在推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)上的講話
為推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)省上會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新工作方法，以更加扎實(shí)的工作舉措和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)落實(shí)總書記對(duì)殘疾人“格外關(guān)心、格外關(guān)注”的要求，全力做好鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見，請(qǐng)各縣市區(qū)殘聯(lián)結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)工作。
一、扎實(shí)抓好工作銜接期間的政策措施落實(shí)
一要嚴(yán)守殘疾人不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。截至2023年xx月底，全市xx縣市區(qū)易返貧致貧戶中殘疾人xx戶xx人。各縣市區(qū)殘聯(lián)要落實(shí)并通過殘疾人家庭走訪探視制度，及時(shí)掌握殘疾人家庭的基本生活及受自然災(zāi)害、意外事件等突發(fā)變故產(chǎn)生返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)等情況。對(duì)走訪探視發(fā)現(xiàn)的存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)殘疾人家庭，及時(shí)向鄉(xiāng)村振興部門反映，做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶“。要落實(shí)好《關(guān)于健全殘聯(lián)組織防止殘疾人返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的實(shí)施意見》，以監(jiān)測(cè)預(yù)警為抓手，進(jìn)一步利用好大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)同相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，以數(shù)據(jù)為支撐，找準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象，明確服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)將符合條件的殘疾人及其家庭納入防止返貧致貧監(jiān)測(cè)范圍和幫扶機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶，納入一戶，幫扶一戶。
二要確保殘疾人各項(xiàng)幫扶政策措施的銜接落實(shí)不打折扣。各縣市區(qū)殘聯(lián)要充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)實(shí)施好陽光增收、助殘?jiān)鍪栈氐戎鷼堩?xiàng)目，發(fā)揮好殘疾人就業(yè)基地、農(nóng)村專業(yè)合作社、能人大戶的帶動(dòng)作用，不斷強(qiáng)化對(duì)殘疾人的就業(yè)帶動(dòng)和收益分紅；積極推進(jìn)“xx”項(xiàng)目建設(shè)，助推殘疾人就業(yè)增收。繼續(xù)開展政府購買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目，為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。持續(xù)組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，以農(nóng)村低收入殘疾人、重度殘疾人為重點(diǎn)，為有需求的殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。落實(shí)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼辦法，為符合條件的農(nóng)村殘疾人提供輔助器具適配服務(wù)。將農(nóng)村重度殘疾人家庭無障礙改造納入當(dāng)?shù)仂柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策措施，與實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，擴(kuò)大殘疾人家庭無障礙改造受益面。各地要持續(xù)加大國家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的支持力度，切實(shí)把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用好用實(shí)?？傊骺h市區(qū)殘聯(lián)要以切實(shí)的措施，嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”（不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管）要求，做到工作不留空檔、政策不留空白。
三要積極探索蘇陜協(xié)作幫扶的有效方式。各縣市區(qū)殘聯(lián)要加強(qiáng)與xx市對(duì)口區(qū)縣殘聯(lián)溝通協(xié)作，注重學(xué)習(xí)借鑒xx市殘疾人工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)人員互動(dòng)、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒。要聚焦鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，準(zhǔn)確摸清農(nóng)村殘疾人基本服務(wù)和需求狀況，及時(shí)梳理迫切需要解決的短板弱項(xiàng)，特別是可以直接讓農(nóng)村殘疾人獲得實(shí)惠或解決殘疾人實(shí)際困難需求的方面，提出需要幫扶的項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)調(diào)納入幫扶協(xié)作項(xiàng)目庫，主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)實(shí)施，提高幫扶精準(zhǔn)度和幫扶質(zhì)量，要管好用好項(xiàng)目資金，助推農(nóng)村殘疾人工作加快發(fā)展。
二、圍繞主題實(shí)踐活動(dòng)，積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為
目前全市各級(jí)正在開展“xx”主題實(shí)踐活動(dòng)，各縣市區(qū)殘聯(lián)要緊緊圍繞主題實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中發(fā)揮殘聯(lián)應(yīng)有的作用。
一要持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各縣市區(qū)殘聯(lián)要履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，在工作中撲下身子，深入基層，走進(jìn)殘疾人家庭，把群眾意愿和呼聲、困難和問題了解掌握清楚，在自己職責(zé)范圍內(nèi)能辦的事，抓緊辦，在自己職責(zé)范圍內(nèi)不能辦或者辦不了的事，就及時(shí)向黨委和政府相關(guān)部門反映并協(xié)調(diào)落實(shí)。要“想殘疾人所想、急殘疾人所急”，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、廣聚助殘力量、挖掘各方資源，拿出實(shí)招幫助殘疾人排憂解難。
二要持續(xù)提升服務(wù)能力。各縣市區(qū)殘聯(lián)要進(jìn)一步加強(qiáng)村殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)殘疾人的“最后一公里”，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)系、維權(quán)、服務(wù)等方面的基礎(chǔ)作用。要充分發(fā)揮基層殘疾人工作者、村殘協(xié)專職委員的“吹哨”作用，結(jié)合持證殘疾人基本狀況調(diào)查入戶登記等工作，配合做好易返貧致貧殘疾人及其家庭的調(diào)查，推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策落實(shí)到殘疾人身上。
三要持續(xù)形成工作合力。各縣市區(qū)殘聯(lián)要針對(duì)新形勢(shì)新情況新任務(wù)新問題，主動(dòng)參與，找準(zhǔn)定位，自覺加強(qiáng)同鄉(xiāng)村振興等部門的配合和協(xié)作，積極對(duì)接、互通信息，共享數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，確保工作無縫銜接，共同推進(jìn)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作順利完成。
三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，持續(xù)營造扶殘助殘的良好氛圍
一要大力宣傳先進(jìn)事跡。今年全國助殘疾人即將到來，各縣市區(qū)殘聯(lián)要利用助殘疾人日等活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳渠道，通過主流媒體和新媒體等多種途徑，突出抓好殘疾人自強(qiáng)脫貧和助殘脫貧的經(jīng)驗(yàn)推廣和典型宣傳，講好殘疾人故事，用身邊人、身邊事激勵(lì)殘疾人勤勞致富，激發(fā)調(diào)動(dòng)殘疾人以先進(jìn)為榜樣、靠奮斗創(chuàng)造美好幸福生活的內(nèi)生動(dòng)力，不斷營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛殘疾人的良氛圍。
二要開展好政策宣傳。今年中殘聯(lián)在全國開展殘疾人入戶走訪活動(dòng)，各縣市區(qū)殘聯(lián)要進(jìn)村入戶走訪殘疾人，向殘疾人面對(duì)面宣傳和解讀政策，讓群眾充分了解殘疾人證申請(qǐng)渠道、辦理流程及目前鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)惠殘政策。通過全方位面對(duì)面宣傳，進(jìn)一步提高了群眾對(duì)政策的知曉率，確保政策宣傳無死角、全覆蓋，把三類殘疾人致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)產(chǎn)。
三要凝聚社會(huì)助殘力量。要加大對(duì)助殘社會(huì)組織的培育扶持力度，推動(dòng)志愿助殘服務(wù)向基層延伸，為困難殘疾人提供形式多樣的志愿服務(wù)，在促進(jìn)農(nóng)村殘疾人有效融入社會(huì)生活方面發(fā)揮重的要作用。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展扶殘助殘，形成殘聯(lián)聚焦聚力、殘疾人工作者積極行動(dòng)、社會(huì)各界和殘疾人群眾踴躍參與的良好局面，把助殘服務(wù)事業(yè)做的更實(shí)更好。
同志們，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，凝心聚力、接續(xù)奮斗，合力推進(jìn)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接！
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