某市委組織部長在2022年度民主生活會督導培訓動員會議上的講話
同志們：
為認真落實中央和省委、市委有關要求，今天我們召集大家召開2022年度民主生活會督導培訓動員會議，主要目的是按照中央和省委、市委有關要求，就做好年度民主生活會督導工作進行安排部署和業(yè)務輔導，確保民主生活會開出高質量、好效果。下面我就做好民主生活會督導工作講三點意見，供大家參考。
一、提高站位，認真做好督導準備工作
全市各級領導班子2022年度民主生活會將于年后陸續(xù)召開。開好這次民主生活會，對全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的XX大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結帶領全市廣大黨員干部以奮發(fā)有為的精神推動中央、省委市委的重大決策部署在襄陽落地見效，具有十分重要的意義。大家要從講政治和顧大局的高度，深刻領會加強督導工作的重要意義，把握好“督”與“導”的關系，進一步增強責任感和使命感，以高度負責的態(tài)度，認真做好今年民主生活會的督導工作。
一是在思想認識上做好準備。此次督導組的組建，主要是依托xx組建的，所督導的單位也基本沒有調整。各巡回指導組在前期開展工作過程中，講政治、顧大局，能吃苦、能戰(zhàn)斗，為實踐活動各項任務落實落地提供了堅強保障，為全市實踐活動高質量開展作出了重要貢獻。此次，變巡回指導為工作督導，對大家來講，既是榮譽更是壓力。講榮譽是因為年度民主生活會督導工作使命光榮、任務特殊、職責重要；講壓力是意味著我們要以更高標準、更嚴要求來開展各項督導工作，各督導組在參加完所督導單位領導班子民主生活會后，要對民主生活會總體狀況進行評價，并向市委報告。在座同志都要通過高質量的工作成效來體現(xiàn)市委的高標準和嚴要求，通過嚴督實導，確保民主生活會開出成效。
二是在政策學習上做好準備。學習是干好工作的前提，是提高工作質量的基礎。督導組成員要履行好工作職責，必須先學一步、學深一層，成為政策通、活字典。要嚴格按照《關于開好2022年度全市黨員領導干部民主生活會的實施方案》有關要求，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，原原本本、逐字逐句學習黨的XX大報告和D章，認真學習黨中央、省委、市委相關文件和會議精神，認真學習督導工作總體要求、程序步驟和相關業(yè)務知識，提高政策理論水平，盡快熟悉情況，牢牢掌握督導工作的主動權。
三是在工作統(tǒng)籌上做好準備。根據(jù)工作安排，每個督導組將督導8到9個左右的地方和單位。大家要統(tǒng)籌好本職工作和督導工作，彈好鋼琴，科學制定督導工作方案，細化工作安排，明確責任分工。根據(jù)以往的經(jīng)驗，大家可以提前與被督導地方進行溝通，審定相關材料，提出明確具體指導意見，及時幫助糾正偏差，持續(xù)傳導工作壓力，為后續(xù)督導工作奠定堅實基礎，對工作責任落實不力或不重視的，要及早指出，嚴肅批評教育。
二、聚焦任務，扎實做好重點環(huán)節(jié)督導工作
2022年度全市黨員領導干部民主生活會實施方案已經(jīng)下發(fā)，我們對各個環(huán)節(jié)任務進行了統(tǒng)籌安排，請各督導組提前研學，認真抓好督辦落實。
（一）關于學習研討。督查所督導單位黨員領導干部系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的XX大精神等情況，看是不是進行了個人自學、是不是開展了集體研討、是不是做到了讀原著學原文悟原理、是不是聯(lián)系了思想和工作實際，對沒有達到要求的及時督促補課，學習研討質量不高的，不能召開民主生活會。
（二）關于征求意見。督促指導所督導單位黨委（黨組）廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，黨委（黨組）班子成員認真聽取下級組織、分管領域和黨員群眾的意見建議。征求意見務必具體明確、有的放矢，防止空對空、搞形式。凡是問題不聚焦、重點不突出的，要重新征求意見。
（三）關于談心談話。要督促指導主要負責同志與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管單位主要負責同志，主要負責同志、班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表談心談話。堅持時間服從質量，對搞形式、走過場的，要立即提出批評，責成重來，切實防止落虛落空、形式主義。沒有開展談心談話，或者談心談話沒有談開談透的不得召開民主生活會。
（四）關于審閱會議材料。一是認真審閱民主生活會方案。重點審核會議主題、時間安排、會議議程、工作準備，會前征求意見、相互談心談話，會上開展批評和自我批評的初步安排等，提出明確指導意見，并督促以正式文件在會前10天報市紀委機關、市委組織部和市委督導組審核。二是認真審閱整改落實情況報告。審閱所督導單位黨史學習教育專題民主生活會和有關年度民主生活會整改措施落實情況，以及省、市委巡視巡察反饋問題和年度民主生活會整改措施是否一一落實到位。民主生活會上，督促黨委（黨組）主要負責同志代表領導班子就民主生活會整改落實情況進行通報。三是認真審閱對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。對領導班子對照檢查材料和班子成員個人發(fā)言提綱重點關注“三個方面”：一是看對自己的批評認識有沒有到位，是不是緊密結合個人思想、學習和工作實際，逐個對照、逐條查找、逐項梳理，找準查實個人存在的突出問題，深入進行黨性分析，深刻挖掘問題根源。