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在2023年局基層黨組織書記述職會議上的講話

　　同志們：

　　按照省直機關(guān)工委統(tǒng)一部署和局黨組統(tǒng)一安排，今天，我們利用一上午時間，集中組織召開了的機關(guān)黨建述職述廉會議。從大家發(fā)言的情況來看，總的來說有以下幾個特點：一是政治站位比較高。各黨委、總支、支部書記都能夠站在全面從嚴(yán)治黨的政治高度，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞服務(wù)保障現(xiàn)代化強省建設(shè)的現(xiàn)實需要來抓好機關(guān)黨建工作。二是工作措施比較實。各基層黨組織都能夠結(jié)合本部門工作、自身業(yè)務(wù)職責(zé)、黨員干部隊伍的實際，強化抓黨建工作的措施辦法，堅持落實“三會一課”等制度，支部書記帶頭講黨課，深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，特別是采取個人學(xué)、集中學(xué)、培訓(xùn)學(xué)等形式，深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神以及省第**次黨代會、省委**屆*次全會精神，方法得當(dāng)，措施有力，機制高效。三是職責(zé)壓得比較緊。黨組成員、黨委委員、支部書記都能夠從各自職責(zé)出發(fā)，把抓基層黨建工作責(zé)任牢牢扛在肩上、放在心上，層層分解任務(wù)，層層指導(dǎo)部署，層層抓好落實，切實把黨建責(zé)任壓下去、任務(wù)落下去，形成了齊心協(xié)力抓黨建的良好局面。四是黨建效果比較好。有的把黨建工作作為一項政治任務(wù)，持續(xù)不斷引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作開展；有的把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機融合，同部署、同推進、同落實；有的把黨建工作與能力作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合，注重提升黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、工作作風(fēng)，切實做到用黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，推進業(yè)務(wù)工作，保障業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)了局機關(guān)黨建工作與服務(wù)保障管理各項工作的有機統(tǒng)一，加快了高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

　　回眸過去的一年，在**同志的帶領(lǐng)下，在班子成員的共同努力下，在各黨委、總支、支部齊心協(xié)力下，全局黨建工作總體看是好的，特別是近年來接連取得了一些先進稱號，在省直機關(guān)中排在了第一方陣，成績來之不易，還要繼續(xù)保持下去。成績不講跑不了，問題不說不得了，既要肯定成績，也不能忽視問題。一是有的基層書記沒有真正扛起第一責(zé)任的責(zé)任，把黨建工作視為軟任務(wù)、次責(zé)任，可干可不干，可做可不做，可完成可不完成，說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象，還有不同程度的存在。有的同志認(rèn)為自己是抓業(yè)務(wù)的，不太會抓黨建，首先就是沒有認(rèn)清自己的身份和職責(zé)，黨員干部都是黨培養(yǎng)的，必須聽黨話、辦黨事，深刻認(rèn)識抓黨建是政治職責(zé)、份內(nèi)責(zé)任，不是可做可不做的，不能當(dāng)成包袱對待，黨建和業(yè)務(wù)兩手都要抓、兩手都要硬。二是有的基層黨建工作疲于應(yīng)付，心中無目標(biāo)，工作無計劃，任務(wù)無措施，工作推一推動一動，不推就不動，甚至推也不動，對上級部署的任務(wù)熟視無睹，對黨委提出的要求充耳不聞，對監(jiān)督檢查批評通報抱怨抵抗、消極對待，影響和制約了黨建工作的深入開展。三是有的基層黨建工作脫離實際，就黨建抓黨建，政治站位不高，引領(lǐng)性不強，與業(yè)務(wù)工作融入不深，與黨員干部隊伍結(jié)合不緊，缺少抓好黨建工作的方式方法、途徑辦法和有效做法。四是有的基層黨建工作保障不力，機構(gòu)不健全，制度不完善，機制不靈活，有的甚至“三會一課”制度都落實不到位，學(xué)習(xí)不經(jīng)常，黨課不開展，必要的會議不召開，支部書記監(jiān)督檢查不經(jīng)常，有些問題長期得不到整改，黨員的先鋒模范作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用長期得不到有效發(fā)揮。

　　我們常聽常講黨員的先鋒作用，有沒有真正理解什么是先鋒作用？我理解就是三個作用，第一個就是帶頭作用，處處以身作則，處處給群眾做出表率。第二個是骨干作用，關(guān)鍵時刻挺得出來，沖得上去，重點任務(wù)要扛得住頂?shù)米⊥Φ米?，?dāng)好群眾的“主心骨”，牢記國家利益高于一切，集體利益、人民利益大于個人利益。第三個是橋梁作用，密切聯(lián)系群眾，宣傳黨的政策，解決群眾的急難愁盼問題。我們是群眾，領(lǐng)導(dǎo)也是群眾，機關(guān)干部也是群眾，群眾是服務(wù)對象，我們服務(wù)的就是群眾。帶頭作用就要沖得上去，骨干作用就要扛得起來，橋梁作用就要撐起一片天。

