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市場監(jiān)管2022年度領(lǐng)導(dǎo)班子組織生活會發(fā)言提綱

　按照市局黨組《**市市場監(jiān)督管理局2022年度縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會方案》（石市場監(jiān)管黨發(fā)[2022]2號）文件要求，分局班子深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的二十大報(bào)告、習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話、習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中全會上的重要講話精神等內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)了自治區(qū)第十三次黨代會和十三屆一次、二次全會、市第十一次黨代會、**區(qū)第五次黨代會精神，緊緊圍繞“全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾以奮發(fā)有為的精神貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大決策部署?！边@一主題，在深入學(xué)習(xí)討論、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對照市局黨組要求的6個(gè)方面深入查擺問題，并將群眾反映的問題、談心談話指出的問題納入對照檢查內(nèi)容，進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，形成了班子檢視剖析材料。現(xiàn)對照檢查如下：

　　一、查擺出的問題

　?。ㄒ唬┰趲ь^深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面。一是在帶頭深學(xué)細(xì)悟“兩個(gè)確立”上有差距。對“兩個(gè)確立”的重大意義全面系統(tǒng)領(lǐng)悟不夠，未能完全做到對標(biāo)對表、學(xué)思踐悟和融會貫通。在“兩個(gè)確立”宣傳宣講上還存在短板，班子成員對分管部門干部宣傳宣講“兩個(gè)確立”決定性意義方面還停留在口頭傳達(dá)上，效果不夠理想。二是“四個(gè)意識”方面還需加強(qiáng)?？待R意識存在不足，經(jīng)常性的向黨中央看齊、向先進(jìn)典型和身邊榜樣看齊不夠主動，常以工作任務(wù)繁重為由，在工作創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)榜樣方面“動力不足”，實(shí)際上是缺少創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)榜樣的決心和堅(jiān)決行動。

　　（二）在帶頭用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂方面。一是在“學(xué)懂”上有差距，把握思想體系、領(lǐng)悟精髓要義上有不足。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想還不夠全面、系統(tǒng)、透徹，一定程度上存在淺表化、碎片化現(xiàn)象，從整體上讀懂吃透、從體系上系統(tǒng)把握還不夠。二是在“弄通”上有差距，理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密。在運(yùn)用新理論和新思想，結(jié)合市場監(jiān)管實(shí)際破解發(fā)展難題的意識和能力還不夠強(qiáng)，在法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等方面存在理論指導(dǎo)實(shí)踐轉(zhuǎn)化不快、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，執(zhí)法力量不足與市場主體日益增加的矛盾亟需解決。三是在“做實(shí)”上有差距，抓理論學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不夠高。班子成員在帶頭端正學(xué)風(fēng)，沉下心來集中精力學(xué)習(xí)少。平時(shí)抓分管業(yè)務(wù)工作比較緊，在督促干部理論學(xué)習(xí)方面缺少抓常抓長、從嚴(yán)從實(shí)的力度，理論學(xué)習(xí)停留在筆記記錄上，貫徹到行動中、實(shí)踐中少，距離內(nèi)化于心、外化于行要求還有較大差距。

　?。ㄈ┰趲ь^堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。一是規(guī)范抓好黨支部組織建設(shè)還不到位。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)上還缺乏有效力度，黨支部書記、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不高、組織能力較弱，黨員教育管理形式單一、力度不強(qiáng)，導(dǎo)致黨員先鋒模范作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯、不充分。二是黨建工作的載體創(chuàng)新不夠。班子成員抓黨建工作抓不住關(guān)鍵、拿不出措施，“一支部一品牌”建設(shè)帶動業(yè)務(wù)工作成效不夠顯著，在鞏固提升黨建品牌特色上缺少有效載體和抓手。

