為深入學習貫徹落實習近平總書記關于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設、防治“燈下黑”重要講話重要指示批示和全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓動員部署會議精神，根據(jù)《***中央關于開展全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓的意見》《**省關于開展全省紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓的意見》統(tǒng)一安排和全省紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓動員會議部署要求，深入推進全縣紀檢監(jiān)察干部教育整頓工作，經(jīng)縣紀委常委會研究、報縣委批準，現(xiàn)就在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓制定意見如下。
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一、指導思想
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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實二十屆中央紀委二次全會和省紀委全會部署，提高政治站位，強化政治自覺，嚴格學習教育、檢視整治、鞏固提升“三個環(huán)節(jié)”，強化教育純潔思想，清理整頓純潔組織，刀刃向內(nèi)自剜腐肉；圍繞“六個方面”、對照“六個是否”，對自身存在的問題進行大掃除，自覺接受刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮，增強斗爭精神、提升斗爭本領，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭一線砥礪品格操守，在圍繞中心、服務大局中彰顯擔當作為，在各種風險挑戰(zhàn)中筑牢堅強屏障，著力鍛造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。
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二、目標任務
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?。ㄒ唬┣鍜咚枷牖覊m，鑄就政治忠誠。開展政治教育，引導全縣紀檢監(jiān)察干部切實提高政治站位，增強政治自覺，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，時時刻刻、事事處處同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護核心融入到靈魂中、落實到行動上，一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，統(tǒng)領紀檢監(jiān)察一切工作，始終沿著習近平總書記、黨中央指引的正確方向前進。開展黨性教育，引導全縣紀檢監(jiān)察干部堅定理想信念，帶頭弘揚偉大建黨精神，擰緊世界觀人生觀價值觀這個“總開關”，練就拒腐蝕、永不沾的“金剛不壞之軀”“百毒不侵之身”；樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，把人民至上理念貫穿紀檢監(jiān)察各項工作，堅決做到糾風治亂為民、執(zhí)紀執(zhí)法為民、反腐懲惡為民。
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（二）劍指突出問題，清除害群之馬。堅持問題導向，深挖細查自身隊伍中存在的突出問題和不良現(xiàn)象，對系統(tǒng)內(nèi)的違紀違法行為早報早查、嚴查嚴處，該批評的批評，該處分的處分，該調(diào)離的調(diào)離，決不能姑息縱容、決不搞下不為例、決不讓槍口抬高一寸。把一體推進“三不腐”的理念貫穿自身建設，全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治、全方位治理，促使全縣廣大紀檢監(jiān)察干部有問題的解決問題，沒有問題的也受到教育警醒，不斷提升拒腐防變免疫力。
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?。ㄈ簩嵵黧w責任，健全嚴管體系。發(fā)揮領導干部示范帶動作用，既嚴于律己，又嚴負其責、嚴管所轄，高標準、高質(zhì)量管好干部、帶好隊伍。強化第一責任人責任，堅決扛起管黨治黨責任，認真履行“一崗雙責”，強化壓力傳導，抓紀律、抓作風，管好人、管好事，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；用好問責利器，對因履責不到位、工作不落實導致隊伍出現(xiàn)嚴重問題、造成嚴重后果的，堅決嚴肅問責。
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?。ㄋ模┐龠M履職擔當，增強斗爭本領。強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，提升能力本領；強化法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，做深做細思想政治工作，提高依規(guī)依紀依法履職能力；深學習、實調(diào)研、抓落實，深化對紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律性認識，推動思路舉措更加科學、更加嚴密、更加精準有效，提高推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展能力。
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三、方法步驟
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全縣紀檢監(jiān)察干部教育整頓工作從3份開始至12月底結(jié)束，共分3個環(huán)節(jié)。教育整頓工作堅持統(tǒng)籌謀劃推進，做到環(huán)環(huán)相扣、有機結(jié)合、有效貫通，以學習教育為先導并貫穿始終，對發(fā)現(xiàn)的問題同步整改、即查即處，努力取得良好政治效果、紀法效果、社會效果。
