市文化和旅游局“為群眾辦實事辦好事”主題活動工作開展情況報告
作為全市文化和旅游行業(yè)領(lǐng)域主管部門，為推動全市文旅行業(yè)領(lǐng)域各類底線性和亮點性、政治性等工作扎實有效開展，進一步提高群眾對文旅事業(yè)的獲得感、幸福感、滿足感，我們嚴格按照市委市政府及上級相關(guān)部門要求，牢固樹立“抓黨建是最大政績”理念，把當前“能力作風建設(shè)年”活動、“為群眾辦實事辦好事”主題活動開展黨性引領(lǐng)，與貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、XX大精神結(jié)合起來，與貫徹黨中央、省、XXX市委、XXX市委等各級決策部署結(jié)合起來，與推動文旅融合事業(yè)發(fā)展超越突破結(jié)合起來，讓每名黨員干部在各自工作崗位上奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)取得了積極的成效?，F(xiàn)將工作開展相關(guān)情況匯報如下：
一、前期工作主要成績
（一）做到安全生產(chǎn)、疫情防控、護林防火等底線性工作不動搖
1、積極探索網(wǎng)格化監(jiān)管督導長效機制。根據(jù)“隱患就是事故、安全生產(chǎn)沒有淡季”和“誰包保，誰負責”的要求，對全市文旅行業(yè)進行網(wǎng)格化管理，進行任務(wù)層層分解責任到人，制定并下發(fā)《XXX市文旅行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責任分工方案》，按照每個網(wǎng)格員包2戶左右規(guī)模進行優(yōu)化，形成“局－－安全生產(chǎn)科－－網(wǎng)格員－－企業(yè)”工作架構(gòu)；實施專屬網(wǎng)格，把A級旅游景區(qū)全部納入到局領(lǐng)導班子的網(wǎng)格中實施統(tǒng)一管理，要求領(lǐng)導班子成員與A級景區(qū)負責人簽訂《護林防火責任狀》，確保事項職責清晰、責任分明。在做好以上工作的基礎(chǔ)上，我們不斷對網(wǎng)格員動態(tài)管理進行優(yōu)化調(diào)整，規(guī)范齊全網(wǎng)格劃分臺賬，年初到現(xiàn)在，我們通過實施行業(yè)監(jiān)管部門網(wǎng)格化管理模式，為底線性工作保駕護航做出了積極貢獻。
2、實施“白＋黑”、“5＋2”督導模式。根據(jù)文旅行業(yè)陸續(xù)復工復產(chǎn)的實際情況，建立健全《關(guān)于加強駐點監(jiān)督工作的通知》、《關(guān)于做好復工復產(chǎn)疫情防控工作的通知》、《XXX市文化和旅游局關(guān)于加強對文旅行業(yè)安全生產(chǎn)督導檢查的通知》等制度，采取“白＋黑”、“5＋2”的督導模式，成立督查組，在全市文旅行業(yè)范圍內(nèi)組織開展常態(tài)化的安全生產(chǎn)、疫情防控、護林防火督導檢查活動，要求領(lǐng)導班子帶隊到包保企業(yè)督查安全生產(chǎn)、疫情防控、森林防火等工作，對督查出來的問題，要求限期整改，形成上下一心、齊抓共管的工作格局。目前由我局監(jiān)管的69家文旅市場經(jīng)營單位至今沒有一處出現(xiàn)安全生產(chǎn)、疫情擴散、火災發(fā)生等問題發(fā)生。
3、深化市場監(jiān)管提升底線工作效能。作為文化監(jiān)管職能部門，為了深化工作成效，我們在文化市場監(jiān)管上也下足了氣力，根據(jù)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署，對文化旅游市場進行全面排查，深入開展自查自糾，及時整改相關(guān)問題。認真梳理對外服務(wù)的工作流程，落實一次性告知制度，對承辦的出版物經(jīng)營單位、印刷企業(yè)年審等業(yè)務(wù)，確保一次辦結(jié)。嚴格落實“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管機制，認真開展市場檢查，將檢查結(jié)果及時匯總上傳，建立公平、公正、公開競爭的市場經(jīng)營環(huán)境。開展文化市場專項整治行動，工作經(jīng)驗被“XXX市文化綜合執(zhí)法”微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)并上報省專項行動小組，為全市市場監(jiān)管工作貢獻了文旅力量樹立了典范。
