)幫建過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)做法，用制度形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨支部考評(píng)幫建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

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