為切實推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，結(jié)合深入貫徹落實黨的XX大精神和黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的工作部署，按照《X鞏固深化作風(fēng)能力建設(shè)工作方案》，省廳在全面總結(jié)“作風(fēng)整頓建設(shè)年”“能力提升建設(shè)年”和“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步鞏固深化作風(fēng)能力建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下方案：
一、總體要求
將鞏固深化作風(fēng)能力建設(shè)融入主題教育統(tǒng)籌推進，聚焦當(dāng)前省廳干部隊伍作風(fēng)能力方面存在的頑固性問題，充分用好“作風(fēng)整頓建設(shè)年”“能力提升建設(shè)年”和“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動中的好經(jīng)驗好做法，持續(xù)加大整治力度，以過硬的作風(fēng)能力確保主題教育取得實效，通過主題教育促進省X廳干部隊伍作風(fēng)能力鞏固深化，為加快建設(shè)具有世界影響力的X提供更為堅強有力的安全保障。
堅持以上率下。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動引領(lǐng)作用，廳黨委班子帶頭，從各級黨組織抓起、各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，形成“一級帶著一級干、一級做給一級看”的良好氛圍。
堅持統(tǒng)籌推進。與主題教育緊密結(jié)合起來，與大興調(diào)查研究緊密結(jié)合起來，與推進各項X工作重點任務(wù)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新載體、一體推進，堅決杜絕重復(fù)安排、多頭督查、“兩張皮”等現(xiàn)象。
堅持問題導(dǎo)向。聚焦當(dāng)前省廳干部隊伍理論學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)等方面存在的突出短板，深挖根源、猛藥去疴，推動省廳干部隊伍作風(fēng)能力大提升、大變樣。
堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)。把問題有沒有解決、工作有沒有起色、事業(yè)有沒有發(fā)展、人民群眾滿不滿意作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕形式主義、官僚主義，不搞花架子、不做表面文章，用事實說話、拿結(jié)果說話，以一流作風(fēng)能力創(chuàng)一流業(yè)績。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的XX大決策部署，對照習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神，對照習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)和增強“八項本領(lǐng)”、提升“七種能力”的重要要求，對照主題教育著力解決的6個方面的突出問題，對照“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架和省第八次黨代會作出的重要工作部署，深入檢視干部隊伍作風(fēng)能力的差距和不足。聚焦當(dāng)前省X廳干部隊伍中仍較突出的學(xué)風(fēng)不純不正，理論學(xué)習(xí)興趣不濃學(xué)用脫節(jié)，貫徹落實有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣、不到位，新發(fā)展理念樹得不牢，專業(yè)知識儲備不足，缺乏及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在問題的意識和能力，“躺平”不作為，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，缺乏斗爭精神，德不配位、能力平庸，宗旨意識和群眾感情淡漠，調(diào)查研究不經(jīng)常、不深入，落實黨中央決策部署簡單化，搞形式主義、官僚主義，弄虛作假、搞花架子、好大喜功、報喜不報憂、享樂主義、奢靡之風(fēng)不時抬頭等方面的問題，持續(xù)將作風(fēng)能力建設(shè)向?qū)嵺`層面深化轉(zhuǎn)化，進一步推動形成崇尚實干、狠抓落實的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。
三、工作安排
鞏固深化作風(fēng)能力建設(shè)對象為省X廳全體干部，時間從2023年4月開始，到2023年8月基本結(jié)束，不分批次、不劃階段、不分環(huán)節(jié)，各單位要把鞏固深化作風(fēng)能力建設(shè)貫穿主題教育全過程，與理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制貫通起來，在破難題促發(fā)展、辦實事解民憂的過程中，錘煉作風(fēng)、提升能力。
四、主要措施
（一）聚焦重點，強作風(fēng)提能力。能力是作風(fēng)的基礎(chǔ)，作風(fēng)是能力的保障。鞏固深化作風(fēng)能力建設(shè)，既要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，全面鞏固提高能力本領(lǐng)，又要堅持問題導(dǎo)向、抓住作風(fēng)問題的關(guān)鍵要害，從思想深處提升、以具體行動改進，讓省廳各級干部成為黨的優(yōu)良作風(fēng)的傳承人和服務(wù)保障X自貿(mào)港建設(shè)的行家里手。