（二）做到文化惠民、旅游服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等亮點性工作不放松
1、多措并舉推動文化惠民提質(zhì)增效。聚焦主責主業(yè)，抓好文化惠民。開展送戲下鄉(xiāng)XXX場次，全民閱讀活動XXX場次。全市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建有率達到XXX％。今年組織開展文化骨干培訓XXX多場次，XXX％以上的農(nóng)村都有群眾自發(fā)組織的文化演出隊伍。深化農(nóng)家書屋效能發(fā)揮，為全市XXX個村莊、XXX個文化站、所有公交車和公共場所購買電子書庫進行免費配備。以XXX第XXX屆市民文化節(jié)和黨的XX大召開為契機，線上線下舉辦各類文化活動XXX余場次。舉辦膠東紅色文化傳承發(fā)展主題研討會。以推進“XXX手造”振興傳統(tǒng)“手工藝”為重要切入點，舉辦非遺進基層一線、非遺精品陳列展、文化和自然遺產(chǎn)日、非遺工坊評審認定等系列活動，基層群眾對文化惠民活動的幸福感、獲得感與日俱增。
2、整合優(yōu)勢資源提升旅游服務(wù)水平。一是推進文旅資源普查規(guī)劃。推薦XXX旅游度假區(qū)、XXX公園申報首批優(yōu)品級旅游資源名錄。積極爭取將XXX村列為鄉(xiāng)村旅游帶規(guī)劃十個核心之一。二是謀劃打造旅游品牌產(chǎn)品。架構(gòu)的XXX紅色旅游線路被作為XXX市XXX條紅色旅游線路之一重點推介。三是開展旅游景區(qū)管理服務(wù)。指導XXX景區(qū)成功獲評國家A級旅游景區(qū)。督導XXX公園完善設(shè)施配套和改造提升。指導A級景區(qū)完成省市分時預約系統(tǒng)接入工作，有效實現(xiàn)游客分流和數(shù)據(jù)分析匯總。四是實施鄉(xiāng)村旅游精品工程。另外，為深化旅游品質(zhì)體驗，文旅惠民消費季發(fā)放景區(qū)、酒店優(yōu)惠消費券累計達到XXX萬元，進一步提高了“旅游＋”效能的發(fā)揮。
3、集思廣益推動文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。一是聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，成立文化旅游發(fā)展推進工作領(lǐng)導小組，制定印發(fā)《XXX市文旅產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施意見》，對全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出詳細規(guī)劃。二是以推動文旅產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈為目標，依托我市紅色文化、海洋、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)、航空航天等特色優(yōu)勢資源，做好“旅游＋”文章，加快推動業(yè)態(tài)融合、豐富產(chǎn)品供給、提高品質(zhì)體驗。三是加大招商引資工作力度，積極宣傳引導有經(jīng)濟實力的企業(yè)投入文旅產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打造文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。經(jīng)過推進，已經(jīng)整理包裝和宣傳推介文旅招商項目XXX個，開展招商活動近XXX次，為涵養(yǎng)文化底蘊、激發(fā)城市活力注入了強勁的生機和活力。
（三）做到理論武裝、制度規(guī)范、正風肅紀等政治性工作不懈怠