　?。ㄋ模┰趲ь^堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動改革發(fā)展穩(wěn)定方面。一是工作的統(tǒng)籌謀劃能力不足。班子成員之間相互溝通不夠，班子成員對全局性工作安排和部署了解不透徹、不到位，認(rèn)為只要不涉及到自己分管的科室和工作，就不用過多思考、多提意見，沒有充分發(fā)揮集體的智慧，影響了決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二是工作主動作為意識不足。消費(fèi)投訴“訴轉(zhuǎn)案”銜接機(jī)制不完善，監(jiān)督執(zhí)法深挖違法線索力度不足，案件查辦類型和數(shù)量較上年度有所減弱；三是為群眾解難事、辦好事方面做的還不夠到位。雖然對食品藥品、特種設(shè)備、質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)抓嚴(yán)管，堅(jiān)決筑牢安全防線，但限于監(jiān)管力量不足、市場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題能力有限等因素，市場監(jiān)管的面還不夠?qū)?，針對互?lián)網(wǎng)廣告、公平競爭、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、制售假冒偽劣等違法行為打擊力度還不夠，為老百姓解決實(shí)際困難和問題做的還不夠到位。

　?。ㄎ澹┰趲ь^發(fā)揚(yáng)斗爭精神，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)方面。一是在敢于擔(dān)當(dāng)方面還存在工作大局意識還不夠強(qiáng)。面對監(jiān)管人員不足、監(jiān)管水平薄弱等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，開拓創(chuàng)新進(jìn)取精神不足，迎接挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、知難而進(jìn)的精神有所下降，創(chuàng)新性開展工作意識不強(qiáng)，有些工作精益求精不夠，高質(zhì)量完成各項(xiàng)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)能力仍需提高。二是在提升市場監(jiān)管效能方面缺少信息化智能化手段。執(zhí)法人員信息化監(jiān)管意識較弱，統(tǒng)籌線上與線下監(jiān)管能力存在短板，“物聯(lián)數(shù)智”提點(diǎn)擴(kuò)面推進(jìn)遲緩、“陽光藥店”智慧監(jiān)管作用不顯著，對現(xiàn)有12315投訴平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息系統(tǒng)使用效率低，執(zhí)法人員存在不會用、不想用的問題。

　?。┰趲ь^落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓的不緊不實(shí)。班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力不足，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方法途徑單一，未建立黨員執(zhí)法干部廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單，對全局各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位掌握不細(xì)不全，沒有起到糾錯(cuò)提醒作用；對行政執(zhí)法“全過程”監(jiān)督措施、辦法還不夠多，存在執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)法文書記錄不嚴(yán)謹(jǐn)、歸檔不規(guī)范等引起行政復(fù)議問題。二是從嚴(yán)治黨責(zé)任意識不夠強(qiáng)，責(zé)任意識層層遞減。班子成員落實(shí)主體責(zé)任主動性和自覺性還不強(qiáng)，履行“一崗雙責(zé)”方面還存在不到位的現(xiàn)象，面對個(gè)別干部工作作風(fēng)中存在的問題，沒有及時(shí)糾錯(cuò)警醒，個(gè)別干部存在對待群眾投訴事項(xiàng)辦理不認(rèn)真不細(xì)致、態(tài)度不好反復(fù)被投訴的問題。

　　二、存在問題的原因剖析

　　一是思想認(rèn)知與政治要求還有差距。對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和深入性，對理論學(xué)習(xí)的長期重要性認(rèn)識還不完全到位、不夠深刻。在思想上和行動上對自己要求有所放松，沒有將“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求時(shí)刻內(nèi)化于心、外化于行，思想上放松了警惕。宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神也有所弱化，沒有很好地站在干部職工、服務(wù)對象和群眾的立場角度想問題，干工作還不夠自覺、為民服務(wù)的意識有所欠缺、助推企業(yè)發(fā)展的勁頭明顯不足。

　　二是擔(dān)當(dāng)精神與職責(zé)使命還有差距。班子成員帶頭自我加壓，持之以恒地抓工作、促落實(shí)的勁頭少了、韌勁減了，滿足于工作表面上不出問題，對市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，對監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)缺乏及時(shí)的總結(jié)提煉，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不高。在規(guī)范使用行政執(zhí)法、行政監(jiān)督權(quán)方面對干部的教育引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致部分干部缺乏規(guī)范用權(quán)的意識，職權(quán)范圍內(nèi)的事情怕?lián)?zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、執(zhí)法效率不高。