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?。ㄒ唬W習教育環(huán)節(jié)（3月份）
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1、強化思想政治教育。持之以恒深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，認真領會習近平總書記關于全面從嚴治黨和紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要論述，及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神以及習近平總書記關于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設、防治“燈下黑”的重要論述，學習研讀**等指定材料和權(quán)威讀本，在讀原文、學原著、悟原理上下足功夫，深刻把握黨的創(chuàng)新理論中蘊含的立場點方法，持續(xù)加強對黨忠誠教育和理想信念宗旨教育，做到真學真懂真信真用。
2、深入組織開展思想政治建設“鑄魂工程”。深化落實“第一議題”、理論學習中心組、青年理論學習小組和黨支部“三會一課”等制度，創(chuàng)新方式、豐富載體，通過開展主題黨日、主題演講比賽、先進事跡報告會、主要負責同志帶頭講主題黨課等活動，引導全縣廣大紀檢監(jiān)察干部加強政治歷練和黨性錘煉，切實把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”熔鑄進血液、銘記在靈魂、落腳到實際行動中。
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3、做實紀律警示教育。堅持把紀律教育擺在更加突出位置，通過開展全員培訓、召開警示教育會、領導干部作廉政教育報告、開展現(xiàn)場教育等方式，組織全縣紀檢監(jiān)察干部深入學習黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)，切實增強紀律規(guī)矩意識。用好正反兩方面典型案例，用身邊人、身邊事教育警示，特別是深入剖析違反政治紀律的典型案例，以案為鑒、以案明紀、以案說法，讓紀檢監(jiān)察干部真正知敬畏、存戒懼、守底線。
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（二）檢視整治環(huán)節(jié)（4-9月份）
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1、開展線索處置清倉起底。組織委組織部、干部監(jiān)督室、案管室、審理室、紀檢監(jiān)察室，對**以來涉及全縣紀檢監(jiān)察干部的問題線索進行“大起底”，統(tǒng)一由干部監(jiān)督室歸口管理，并建立線索臺賬，實行對賬銷號、閉環(huán)管理，對未辦結(jié)的逐件認真辦理、徹底清除存量；對已辦結(jié)但教育整頓期間又有反映的開展“回頭看”；對新發(fā)現(xiàn)的線索即收即辦、動態(tài)處置；對重點問題線索要集中攻堅，絕不放過任何一個問題反映，絕不漏掉任何一條案件線索，做到有一件查核一件、是誰的問題誰就要承擔責任。
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2、開展自查自糾。堅持刀刃向己，把自己擺進去、把事情擺進去、把問題擺進去，真正觸及靈魂、觸及要害、觸及痛處。重點從信仰缺失、政治動搖、放棄原則、作風不正、濫用權(quán)力、清廉失守等6個方面進行自查自糾，對照“六個是否”主動說清問題。穩(wěn)妥有序開展好談心談話，做好思想發(fā)動和政策引導工作，把要求講明講細，把政策講清講透。
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3、堅決清理門戶。以最鮮明的態(tài)度、最有力的措施、最果斷的行動清除害群之馬，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法現(xiàn)象堅決零容忍。堅持從違反政治紀律問題查起，全面查清各種腐敗問題、作風問題、責任問題，對涉及重點人重點事、權(quán)力運行關鍵環(huán)節(jié)的問題線索堅決一查到底，對線索反映具體、指向明確、核查條件成熟的要立查立處，對不收斂不收手、問題反映集中、群眾反映強烈的要徹查嚴處。教育整頓期間，如果發(fā)現(xiàn)欺瞞組織、頂風違紀的，將依規(guī)依紀依法從嚴處理。
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4、抓好問題整改。聚焦黨的政治建設，重點整治政治立場不堅定、對黨不忠誠不老實、黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康等問題；聚焦紀律作風，重點整治漠視黨章、背離黨規(guī)，心無敬畏、口無遮攔、行無忌憚等問題；聚焦斗爭精神，重點整治斗爭意志不堅定、斗爭本領不強、監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法寬松軟等問題；聚焦責任落實，重點整治治理不嚴、全面從嚴不力、落實“大內(nèi)控”不到位等問題，結(jié)合實際明確問題清單、整改主體和時間進度，做到邊查邊改、立行立改、嚴查嚴改，問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。
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?。ㄈ╈柟烫嵘h(huán)節(jié)（10-12月份）
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1、加強組織生活淬煉。嚴格落實黨內(nèi)政治生活若干準則，認真組織召開和參加專題民主生活會、組織生活會，通過深入的黨性分析深挖思想根源，明確方向、對癥下藥，不斷提升自我凈化的內(nèi)在自覺。班子成員要嚴格落實好雙重組織生活，主動接受監(jiān)督，帶頭整改提高。
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2、扎實推進制度建設。堅持將當下改與長久立結(jié)合起來，持續(xù)鞏固深化“規(guī)范化法治化正規(guī)化建設年”活動成果，有針對性地堵塞制度漏洞。聚焦紀檢監(jiān)察權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化內(nèi)部工作流程，健全“大內(nèi)控”機制，完善干部輪崗交流、“八小時”外監(jiān)督、借調(diào)干部管理等制度，落實好紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”、網(wǎng)絡行為“九不準”、打探干預監(jiān)督執(zhí)紀問責工作報告?zhèn)浒?，探索在核查組、審查調(diào)查組、巡察組設立監(jiān)督員等制度，深入開展內(nèi)部督查、監(jiān)督調(diào)研，切實把嚴管嚴治融入日常、抓在經(jīng)常。