1、抓學習，強化理論武裝。為了深化黨建引領(lǐng)責任落實，我們把深化“能力作風建設(shè)年”活動、“為群眾辦實事辦好事”主題活動貫穿于全年度全局工作的方方面面，在做足用活紅色資源，打造黨建品牌，踐行服務(wù)宗旨，推動文旅惠民上下功夫，并積極推動黨委（黨組）抓基層黨建主體、局領(lǐng)導班子成員和各基層黨組織負責人抓基層黨建“一崗雙責”職責落實，進一步提升了黨建引領(lǐng)工作成效。同時，我們在開展機關(guān)黨建暨模范機關(guān)創(chuàng)建，帶頭落實“三會一課”，意識形態(tài)問題整改，中心組理論研討，到基層黨支部上黨課做形勢報告等各項工作的基礎(chǔ)上，組織大家對習近平新時代中國特色社會主義思想進行了踐行深悟，扎實開展了黨的XX大精神宣講，深化了理論武裝，壓實了工作責任。另外，規(guī)定每周五下午為集中學習日，采用集中學習和自主學習相結(jié)合的方式，對政治理論、法律知識、業(yè)務(wù)技能進行學習，并注重學習成果轉(zhuǎn)化，為全市文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效，提供了智力支持，凝聚了的干事合力。
2、抓制度，強化紀律約束。為進一步規(guī)范機關(guān)日常工作行為，促進機關(guān)工作作風轉(zhuǎn)變，強化干部勤政廉政意識，提高文旅為民服務(wù)質(zhì)量，保證市委市政府及上級相關(guān)部門、局黨組工作重大決策及重要工作部署的貫徹落實，樹立勤政、務(wù)實、廉潔、高效的良好文旅機關(guān)形象，我們進一步強化了信訪接待、工作會議、值班值守、考勤請假、車輛管理、用水用電等方面制度的貫徹執(zhí)行力度，不斷提高了機關(guān)管理和為民服務(wù)的規(guī)范化科學化精細化水平。同時，我們在建立健全監(jiān)督檢查反饋機制上做足了結(jié)合文章，針對上級或內(nèi)部的在紀律監(jiān)督檢查中反饋的各類問題，定期向局主要負責人、分管負責人、科室（單位）負責人進行反饋，實行“誰分管誰談話”的辦法，有其對存在問題的人員做好談心談話，有其負責對存在的問題督促相關(guān)人員做好自查整改。另外，我們對服務(wù)意識不強、履職工作不力、落實不到位的，一律納入部門年度績效考核，為確保行業(yè)系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)和為民服務(wù)作風轉(zhuǎn)變夯實了紀律保障。
3、抓帶頭，強化正風肅紀。年初我們結(jié)合傳達全市“明方向明規(guī)矩明底線”相關(guān)會議精神為思想和行動指南，對全面從嚴治黨和作風建設(shè)工作進行了專門的部署落實。牽頭制定《XXX市文化和旅游局落實全面從嚴治治黨主體責任計劃》，要求局黨委（黨組）要切實履行全面從嚴治黨和作風建設(shè)主體責任，局領(lǐng)導班子成員和各基層黨組織負責人積極履行“一崗雙責”職責，進一步明確了局黨委（黨組）、相關(guān)負責人履職內(nèi)容和目標任務(wù)，建立起以上率下、層層抓落實的正風肅紀責任體系。同時，我們緊密結(jié)合上級關(guān)于做好重要節(jié)假日關(guān)于糾“四風”樹新風工作的工作要求，積極落實重要節(jié)假日廉政提醒函，切實加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督，要求廣大黨員干部應當正確履行職責，自覺接受監(jiān)督檢查，形成全面從嚴治黨整體合力。另外，我們借助黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項巡察時機，召開全文旅行業(yè)系統(tǒng)黨員干部大會，以全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢營造山清水秀的政治生態(tài)。
二、存在的問題與不足
