XX省XX市XX區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)社會治理新路徑，結(jié)合城市老舊小區(qū)改造等重點工作，廣泛開展“四美小區(qū)·共同締造”活動，通過建立黨建引領(lǐng)下的美好環(huán)境與幸福生活“共同締造”長效機制，發(fā)動群眾共謀、共建、共管、共評、共享，把城市社區(qū)建設(shè)成為組織美、環(huán)境美、服務美、生活美的幸福家園，群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性被充分激發(fā)，人居環(huán)境明顯改善，黨的基層基礎(chǔ)不斷夯實。XX區(qū)被XX省民政廳確認為全省社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)。
一、黨建引領(lǐng)，榜樣示范
走進XX花苑小區(qū)，一棟棟居民樓整齊排列，一條條硬化道路干凈整潔，兒童游樂場、老年活動室、休閑涼亭等一應俱全，很難想象這里曾是一個居住環(huán)境差、管理難度大的老舊小區(qū)。
XX花苑小區(qū)隸屬于XX區(qū)XX社區(qū)，始建于上世紀90年代，49.5畝的土地上坐落著XX、鞋廠、鍋爐廠、法院、公安局、環(huán)保局、糧食局、大學生公寓共8個以圍墻相隔的微型老舊住宅小區(qū)，是典型的安全隱患多、群眾反映問題多、文明創(chuàng)建失分多、管理秩序亂的“三多一亂”小區(qū)。一些住戶不滿小區(qū)“臟亂差”，就選擇把房子租出去，自己則在外面租房住。與此同時，外來人員、流動人員又給小區(qū)管理帶來新隱患。隨著“四美小區(qū)·共同締造”活動的開展，XX街道XX社區(qū)黨總支堅持黨建引領(lǐng)，第一時間成立項目指揮部和小區(qū)物業(yè)管理委員會，代行起業(yè)主大會職責，同步成立小區(qū)黨支部，35名黨員志愿報名，18名樓棟長主要由黨員兼任，在社區(qū)黨總支的直接領(lǐng)導下開展日常整治工作。
XX小區(qū)黨支部充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員在改造中主動發(fā)聲、積極發(fā)力，帶頭清理樓道、車棚堆物，主動與社區(qū)一起做群眾工作，逐漸取得居民信任。在黨支部引領(lǐng)、黨員帶動下，8個老舊小區(qū)達成集中連片整治“五個統(tǒng)一”的共識，即邊界圍墻統(tǒng)一打通、配套設(shè)施統(tǒng)一完善、停車庫房統(tǒng)一拆除、建筑立面統(tǒng)一翻新、物業(yè)管理統(tǒng)一自治，8個老舊小區(qū)被改造成為一個“大花園”。
XX小區(qū)的改造工作是XX區(qū)通過黨建引領(lǐng)帶動居民自治、提升社會治理能力和治理水平的一個縮影。
在“四美小區(qū)·共同締造”活動中，XX區(qū)以城市住宅小區(qū)和農(nóng)村集中居住點為基本空間單位，在城市住宅小區(qū)成立小區(qū)黨支部18個，在農(nóng)村集中居住點成立共同締造黨支部7個，讓黨組織提前介入城市住宅小區(qū)、農(nóng)村集中居住點的管理。通過建立黨支部、黨小組，將黨的組織和工作覆蓋至城市住宅小區(qū)、農(nóng)村集中居住點的每個角落，以黨員帶動群眾廣泛參與，推動基層黨建和社區(qū)治理工作相融合、兩促進。
自從成立了小區(qū)和共同締造黨支部，黨員們找到了組織，有了更多的政治歸屬感，也較好地解決了黨員想干事無機會、想出力無載體、想工作無平臺、想管事無名份的問題，發(fā)揮了黨員服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的主體作用，激發(fā)了基層黨組織和黨員參與社會治理的內(nèi)生動力，取得了良好效應。
二、“六有”機制，常態(tài)長效
“四美小區(qū)·共同締造”是一項系統(tǒng)工程，如何探索形成一套可復制、可推廣的機制，成為XX區(qū)委組織部一直探索和思考的命題。
XX區(qū)委組織部、區(qū)住建局、區(qū)人社局、區(qū)民政局等單位專門派人先后深入到全區(qū)各個城市社區(qū)和農(nóng)村集中居住點逐一調(diào)研，專門赴XX市、XX省等地學習“共同締造”先進經(jīng)驗，多次召開座談會討論“四美小區(qū)·共同締造”的實現(xiàn)路徑，在此基礎(chǔ)上，提出建立“六有”機制（有組織管事、有人員做事、有場所議事、有機制理事、有資金辦事、有網(wǎng)格攬事），因地制宜、分類指導、全面建設(shè)一批“四美小區(qū)·共同締造”示范點，達到治標治本的目的。
有組織管事。在區(qū)級層面，成立區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委，隸屬于區(qū)住建局黨委，負責全區(qū)物業(yè)行業(yè)黨建工作。在城市住宅小區(qū)及農(nóng)村集中居住點成立小區(qū)和集中居住點黨支部，隸屬于所在社區(qū)（村）黨組織管理，形成開展“四美小區(qū)·共同締造”活動的強大合力。