　　黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，我認(rèn)為，首先是政策執(zhí)行的“主陣地”。保證黨的路線方針政策貫徹落實，保證政策任務(wù)有效完成。其次化解工作矛盾的“指揮所”。堡壘就要頂在前線、沖在一線，扛好分內(nèi)責(zé)、解決矛盾處，就不能遇到困難立馬往上推，當(dāng)二傳手，做甩手掌柜。第三是帶領(lǐng)群眾攻堅破難的“主心骨”。要為了群眾，依靠群眾，群策群力、凝心聚力辦大事。

　　剛才講的這四個方面問題，既不能放任不管，更不能長期得不到解決，必須拿出敢于斗爭、善于斗爭的決心和勇氣，拿出有力有效的舉措和辦法，拿出更大的決心和信心，及時堅決予以整治。

　　下面，就做好當(dāng)前和今后一個時期黨建工作，提三點具體要求。

　　一、要充分認(rèn)清抓黨建工作的重大政治意義

　?。ㄒ唬┳h建工作是黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。機關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，關(guān)系黨的執(zhí)政能力提高、執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命完成，具有特殊的重要性。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把黨建工作牢牢地抓在手上。新民主主義革命時期，1921年黨的一大制定的綱領(lǐng)明確規(guī)定，凡有正式黨員五人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織；黨的二大綱領(lǐng)規(guī)定，凡是有黨員三到五人均可成立黨小組，確立了基層組織的組織形式和制度。社會主義革命和建設(shè)時期，1949年11月，中央作出《關(guān)于在中央人民政府內(nèi)組織中國共產(chǎn)黨黨委會的決定》，規(guī)定凡參加中央人民政府工作的黨員，除中央允許外，必須一律參加黨組織生活，這是新中國成立后黨中央發(fā)出第一份關(guān)于機關(guān)黨建的決定；1950年初，成立了***中央直屬機關(guān)黨委和中央人民政府機關(guān)黨委，機關(guān)黨建在探索中逐步制度化規(guī)范化。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，1980年4月，中央決定恢復(fù)中直黨委，國務(wù)院成立中央國家機關(guān)黨委，明確各級黨組織職責(zé)定位、目標(biāo)任務(wù)和途徑舉措；1998年3月制定出臺了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，標(biāo)志著機關(guān)黨建工作邁出新征程。進入中國特色社會主義新時代，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在鞏固黨的執(zhí)政地位，推進偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度，就機關(guān)黨建做出了一系列重要論述，系統(tǒng)闡述了機關(guān)黨建的地位作用、總體要求、職責(zé)定位、總體部局、重大任務(wù)、工作力量等重大問題，為加強機關(guān)黨建工作指明了方向，標(biāo)志著機關(guān)黨建工作踏入新時代。

　?。ǘ┳h建工作是黨的二十大做出的重大決策部署。黨的二十大站在全面從嚴(yán)治黨的政治高度，提出了全面從嚴(yán)治黨的總要求，即：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的五大建設(shè)，政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民忠心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的二十大提出了七個工作任務(wù)：堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

　?。ㄈ┳h建工作是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。黨的二十大報告主線是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨的建設(shè)是一個根本保障。中國共產(chǎn)黨的初心使命就是為人民謀利益，為中華民族謀復(fù)興。東西南北中，工農(nóng)兵學(xué)商，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。實現(xiàn)黨的二十大提出的兩步走戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須把我們黨建設(shè)得更加強大有力。關(guān)鍵是把我們的黨建設(shè)好，基層黨建建設(shè)好?；鶎狱h組織這是我們黨最基本的根基，也是我們黨活力的源泉。只有把我們基層機關(guān)黨建抓好了，我們黨才能有堅實的基礎(chǔ)、健康的機體、充沛的活力，才能真正肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。從這三點來看，沒有理由不抓好機關(guān)基層黨建。百年歷史經(jīng)驗的總結(jié)，黨的二十大部署的重要任務(wù)，離不開黨建的引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用，必須以黨建為統(tǒng)領(lǐng)實現(xiàn)機關(guān)各項工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、要切實肩負起抓黨建工作的主體責(zé)任

　　（一）要履行好主體責(zé)任和第一責(zé)任人的責(zé)任。我作為局黨組書記、機關(guān)黨委書記，要帶頭扛起第一責(zé)任的責(zé)任，帶頭謀劃好機關(guān)黨建工作，帶頭推進黨建工作落實，帶頭強化責(zé)任監(jiān)督檢查，帶頭整改黨建工作方面的問題。各黨委、總支、支部書記要增強第一責(zé)任人的意識，強化主體責(zé)任意識，看清自己所處的位置、應(yīng)起的作用、肩負的職責(zé)，切實把黨建工作牢牢的記在心上、抓在手上、落實在行動上，決不能把黨建工作看成是軟任務(wù)、次責(zé)任，甚至當(dāng)包袱來對待。