強化對黨絕對忠誠的作風(fēng)，鞏固深化政治能力。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員、干部教育培訓(xùn)的首課、主課、必修課，抓好落實。廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合學(xué)習(xí)體會和實際工作講專題黨課，主要負責(zé)同志帶頭講，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，采取原原本本學(xué)、集中研討學(xué)及豐富拓展學(xué)的方式學(xué)深悟透，學(xué)以致用，同時抓好個人自學(xué)。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大精神專題研討班、專題培訓(xùn)示范班，抓好處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)，分期分批對黨員干部進行多形式、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn)。加強政治忠誠教育和黨性教育，抓實黨規(guī)黨紀特別是政治紀律和政治規(guī)矩教育。推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，科學(xué)運用政治素質(zhì)反向量化測評等方式，考準(zhǔn)考實干部政治表現(xiàn)，著力發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不上心、不務(wù)實、不盡力等問題，確保條條落實、件件落地、事事見效。
強化理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，鞏固深化專業(yè)能力。圍繞全面落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，聚焦工作發(fā)展需要，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，常態(tài)化開展實戰(zhàn)練兵，進一步強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動黨員、X不斷提升“七種能力”，助力高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)X自由貿(mào)易港。常態(tài)化推動廳領(lǐng)導(dǎo)和處級領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺，X等具有服務(wù)保障自貿(mào)港建設(shè)的X業(yè)務(wù)能力課程。高質(zhì)量辦好X夜校，用好信息化手段著力推動好課程、好講座向X基層延伸覆蓋。圍繞重點項目要素保障等問題，加強上下聯(lián)動，組織廳屬各單位組團“送教下市縣”，開展“業(yè)務(wù)骨干講政策”，著力提升市縣X謀劃推動發(fā)展的專業(yè)本領(lǐng)。推廣干部教育培訓(xùn)“學(xué)期制”“X夜?！钡扰嘤?xùn)模式，更好地將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為抓實際工作的成效。把干部放到X工作第一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位去磨煉，推進干部交流工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，會同省委組織部和市縣黨委開展領(lǐng)導(dǎo)班子選任交流工作，常態(tài)化開展優(yōu)秀干部雙向掛職鍛煉，選派優(yōu)秀干部赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)X機關(guān)跟班學(xué)習(xí)。各級黨組織緊密結(jié)合中心任務(wù)和日常工作，激勵黨員、X立足崗位提能力、強作風(fēng)、作貢獻，持續(xù)推動維護安全穩(wěn)定、服務(wù)保障發(fā)展的能力提升，有效提高本單位本部門的整體X工作效能。
強化為民服務(wù)的作風(fēng)，鞏固深化群眾工作能力。各級黨組織要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鞏固拓展“我為群眾辦事實”“我為基層解難題”成果，面向群眾和服務(wù)對象再梳理一批任務(wù)事項清單。健全“查找問題－限時核辦－督查整改－對賬銷號”工作機制，解決群眾急難愁盼的具體問題。積極探索開展“民呼我為”“接訴即辦”，廣泛搭建政民互動平臺，聽取群眾意見，形成“群眾有話說”，干部“遇事馬上辦”的良好局面。落實領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實好“平安進萬家”等直接聯(lián)系群眾的工作制度。
強化敢于斗爭的作風(fēng)，鞏固深化攻堅克難能力。處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要按照能力現(xiàn)代化要求，忠實履行新時代X機關(guān)職責(zé)使命，以更高水平的安全服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合主題教育部署要求和大興調(diào)查研究工作安排，省廳處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要開展推動事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖型調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研。深入查找分析存在的問題短板，用好“揭榜掛帥、查堵點、破難題、促發(fā)展”活動的有效經(jīng)驗和工作機制，采取臺賬式管理、項目化推進，切實破解難題、推動發(fā)展。