個人發(fā)言提綱由各督導組組長審核簽字后，方能召開民主生活會；二是看材料是否圍繞6個方面，深入剖析個人政治、思想、作風、紀律上存在的問題，明確整改方向，制定切合實際、行之有效的整改措施；三是要看班子成員對上一年度民主生活會整改措施落實情況是否逐項作出報告，對落實意識形態(tài)責任制和全面從嚴治黨責任情況、本年度個人有關重大事項是否如實報告，對群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢等問題是否逐一作出檢查或說明。受到問責處理的，還要查看是否作出嚴肅檢查。這里需要強調的是，根據(jù)省委通知要求，還需將違規(guī)吃喝問題專項整治等納入2022年度民主生活會。同時要按照以下4個方面，對違規(guī)吃喝問題進行對照檢查和作出說明：一是對違規(guī)吃喝問題危害性的認識；二是否存在組織參與違規(guī)吃喝問題；三是對管轄范圍內違規(guī)吃喝問題的監(jiān)督管理情況；四是下一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神、抵制違規(guī)吃喝的具體措施。前期，我們已經(jīng)將相關工作提示下發(fā)，請大家注意嚴格把關，抓好針對性督導指導，確保有關要求不折不扣落實。
（五）參加民主生活會。各督導組要提前介入、全程參與、從嚴把關、認真點評，重點看批評與自我批評是否嚴肅認真、真刀真槍，是否花拳繡腿、走走過場，是否堅持實事求是、講黨性不講私情、講真理不講面子，是否達到了在團結中開展批評、在批評中增進團結的目的。對民主生活會質量達不到要求的及時叫停，經(jīng)報批后督促重新召開；對黨委（黨組）書記履行責任情況、會議召開情況要進行點評。各督導組要統(tǒng)籌安排好所督導單位民主生活會召開時間，各單位民主生活會原則上要在2023年2月中旬前召開完畢，相關準備工作要提前一周到位。有市委常委、黨員副市長聯(lián)系指導的各地各單位，還要統(tǒng)籌安排時間，邀請市領導到會指導。
（六）督促通報和上報民主生活會情況。民主生活會后15天內，督導組要督促所督導單位黨委（黨組）召開會議通報民主生活會情況，會后形成民主生活會情況專題報告，以黨委（黨組）文件向上級黨組織報送。
（七）督促抓好整改落實。民主生活會后，督導組要督促所督導單位把年度民主生活會的問題整改，與黨史學習教育專題民主生活會尚未完成的問題整改和各級巡視巡察反饋問題整改貫通起來，認真研究謀劃，一并提出領導班子整改方案和班子成員整改措施，并督促在適當范圍內通報，也可在民主生活會情況通報會上一并進行書面通報。對整改措施不嚴不實不硬的，要督促重新研究制定整改措施。
（八）撰寫督導工作總結報告。督導工作結束后，督導組要及時進行總結，撰寫好督導情況報告，并督促相關地方、單位按照清單報送相關材料，相關材料由各督導組匯總收集后于2月底前統(tǒng)一報市委組織部。
三、嚴督實導，確保民主生活會開出高質量
各督導組要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，始終抓住關鍵不撒手、突出重點不放松，敢于較真、敢于“唱黑臉”，保證民主生活會不走過場，扎實有效地做好督導工作。我體會，民主生活會要開出高質量、高標準，必須堅持四個原則。
一是要堅持抓書記、書記抓。民主生活會不走過場，關鍵在于“一把手”，各督導組要督促和推動所督導單位“一把手”一開始就從講政治的高度來安排部署民主生活會工作，把高質量、高標準開好民主生活會挺在前面、抓在手上，真正把責任扛起來，把工作落到實處。要與各地各單位黨委（黨組）書記面對面溝通情況，原汁原味反饋各方面意見，特別是在重要環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點，要與所督導單位黨委（黨組）書記談心談話，提出明確要求，層層傳導壓力，推動“一把手”帶頭學習提高、帶頭查擺問題、帶頭開展批評、帶頭撰寫發(fā)言材料、帶頭整改落實，切實發(fā)揮示范帶動作用。對“一把手”履責不力、把關不嚴的，要及時約談提醒，督促整改。
二是要堅持講認真、嚴把關。市委督導組是代表市委的“欽差大臣”，手握“尚方寶劍”，要把督導工作職責履行好，必須堅持原則，不講情面。要把講認真的精神貫穿始終，從一開始就嚴起來，在開局起步階段就樹起高標桿、亮出嚴尺度，從對黨的事業(yè)、對人民負責的高度，從堅決做到“兩個維護”的高度，對民主生活會全過程堅持標準、嚴格把關、扎實推進、保證質量。對發(fā)現(xiàn)的問題要敢于“亮劍”，狠得下心、拉得下臉，該提醒的提醒，該批評的批評，該糾正的糾正，該“補課”的“補課”，該“回爐”的“回爐”。
三是要堅持講方法、多溝通。前期，大家在實踐活動中取得的成績是有目共睹的，要繼續(xù)保持這種工作作風。要加強與市紀委機關、市委組織部有關科室的聯(lián)絡溝通，及時反饋所督導單位民主生活會進展情況，負責任地提出意見建議。要加強與所督導單位的溝通協(xié)調，科學合理地安排各項工作；在督導過程中，要深入實際調查研究，全面了解領導班子和黨員干部思想狀況，做到心中有數(shù)，有的放矢加以指導。同時，自覺擺正與所督導單位黨委（黨組）的關系，做到指導不領導、到位不越位、督辦不包辦。
四是要堅持嚴紀律、樹形象。我們一方面要對各地區(qū)各單位進行督導，另一方面也要接受地方黨員干部群眾的監(jiān)督?！按蜩F還需自身硬”，要嚴格遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律，按照中央和省委、市委的要求，按照有關規(guī)定開展工作。要堅持黨性原則，強化服務意識，嚴謹細致工作，全面準確反映有關情況。同時要嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、市委有關紀律要求，從嚴自律，從嚴落實，以實際行動自覺維護市委督導組的良好形象。
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