　?。ǘh組成員、基層黨組織書記要切實做到一崗雙責(zé)。要樹立抓業(yè)務(wù)必須首先抓黨建的政治意識，堅持把黨建工作擺在更加重要的位置。堅持與分管處室、分管的同志經(jīng)常性研究黨建工作。黨外干部也是黨的干部，是黨培養(yǎng)的干部，要齊心協(xié)力做好黨的建設(shè)工作，發(fā)揮監(jiān)督作用。堅持把黨建工作擺在更加突出位置，帶頭履行黨建工作職責(zé)，深入抓好黨建工作落實，帶頭過好雙重組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行好“三會一課”等各項制度，絕不能當(dāng)看客，不盡責(zé)，更不能成為黨建的障礙，甚至是絆腳石。

　?。ㄈC關(guān)黨委機關(guān)紀(jì)委要堅持牽頭抓總。要加強對上的組織協(xié)調(diào)，積極爭取省直機關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，多溝通、多聯(lián)系、多請示，理清肩負的任務(wù)，把黨員干部隊伍抓好。要加強對下指導(dǎo)督促，弘揚偉大的建黨精神和敢于斗爭善于斗爭的正氣，指導(dǎo)督促基層黨組織抓好黨的建設(shè)，既要敢于直面發(fā)現(xiàn)問題，更要敢于糾正整治問題，指導(dǎo)督促各基層黨組織全方位抓好黨建，從這個角度來說，機關(guān)黨委責(zé)任重大。局黨組要服從國家機關(guān)事務(wù)管理局指導(dǎo)，服從省委省政府領(lǐng)導(dǎo)。各黨委總支支部要服從機關(guān)黨委、服從局黨組，堅決不能各自為政、不聽從指揮、不遵從部署、不服從安排。

　　三、要努力實現(xiàn)機關(guān)黨建新突破

　?。ㄒ唬┱谓ㄔO(shè)水平要有新提升。省機關(guān)局既是行政機關(guān)，更是政治機關(guān)。各級黨組織要把旗幟鮮明講政治擺在更加突出位置，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

　?。ǘ﹦?chuàng)新理論武裝要有新加強。各級黨組織都要堅持第一議題制度、學(xué)習(xí)制度和“三會一課”等制度，全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》一至四卷，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，學(xué)懂學(xué)通原著原文，領(lǐng)會領(lǐng)悟核心要義，悟深悟透精神實質(zhì)，用好用活原理方法，切實用創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推進實踐。

　?。ㄈ┙M織功能要有新完善。要進一步健全組織機構(gòu)，抓緊配齊配強黨委成員，確保組織機構(gòu)完善，黨建工作有人抓。進一步健全工作機制，修訂完善組織制度，消除制度上的空白區(qū)域，堵塞工作上管理上的漏洞，形成完善的黨建工作格局。進一步健全組織陣地，既要活化原有的工作模式，又要善于開辟新的工作領(lǐng)域，注重發(fā)揮黨委核心作用，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

　?。ㄋ模┠芰ψ黠L(fēng)要有新提高。要在深化能力作風(fēng)上下功夫，提升能力改進作風(fēng)，進一步解放思想。解放思想不是一句空話，心里要始終裝著“國之大者”，工作要主動服務(wù)中心，切實為建設(shè)“六個**”提供有力的服務(wù)。進一步提升素質(zhì)，開展“業(yè)務(wù)大講堂”“技能大練兵”，在學(xué)習(xí)中提升素質(zhì)，在實踐中增進能力，在磨練中強化意識，努力打造能夠擔(dān)當(dāng)機關(guān)事務(wù)重任的干部隊伍。進一步優(yōu)化作風(fēng)，深入查擺剖析作風(fēng)方面的問題，樹牢想干事、會干事、敢干事、能干事、干成事的工作導(dǎo)向，涵養(yǎng)勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、敢于爭先、勤于敬業(yè)、簡于辦事的良好風(fēng)尚，真正樹立起“嚴(yán)準(zhǔn)細快實”的優(yōu)良作風(fēng)。

　?。ㄎ澹┱L(fēng)肅紀(jì)要有新進展。加強黨員干部監(jiān)督管理，建立健全精準(zhǔn)管用的制度規(guī)范體系，建成依制度行政、依制度辦事、依制度管人的監(jiān)管機制。明年開展“制度執(zhí)行落實年”活動，要從嚴(yán)整改作風(fēng)方面的問題，苗頭性的問題露頭就打，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立整立改，不能任由發(fā)展，違規(guī)的情況從嚴(yán)懲處、決不護短，嚴(yán)防腐敗問題發(fā)生，努力實現(xiàn)全局政治生態(tài)根本改變。

　　同志們，2023年是全面深入貫徹落實黨的二十大精神的開局起步之年，大家要以時不我待的緊迫感和責(zé)無旁貸的使命感，咬定青山不放松，堅持不懈扛責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實措施，一往無前抓到底，踔厲奮發(fā)再作為，以黨建高質(zhì)量引領(lǐng)機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，為**振興發(fā)展和現(xiàn)代化強省建設(shè)做出新貢獻！

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