有人員做事。在黨組織的領(lǐng)導下，XX區(qū)大力加強社區(qū)工作者、物業(yè)服務隊伍和小區(qū)志愿者服務隊伍建設(shè)，在農(nóng)村集中居住點實施與城市相同的物業(yè)管理，在城鄉(xiāng)社區(qū)普遍建立志愿服務隊，將基層老黨員、老鄉(xiāng)干、老教師等吸納到共同締造志愿服務隊伍中，讓他們參與到共謀、共建、共管、共評、共享中。
有場所議事。把黨建陣地建設(shè)放在“四美小區(qū)·共同締造”活動的重要位置，在黨建陣地建設(shè)中因地制宜打造共同締造辦公室。在城市住宅小區(qū)，加強社區(qū)黨群服務站和小區(qū)服務點建設(shè)；在農(nóng)村，將黨群服務中心規(guī)劃在集中居住點，按照“一室多用、集中服務”的原則，綜合服務本地居民。
有機制理事。健全完善“四美小區(qū)·共同締造”活動的各項機制，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)合本地實際，因地制宜確定具體切入點，探索創(chuàng)新理念思路、體制機制和方式方法。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推廣、系統(tǒng)推進“共同締造”活動，不斷完善體制機制，探索建立長效機制。
有資金辦事。健全以財政投入為主，黨費補充、社會支持、社區(qū)自我補充的多元化經(jīng)費保障機制，用好物業(yè)費資金、財政資金和社區(qū)黨組織為民服務專項資金。各級各部門投入到住宅小區(qū)的相關(guān)資金，由社區(qū)黨組織統(tǒng)籌安排和落實，重點向“四美小區(qū)·共同締造”活動傾斜，讓群眾明白惠從何來。
有網(wǎng)格攬事。科學劃分城市住宅小區(qū)、農(nóng)村集中居住點社會治理網(wǎng)格，高標準選聘，配強網(wǎng)格團隊，網(wǎng)格員接受住宅小區(qū)（農(nóng)村集中居住點）黨組織領(lǐng)導，深入小區(qū)（居住點）開展網(wǎng)格服務，做到需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、隱患在網(wǎng)格排查、環(huán)境在網(wǎng)格維護、服務在網(wǎng)格開展。
按照“六有機制”模式，XX區(qū)在20個城市社區(qū)搭建社區(qū)“大黨委”、成立小區(qū)黨支部，社區(qū)居委會下成立環(huán)境和物業(yè)管理委員會，結(jié)合城市社區(qū)全要素網(wǎng)格化社會治理工作，在鹽龍、XX、XX、張莊等主要街道推行“精網(wǎng)微格”工作站試點，定期召開由網(wǎng)格長組織，社區(qū)民警、輔警、網(wǎng)格員和微網(wǎng)格聯(lián)絡員、黨員志愿者等參與的“微網(wǎng)格黨組織議事會”，精準聚焦居民群眾的家事、難事、煩心事，讓居民需求在“家門口”得以滿足。
三、“五共”理念，全民參與
在街區(qū)中心區(qū)域設(shè)立小吃攤位，不僅可以帶動社區(qū)居民就業(yè)，還可以打造街區(qū)小吃特色品牌。近日，在XX區(qū)XX街道旭日社區(qū)“有事好商量”協(xié)商議事室，區(qū)政協(xié)委員、村（居）“兩委”、群眾和相關(guān)部門代表齊聚一堂，專題協(xié)商如何有效推進老西門街區(qū)夜市經(jīng)濟發(fā)展。
XX區(qū)自實施“四美小區(qū)·共同締造”活動以來，踐行共謀、共建、共管、共評、共享的“五共理念”，發(fā)揮街道、社區(qū)領(lǐng)導干部引導作用，發(fā)動群眾、鄉(xiāng)賢共同參與，通過“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”，狠抓人居環(huán)境整治、助力城市基層治理，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。
XX街道XX社區(qū)依托黨員活動日等活動，通過集中座談、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，廣泛聽取群眾意見和建議，認真查找小區(qū)建設(shè)過程中存在的突出問題，有效破解小區(qū)治理難題。XX街道針對無物業(yè)老舊小區(qū)，建立社區(qū)居委會、小區(qū)物管會（業(yè)委會）、物業(yè)公司三方聯(lián)動機制，形成“小區(qū)業(yè)主全程參與、社區(qū)干部全程跟蹤”工作法，將社情民意貫穿改造始終，形成“群眾點菜、政府接單”的改造經(jīng)驗。
?
版權(quán)聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會員權(quán)益，追究法律責任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
