某區(qū)黨建引領(lǐng)推動城市基層建設(shè)工作情況報告
近年來，XX省XX市XX區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，在做強街道、做優(yōu)社區(qū)、做活治理、做響品牌上持續(xù)發(fā)力，將黨建引領(lǐng)貫穿于社會治理和基層建設(shè)的各領(lǐng)域、全過程，以繡花之功描繪城市治理新畫卷，走出了系統(tǒng)化、區(qū)域化、網(wǎng)格化的城市治理新路。
一、堅持紅色領(lǐng)航，筑牢城市黨建根基
XX區(qū)注重系統(tǒng)建設(shè)、整體提升，構(gòu)建“協(xié)同合作、協(xié)商共治、多元融合”的城市黨建工作格局。
搭好組織共建架構(gòu)。樹立全區(qū)“一盤棋”思想，打破行政隸屬壁壘，以街道、社區(qū)黨組織為核心，構(gòu)建街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶五級組織體系，聘請駐區(qū)單位、兩新組織、業(yè)主委員會等各類兼職委員466人，充分發(fā)揮共建架構(gòu)的治理實效。健全完善區(qū)委兩新工委運行機制，成立區(qū)級黨建聯(lián)盟，7個城市街道全部設(shè)立兩新綜合黨委，交通銀行、市電力設(shè)計院等83家單位與轄區(qū)街道成立共駐共建黨建聯(lián)盟，實現(xiàn)領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動、區(qū)域黨建協(xié)同推進。
深耕社區(qū)治理網(wǎng)格。堅持將網(wǎng)格黨建作為基層治理、為民服務(wù)的前沿陣地，發(fā)揮314個黨建網(wǎng)格、427個綜合網(wǎng)格的區(qū)域優(yōu)勢，細分居民“微網(wǎng)格”1976個、兩新組織單元網(wǎng)格217個，設(shè)立樓棟黨小組1327個、黨員中心戶1455戶，配備專職網(wǎng)格長1112名，從快遞員、外賣員等新就業(yè)群體中聘任兼職網(wǎng)格員141人，凝聚起城市治理的強大合力。完善區(qū)委兩新工委聯(lián)席會議機制，成立老舊小區(qū)“共治委員會”，新建兩新黨組織144個、群團組織56個，推動“四聯(lián)”工作機制效益最大化，把黨建觸角延展到城市治理的“毛細血管”和“神經(jīng)末梢”。
建強基層戰(zhàn)斗堡壘。以“六個規(guī)范化”為抓手，建優(yōu)建強各類黨建陣地，全面落實“十有”微服務(wù)功能，建立陣地掛牌長效機制，制定提檔升級舉措20條，提升基層陣地硬實力。提檔升級社區(qū)黨群服務(wù)中心及網(wǎng)格陣地69個，新建網(wǎng)格驛站22個、“暖心安康”驛站215個，對263處社區(qū)資產(chǎn)實行建庫管理，協(xié)調(diào)閑置用房13200平方米，開設(shè)紅色放映廳、健康小屋、小哥學(xué)堂等功能站點73個，形成以街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心為圓心，輻射周邊暖心驛站、網(wǎng)格驛站等微陣地的“一中心多站點”功能布局。
二、鍛造紅色隊伍，夯實基層組織基礎(chǔ)
XX區(qū)聚焦人員配置、強化激勵保障，發(fā)揮示范帶動作用，以專職化、專業(yè)化、規(guī)范化的基層隊伍激發(fā)城市治理活力。
抓實選育管用。實施“三提三當”培優(yōu)工程，開展帶頭行、引領(lǐng)行、垂范行的“三行書記”創(chuàng)建，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記70名，擇優(yōu)配齊網(wǎng)格黨支部書記314名，向基層黨組織選派黨建工作指導(dǎo)員776名，把能干事、真干事、干成事的優(yōu)秀人才選出來、用起來。啟動“‘亭給力學(xué)堂’鎮(zhèn)街行”行動，與XX工學(xué)院、XX開放大學(xué)、XX生物工程學(xué)校聯(lián)合成立XX干訓(xùn)聯(lián)盟，對社區(qū)干部、網(wǎng)格員等2600多人進行全覆蓋輪訓(xùn)，先后選調(diào)街道、社區(qū)基層干部參加省、市、區(qū)示范培訓(xùn)347人次，共計361名社區(qū)工作者取得社會工作師職稱，不斷排布頭雁領(lǐng)飛、群雁緊隨的社區(qū)干部方陣。