1、學用相長、理論指導實踐上還有差距。比如，部分黨員干部在運用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、XX大精神，作為行動指南來指導實踐推動文旅工作上能力不夠，有時存在學用脫節(jié)現(xiàn)象，沒有真正使黨的創(chuàng)新理論進入思想、進入工作，經(jīng)常是學一樣、說一樣，干又是另一樣，把所學習的東西應用于解決實際問題的情況不多，有時不善于從政治上捕捉、分析和判斷問題，尤其市在業(yè)務(wù)工作非常繁重的時候，不能正確處理理論學習和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，存在學習上的形式主義、實用主義。以上問題說明我們部分黨員干部在抓黨建做到學用結(jié)合知行合一方面還有待強化提升。
2、黨性引領(lǐng)思想解放擔當精神還有不足。比如，面對千頭萬緒的文旅業(yè)務(wù)，以及承擔的社會工作，部分黨員干部隨著年齡的增長，認真負責、勇于擔當?shù)墓ぷ鲃蓬^有所衰退，前瞻性的思想境界格局沒有樹立起來，在黨建引領(lǐng)習慣于沿襲以前的工作經(jīng)驗做法，沒有真正把主要精力用在突破性、創(chuàng)新性、實效性的工作發(fā)展上來，存在上級讓干什么就干什么的應付心理，在繁重的文旅業(yè)務(wù)任務(wù)面前，總覺得黨建工作頭緒復雜、專業(yè)能力欠缺、問題容易反彈反復，導致個別環(huán)節(jié)落實不實不細，相關(guān)工作跟進的不及時，沒能很好的做到全時掌控、末端督導，致使有些工作還沒有落實到底得到完全改觀提升。以上問題反映了我們部分黨員干部在黨性引領(lǐng)主動思考提升擔當精神上仍需要進一步強化。
3、文旅為民群眾意識進取意志仍需深化強化。比如，部分黨員干部在自身所干崗位待久了，不自覺地出現(xiàn)了惰性和慣性思維，工作上有些疲沓，文旅為民、開拓進取、勇爭一流的精神有所淡化，有時候僅僅滿足于工作不出問題、不出大錯，一如既往的艱苦奮斗和攻堅克難精神沒有很好的堅持下來，工作中對上級的部署安排理解的不透，上面怎么安排就怎么做，與服務(wù)對象需求和當前工作實際結(jié)合不夠，沒有及時抓住工作中的主要矛盾，還有等一等、看一看、放一放的思想，這實質(zhì)上反映出在內(nèi)心深處還有一些不敢擔當求穩(wěn)怕亂思想在作怪，應當從內(nèi)心深處進一步引起反省警覺。以上問題說明部分黨員干部在踐行文旅為民服務(wù)意識進取精神上不是很夠，需要進一步轉(zhuǎn)變工作作風強化落實。
三、下一步努力方向
一是加強學習，提高認識。以黨的十九大、XX大精神為指引，進一步加強對領(lǐng)導班子成員和黨員干部對全市“能力作風建設(shè)年”活動、“為群眾辦實事辦好事”主題活動各項方針政策的再學習再教育，舉一反三，學懂弄通，提高認識，用于實踐，指導實踐，為全市文旅黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供行動指南。二是履職擔當，落實責任。認真落實全市“能力作風建設(shè)年”活動、“為群眾辦實事辦好事”主題活動局主要負責人“第一責任人”職責，嚴格落實局領(lǐng)導班子成員和各基層黨組織負責人“一崗雙責”職責，做好責任分解任務(wù)督導，規(guī)范責任追究辦法，做到一級管一級、一級壓一級，人人身上有擔子，確保各項工作措施落到實處。三是深化引領(lǐng)，強化教育。要始終堅持把黨員干部的教育管理作為深化全市“能力作風建設(shè)年”活動、“為群眾辦實事辦好事”主題活動的重要舉措，全面提升全局廣大黨員干部的大局意識、廉政意識、創(chuàng)新意識，認真落實中央八項規(guī)定精神，反對“四風”問題反彈，用好談心談話提醒談話，教育黨員干部敢擔當、守紀律、懂規(guī)矩，為群眾辦好事辦實事。四是提質(zhì)增效，同頻共振。常態(tài)化樹立融合發(fā)展理念，樹立抓好全市“能力作風建設(shè)年”活動、“為群眾辦實事辦好事”主題活動就是在抓好業(yè)務(wù)的發(fā)展理念，要用“釘釘子”的精神，切實把全市“能力作風建設(shè)年”活動、“為群眾辦實事辦好事”主題活動落到實處，為推動文旅發(fā)展和社會進步提供強大的精神動力和紀律支撐而不斷努力。
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