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針對社區(qū)類型多樣化、群眾需求多元化等特點，XX省XX市XX市堅持以黨建領(lǐng)航為抓手，統(tǒng)籌推進體制機制、人員力量、陣地功能、項目清單、服務(wù)舉措五大要素聚集，加快打造城市治理的“XX樣板”。
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一、激活“紅色引擎”凝聚基層治理力量
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城市“內(nèi)核”驅(qū)動強不強，要看黨組織的軸心和紐帶作用發(fā)揮得好不好。XX市把加強黨建引領(lǐng)作為推動城市治理的關(guān)鍵之舉，強化頂層設(shè)計，做實謀篇布局，努力使黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
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健全機制凸顯引領(lǐng)力。系統(tǒng)制定城市黨建路線圖，設(shè)立城市會戰(zhàn)、基層黨建、網(wǎng)格整合、指揮中心建設(shè)等四大板塊，將政法、住建、城管、民政等25個職能部門全部納入，確保頂格協(xié)調(diào)、齊抓共管。實施城市黨建全域提升三年行動計劃，加快3個街道管理體制改革，整合黨群服務(wù)、智慧管理、公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、綜合執(zhí)法五大平臺，推動市級資源力量向基層延伸。
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明確責(zé)任增強組織力。市委書記領(lǐng)銜城市黨建“一號工程”，市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭領(lǐng)辦20項民生實事工程，推動各層各級知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。建立黨建工作聯(lián)席會議制度，項目化推進、交辦式督查，2022年以來，各級黨組織累計召開聯(lián)席會、推進會、交辦會等380多場次，推進黑臭水體整治、集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)等實事項目685個，群眾滿意度不斷提高。
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強化考評提高執(zhí)行力。建立考評體系，每年年初將抓黨建促城市治理納入年度目標任務(wù)綜合考核，每季結(jié)合鎮(zhèn)、區(qū)“項目觀摩家家到”活動進行現(xiàn)場點評，年末專題召開述職會，對書記項目進行測評打分。同時，不斷完善“一線工作法”，即市委“一線指揮”、街道黨工委“一線推進”、社區(qū)黨總支“一線落實”，倒逼城市治理方向明晰、措施有力。
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二、構(gòu)建“紅色樞紐”織密基層治理網(wǎng)絡(luò)
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抓好基層治理工作，關(guān)鍵在“融”，核心是“人”。XX市按照縱向到底、橫向到邊的要求，把黨組織打造成街道社區(qū)各類組織的“主心骨”，全面實現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合。
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因地制宜抓覆蓋。深入實施“紅網(wǎng)微格”工程，縱向上成立1個市級指揮中心、3個街道“大工委”、28個社區(qū)“大黨委”、613個網(wǎng)格黨支部，推選1120個黨員中心戶；橫向上成立128支“紅東亭”志愿服務(wù)隊，實現(xiàn)社會管理與服務(wù)全覆蓋。疫情防控期間，通過高效的縱橫網(wǎng)絡(luò)體系，2天內(nèi)完成了80.3萬人的核酸檢測任務(wù)，城市基層黨建“一盤棋”格局充分彰顯。
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精準施策抓共建。積極探索“社區(qū)吹哨、部門報到”機制，全市28個城市社區(qū)精準研判、精細劃分，先后與61家機關(guān)單位、436家駐區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議，通過開展“區(qū)域發(fā)展共商、基層黨建共抓、美好家園共建、社會治理共推、惠民實事共辦”行動，基本形成了多元共治新局面。實施“吹哨報到”機制后，XX最早開發(fā)的小區(qū)冷凍廠宿舍順利安裝了電梯，社區(qū)老年居民上下樓不便的問題迎刃而解。
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靶向發(fā)力抓賦能。為確保人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦，完善“選育用”機制，開展“東雁領(lǐng)航”培育計劃，社區(qū)書記、主任全部實現(xiàn)“一肩挑”，擇優(yōu)遴選51名民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)人兼任“兩委”委員，“兩委”成員實現(xiàn)年齡和學(xué)歷、能力“一降兩升”。健全社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬體系，142名全科社工、192名專職網(wǎng)格員、129名快遞外賣小哥沉網(wǎng)入格“雙報到”，將招錄的80名社區(qū)工作者全部納入“黃海明珠”引才計劃，為城市基層治理注入了源頭活水。