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3、加注重激勵關懷。堅持盡職免責、失職追責、精準問責，從嚴查處誣告陷害和打擊報復行為，特別是對辦案人員的掛名舉報、惡意舉報，積極做好澄清正名工作，旗幟鮮明為講原則、敢斗爭、無私無畏的紀檢監(jiān)察干部撐腰壯膽，當好堅強后盾。
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四、保障措施
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?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實工作責任。為加強對全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓的組織領導，成立**縣紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓領導小組，領導小組辦公室設在縣紀委監(jiān)委組織部，負責全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓日常工作。委機關各部室組、縣委巡察機構(gòu)、鎮(zhèn)街紀工委要把教育整頓作為一項重要的政治任務，擺上重要議事日程，主要負責人直接抓、負總責，親自研究謀劃，定期聽取匯報，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)，切實組織開展好本單位教育整頓工作。
?。ǘ┰O置工作機構(gòu)，明確職責分工。縣紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）設在縣紀委監(jiān)委組織部，承擔領導小組日常具體工作。領導小組辦公室下設綜合協(xié)調(diào)組、學習教育組、檢視整治組、宣傳引導組、督促指導組5個組。綜合協(xié)調(diào)組：負責制定紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓實施方案，起草有關領導講話；負責教育整頓情況的調(diào)度、匯總、綜合，向上級紀委報送教育整頓情況和總結(jié)報告；負責與省市紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓領導小組辦公室及督導組的請示匯報、協(xié)調(diào)服務，抓好有關要求的傳達貫徹落實工作。學習教育組：負責組織全縣紀檢監(jiān)察干部的學習教育工作，以強化理論武裝、加強黨性錘煉、開展警示教育、提升紀法素養(yǎng)等為重點，組織開展思想政治教育和紀律警示教育。檢視整治組：負責對**以來涉及紀檢監(jiān)察干部的問題線索進行起底梳理、歸口管理、全面處置；受理信訪舉報，處置問題線索，查處相關案件；對紀檢監(jiān)察干部問題線索受理和處置工作進行政策指導；督辦重點線索和重點案件；組織委領導班子和紀檢監(jiān)察干部開展自查自糾，督促整改落實。宣傳引導組：統(tǒng)籌做好教育整頓宣傳引導工作，反映整頓成效、加強正面引導，做好信息簡報工作。督促指導組：負責統(tǒng)籌做好全縣教育整頓督導指導工作；協(xié)調(diào)指導各督導組開展教育整頓督導檢查。
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?。ㄈ﹫猿址€(wěn)中求進，扎實有效推進。教育整頓時間緊、任務重，必須做到穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥，確保方向不偏。堅持嚴字當頭、一嚴到底，各個環(huán)節(jié)都要嚴到位、嚴到份，直面問題，動真碰硬，不和稀泥、不降格以求，不搞運動式、一陣風、“一刀切”，杜絕走形式、走過場。要堅持懲前毖后、治病救人，本著對干部負責、對組織負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的態(tài)度，精準把握策策略，綜合考慮問題性質(zhì)情節(jié)、認錯悔錯態(tài)度、歷史環(huán)境條件、造成危害程度等因素，區(qū)分不同情況，給予不同處置，對主動講清問題的依規(guī)依紀依法從寬處理，對心存僥幸、妄圖蒙混過關甚至對抗組織審查調(diào)查的堅決從嚴懲治。堅持實事求是，一是一、二是二，精準定性、不枉不縱；把思想政治工作貫穿始終，以理服人、以情感化人，該談心的要促膝談心，該談透的要談透，能談通的要談通，切不可簡單粗暴。
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?。ㄋ模┘訌娬w謀劃，強化督導指導。這次教育整頓，將在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)同步推進，委機關、派駐派出機構(gòu)、巡察機構(gòu)、鎮(zhèn)街紀工委、職業(yè)中專紀委、城投集團監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部都要參與。要把教育整頓開展情況作為巡察的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾偏、推動整改，確保取得實效。
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?。ㄎ澹﹫猿纸y(tǒng)籌推進，做好結(jié)合文章。要把教育整頓與即將開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來，與開展“深學習、實調(diào)研、抓落實”工作年活動結(jié)合起來，與深化正風肅紀反腐各項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進、一體發(fā)力，以紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新突破新局面檢驗教育整頓的成效。
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