　　三是工作作風(fēng)與形勢要求還有差距。“一崗雙責(zé)”責(zé)任履行不到位，一定程度上存在“抓業(yè)務(wù)多，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)少”的現(xiàn)象，對工作紀(jì)律和制度的落實(shí)情況缺乏硬性的檢查，在制度執(zhí)行上還存在疏于管理、執(zhí)行不到位。在干部職工管理方面還存在失之于寬、失之于軟的問題，導(dǎo)致有些干部不能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　三、今后努力方向和整改措施

　　（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，在學(xué)深悟透上下功夫。持之以恒加強(qiáng)理論武裝，深入開展黨的二十大和習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動，落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，以領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，促進(jìn)全體干部廣泛學(xué)，引導(dǎo)全體黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”、自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化市場監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，組織班子成員、業(yè)務(wù)骨干、法律顧問做專題輔導(dǎo)授課，對政策理論、辦案技巧、法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)講解，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換為工作思路，用新思維、新理念來引領(lǐng)市場監(jiān)管工作。

　?。ǘ?qiáng)化宗旨意識，在擔(dān)當(dāng)作為上下功夫。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深根植于思想中、具體落實(shí)到行動上，持續(xù)鞏固“為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境”和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，在農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等各個(gè)方面找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極協(xié)同各業(yè)務(wù)部門，辦實(shí)事解民憂、強(qiáng)保障兜底線，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。全力以赴做好創(chuàng)建國家食品安全示范城市、全域創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)工作，加強(qiáng)信息化技術(shù)在食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管中的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)以“技防”替“人防”完成“數(shù)智化”監(jiān)管升級。以“訴轉(zhuǎn)案”、監(jiān)督抽檢、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等途徑拓展精準(zhǔn)執(zhí)法新路徑，加大案件查辦力度，營造更加公平有序的市場環(huán)境。

　　（三）強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)，在改進(jìn)作風(fēng)上下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，把自己擺進(jìn)去，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕官僚主義、形式主義和不作為、慢作為現(xiàn)象，使貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)、市委“八條禁令”成為工作習(xí)慣和自覺行動，把全面從嚴(yán)治黨要求層層落實(shí)到位，堅(jiān)決防止四風(fēng)問題反彈。二是暢通群眾訴求反饋渠道，充分發(fā)揮微信公眾號便捷、高效、使用廣泛的特性，新增微信公眾號留言咨詢服務(wù)，廣泛聽取群眾意見建議，及時(shí)回應(yīng)和解決群眾“急難愁盼”的問題，形成“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動良好機(jī)制。三是從加強(qiáng)與干部的日常溝通交流入手，建立常態(tài)化溝通交流機(jī)制，在日常業(yè)務(wù)開展、參加組織生活等工作中強(qiáng)化與干部的溝通交流，全方位掌握干部思想上的困惑、工作上的想法、生活上的難處等個(gè)人訴求，對干部反映自身成長過程中遇到的問題，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)幫扶。

　?。ㄋ模?qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩，在廉潔自律上下功夫。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識，始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，以更強(qiáng)的黨性意識和政治覺悟要求自身，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。明確班子成員、各黨支部、每個(gè)黨員和干部的政治責(zé)任，使管黨治黨嚴(yán)起來、緊起來、實(shí)起來。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，充分運(yùn)用批評和自我批評的武器，對有苗頭性、傾向性的干部及時(shí)“咬耳扯袖”。加強(qiáng)對干部職工的教育管理，將黨規(guī)黨紀(jì)作為黨支部學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，促使黨員干部強(qiáng)化自律意識，自覺接受監(jiān)督，從源頭上杜絕違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

　　以上不妥之處，請同志們批評指正。

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