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三、打造“紅色陣地”夯實基層治理基礎(chǔ)
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黨建引領(lǐng)走心用心，陣地堡壘有力有效，城市才能持續(xù)發(fā)展。為此，XX市注重打好陣地建設(shè)提升“三張牌”，持續(xù)賦能高品質(zhì)城市建設(shè)。
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黨建陣地示范引領(lǐng)。實施社區(qū)黨群服務(wù)中心不達標“清零”行動，制定快遞先“蜂”進社區(qū)等10項便民舉措，配備按摩椅、廣場舞設(shè)備等器材，先后建成20個社區(qū)“紅色驛站”，實現(xiàn)黨群服務(wù)中心陣地與功能雙向提升；建立200個黨群微家、膠囊公園，為黨員群眾在家門口提供學(xué)習(xí)、議事、文體等服務(wù)，共開展活動1800多場次，打通了惠民服務(wù)的“最后一米”。
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“紅色物業(yè)”綿綿發(fā)力。一體推進“紅色堡壘、紅色家園、紅色管家”創(chuàng)建工程，成立“紅色物業(yè)”行業(yè)黨委，推動社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，對暫不具備條件的選派10名黨建指導(dǎo)員。引入第三方測評機構(gòu)助力物業(yè)監(jiān)管，實行紅黑榜制度，按季向社會公布結(jié)果?！凹t色物業(yè)”創(chuàng)建以來，累計投入3.02億元，完成老舊小區(qū)改造81個、背街后巷改造18個，創(chuàng)成“紅色物業(yè)”示范點6個、省級宜居示范小區(qū)3個，8萬多名居民直接受益。
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城市地標熠熠生輝。實施黨建引領(lǐng)城市建設(shè)“個十百千萬”工程，推廣行動支部工作法，把68個支部建到重點工作的最前沿和項目建設(shè)的第一線，400多名黨員干部“5＋2”“白＋黑”堅守崗位，推動城市能級大幅躍升。先后建成高鐵新城、七里漾、草市街、結(jié)發(fā)街、圖書館、新四軍大銅馬等一批網(wǎng)紅打卡點，提升玉帶街、寺前街等6條特色街區(qū)，其中七里漾主題休閑片區(qū)入選XX省美麗宜居城市建設(shè)試點。
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四、做優(yōu)“紅色服務(wù)”提升基層治理水平
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只有在為民服務(wù)上落細落小，才能把城市黨建做出溫度、做出水平、做出價值。XX市始終注重群眾微體驗，讓群眾真正感受溫暖、得到實惠。
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品牌創(chuàng)建制度化。開展“一社區(qū)一品牌”創(chuàng)建，先后打造金陳社區(qū)“老娘舅道德法庭”、金墩社區(qū)“4個111”、新興社區(qū)“333＋x”、高新區(qū)“青創(chuàng)之家”等一批特色黨建品牌和先進典型。其中，金墩社區(qū)打造的“4個111”黨建品牌獲評全國優(yōu)秀社區(qū)工作法；二女橋社區(qū)打造馬蘭花黨建品牌，設(shè)立馬蘭花青年志愿服務(wù)團隊、馬蘭花“織網(wǎng)工程”，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”，獲得群眾廣泛好評。
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智慧黨建便捷化。將黨建引領(lǐng)貫穿城市治理全鏈條，大力實施社區(qū)智慧黨建工程，推進城管、民政、衛(wèi)生等職能部門數(shù)字化建設(shè)，比如，建設(shè)智慧停車場，有效緩解停車難問題，為文明城市創(chuàng)建作出較大貢獻；打造5G智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，讓9520戶居民足不出戶就能享受養(yǎng)老助餐服務(wù)；打造智慧健康“五大信息中心”，實現(xiàn)電話短信呼叫平臺、視頻系統(tǒng)自動對接，為居民提供三級醫(yī)院專家會診服務(wù)。
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服務(wù)群眾常態(tài)化。始終把回應(yīng)和解決群眾訴求擺在重要位置，建立“雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向認領(lǐng)”機制，健全優(yōu)化“居民下單—社區(qū)派單—紅色代辦員接單”工作模式，服務(wù)居民“零距離”；構(gòu)建“心馨相映”黨建服務(wù)聯(lián)盟，開展民意小圓桌、民意征集會600多場次，形成以社區(qū)為單位的“5分鐘黨建生活圈”，一批煩心事、揪心事得到逐步解決，累計解決各類訴求5萬多件，群眾滿意率達98％以上。
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