強化敢闖敢試的作風(fēng)，鞏固深化改革創(chuàng)新能力。改革重塑體制機制和工作流程，加快構(gòu)建X需要的體系，構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效的職能體系。
強化從嚴從實的作風(fēng)，鞏固深化狠抓落實能力。強化執(zhí)行意識，緊盯上級重大決策部署、重點工作安排和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項，做到問題不解決不松手、效果不達標(biāo)不放過、落實不徹底不罷休。健全完善狠抓工作落實的制度機制，推動“工作目標(biāo)化、目標(biāo)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任節(jié)點化”，形成一環(huán)扣一環(huán)、一茬壓一茬的工作閉環(huán)。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，下大力氣解決會多文多、督查檢查考核多、痕跡管理多，以及開展工作方法簡單、層層加碼、責(zé)任甩鍋等突出問題，讓黨員X干部有更多時間和精力抓落實。
（二）樹正導(dǎo)向，激活力強動力。把新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處，把重實干重實績重擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向鮮明樹立起來，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
加強正向激勵。完善體現(xiàn)新發(fā)展理念和正確政績觀要求的考核評價體系，強化考核結(jié)果運用，注重從急難險重任務(wù)中選拔干部、在改革發(fā)展前沿識別干部，進一步解決干與不干、真干假干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。鞏固干部職務(wù)與職級并行制度成果，落實干部各項待遇保障政策，加大對基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部關(guān)心關(guān)愛力度。
鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。堅持“三個區(qū)分開來”，健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，給干部干事創(chuàng)業(yè)吃下“定心丸”。對受到惡意中傷、不實舉報、誣告陷害的干部，適時在適當(dāng)范圍公開澄清正名，堅決查處誣告陷害行為。正確對待被問責(zé)和受處理處分干部，準(zhǔn)確把握政策界限，依規(guī)合理使用。
推動能上能下。貫徹落實推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定，及時調(diào)整不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，推動干部能上能下常態(tài)化，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。
五、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。省廳主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鞏固深化作風(fēng)能力組，負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進、督促落實。廳黨委帶頭、廳屬各單位黨組織要把此項工作作為重要政治任務(wù)，黨組織主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，細化具體落實措施、明確時間節(jié)點、精心組織實施。
（二）堅持分類指導(dǎo)，做到有的放矢。廳黨委帶頭、廳屬各單位黨組織要把握好、落實好總體安排，突出實務(wù)實戰(zhàn)實操，針對不同層級、不同部門干部的特點，有側(cè)重、有針對性地采取鞏固深化措施，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、對癥下藥，防止上下一般粗、左右一個樣。
（三）敢于動真碰硬，堅決務(wù)求實效。廳黨委帶頭、廳屬各單位黨組織要發(fā)揚刀刃向內(nèi)、自我革命精神，動真格出實招，確保見人見事見成效。要堅持舉一反三、追根究源，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又形成“長久立”的機制，做到既治標(biāo)又治本。要注重把鞏固深化作風(fēng)能力的成效，轉(zhuǎn)化為推動本地區(qū)本部門重點工作的動力，實現(xiàn)兩不誤、兩促進。
（四）強化監(jiān)督評估，抓好結(jié)果運用。省廳主題教育巡回指導(dǎo)組將把工作開展情況作為主題教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，定期指導(dǎo)督導(dǎo)。將工作成果效果作為各部門年度績效考核的重要參考，納入專題民主生活會、組織生活會和黨委（黨支部）抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，納入巡察、專項考核和干部考察內(nèi)容。對作風(fēng)能力建設(shè)成效突出的集體和個人進行通報表揚，對搞形式、走過場、造成不良影響的要通報批評、追責(zé)問責(zé)。
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