完善激勵保障。圍繞“五有五化”要求，出臺XX區(qū)城市社區(qū)工作者“1＋8”系列文件，構(gòu)建起涵蓋員額管理、招聘轉(zhuǎn)任、職級晉升等8大方面的職業(yè)化管理體系，803名社區(qū)工作者完成套轉(zhuǎn)，解決了長期困擾基層的身份認同問題。加大對社區(qū)干部的激勵保障，每年評選表彰15個“先進社區(qū)”和15名“優(yōu)秀社區(qū)書記”，落實專項獎勵60萬元，制定出臺激勵擔當作為五條舉措，打通社區(qū)干部上升渠道，落實基層干部“暖心八條”。疫情防控期間，提拔重用74人，職級晉升32人，黨費劃撥抗疫資金75萬元，統(tǒng)籌發(fā)放抗疫補助2000多萬元，樹立擔當作為、實干實績的鮮明導(dǎo)向。
打造示范典型。深化黨支部“標準＋示范”建設(shè)，開展基層黨建“規(guī)矩規(guī)范提升月”活動，緊扣規(guī)范抓基礎(chǔ)、突出特色強品牌，建立基層黨建示范點創(chuàng)成獎補機制，5批次黨建示范點共獎補144萬元。圍繞“紅色鹽阜黨建示范帶”建設(shè)，遞次打造100個標準型支部、63個示范型支部，已建成萬戶新村社區(qū)黨委、“德鄰里惠民生”黨建工作站、仁禾中衡集團黨委等城市基層黨建示范點37個，提煉“健康黨建”“親情八做”等黨建特色工作法案例41個，以黨建品牌助力城市品質(zhì)提升。
三、凸顯紅色力量，厚植為民服務(wù)情懷
XX區(qū)將黨員群眾的幸福指數(shù)作為工作的“風向標”，在共建聯(lián)建中做實為民服務(wù)、推進社會治理。
靶向施策，推動資源下沉。大力開展“服務(wù)資源進網(wǎng)格”行動，每年安排40萬元專項資金，保障區(qū)社會組織發(fā)展服務(wù)中心平臺運行，以下沉公共資源激發(fā)網(wǎng)格內(nèi)生資源。深化“我為群眾辦實事”活動，編排為民服務(wù)項目493個，慰問生活困難黨員群眾2000余戶，每年下達服務(wù)項目實施經(jīng)費1600余萬元，將組織關(guān)懷送到群眾身邊。扎實開展在職黨員“雙報到雙服務(wù)”行動，3786名在職黨員主動到網(wǎng)格黨支部報到，先后開展志愿服務(wù)8000余次，以“分級掛鉤、層層履責、全面覆蓋”實現(xiàn)黨群“連心結(jié)親”。
精準發(fā)力，融入鄰里之間。大力推行“紅色物業(yè)”“善治小區(qū)”建設(shè)，在全市率先制定“紅色物業(yè)工作標準”，落實物業(yè)星級考評機制，創(chuàng)成省級黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)示范點2個、市級示范點7個，打造“民情議事廳”53個，設(shè)立“鄰里互助角”116個，93名社區(qū)“兩委”成員進入業(yè)委會，58名社區(qū)工作者到物業(yè)企業(yè)擔任黨務(wù)經(jīng)理，有效推進了物業(yè)管理與社區(qū)治理融合共進。探索老舊小區(qū)改造“共治委員會”模式，開展“萬人評萬人議”活動187場次，惠及群眾3.23萬戶，其中五星街道萬戶新村被評為省級宜居示范小區(qū)。
問需于民，延伸服務(wù)半徑。堅持需求與問題導(dǎo)向，健全“三項清單”服務(wù)機制，以“口岸黨旗飄”“醫(yī)心向黨”等216項書記項目為牽引，圍繞黨性教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、頤養(yǎng)救助、扶貧救困等方面，聚焦群眾小事、難事、急事，重點打造100個社區(qū)“微服務(wù)”治理品牌。近年來，以“3＋N”形式累計實施服務(wù)活動近2800項，開展小微活動3900余場，領(lǐng)辦實事好事4700余件，多角度、多層次、全方位拓展基層黨組織服務(wù)能力。探索協(xié)同治理新模式，引進培育世華愛心聯(lián)盟、同心公益中心、亭嫂工作站等社區(qū)社會組織50多個，讓城市治理服務(wù)橫到邊、縱到底、全覆蓋。
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