某省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳突出“六個聚焦”能力作風(fēng)建設(shè)工作報告
XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳始終把深化能力作風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實黨的XX大精神的具體行動，作為深入貫徹落實XX省第十三次黨代會精神的重要內(nèi)容，作為加快推動XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興發(fā)展的政治任務(wù)，聚焦突出問題，深化專項整治，集中力量攻堅克難，全面運用“四個體系”閉環(huán)工作落實機制，加力促進(jìn)能力素質(zhì)快速提升，工作風(fēng)貌積極轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)精氣神明顯提振，有力推動XX農(nóng)業(yè)強省建設(shè)取得新突破。
一、聚焦學(xué)研融合，以思想破冰推動行動突圍
堅持把開展好“解放思想、振興發(fā)展”研討作為推進(jìn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的破冰之舉，統(tǒng)籌謀劃補短板、強弱項，加快推動黨員干部解放思想，全面提升活動質(zhì)效。一是注重入腦入心，強化“學(xué)”。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，黨組書記帶頭宣講黨的XX大精神和XX省第十三次黨代會精神，教育引導(dǎo)全廳黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。開展第一議題學(xué)習(xí)14次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)11次，迅速貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求。舉辦《習(xí)近平談治國理政》第四卷、學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大精神專題讀書班，組織“三農(nóng)”大講堂9期、青年理論學(xué)習(xí)小組交流近70次、季度測試4次，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是深入基層調(diào)研，強化“謀”。深入貫徹落實XX省第十三次黨代會工作部署，開展“爭當(dāng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵”“打造踐行大食物觀先行地”兩個省委專題調(diào)研。編制《XX省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興計劃（2022－2026年）》，規(guī)劃“三區(qū)一軸一帶”產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，謀劃發(fā)展六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打造踐行大食物觀先行地、配套實施12項重點產(chǎn)業(yè)提升工程的“6＋1＋12”重點任務(wù)，確定了大力發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”實施路徑。三是堅持對標(biāo)對表，強化“研”。舉辦“解放思想、振興發(fā)展”專題研討會兩次，重點對照“四個圍繞”“20個聚焦”查擺問題22項，制定整改措施40余項，全部整改落實到位。通過解放思想研討，有效解決思想怎么變、精神怎么提、作風(fēng)怎么轉(zhuǎn)、短板怎么補、部署怎么落、發(fā)展怎么干“六個怎么”的問題。
二、聚焦能力提升，以優(yōu)化服務(wù)為群眾辦實事
堅持把“我為群眾辦實事”成效作為檢驗?zāi)芰ψ黠L(fēng)建設(shè)標(biāo)尺，讓“六要六不要”內(nèi)化于心、實化于行。一是強作風(fēng)，提升辦事能力。開展廳級領(lǐng)導(dǎo)以普通辦事群眾和工作人員身份“走流程”，督促“最多跑一次”服務(wù)承諾落實落靠。落實“馬上就辦、辦就辦好”工作要求，參加“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”首場直播節(jié)目，現(xiàn)場回應(yīng)、解決觀眾反映的輪作補貼、土地承包確權(quán)等8個方面近30個問題，取得較高的公眾關(guān)注度和較好的社會反響。針對農(nóng)民知識缺口，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)、植保、獸醫(yī)等業(yè)務(wù)講堂71期，觀看人數(shù)達(dá)20余萬人次。二是強擔(dān)當(dāng)，提升攻堅本領(lǐng)。按照省委“三農(nóng)”工作部署，確定大豆擴種、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等5個攻堅任務(wù)，成立攻堅專班，集中力量、重點攻堅，各項攻堅任務(wù)取得階段性成果。承擔(dān)擴種大豆攻堅任務(wù)的種植業(yè)管理處黨支部被***中央、國務(wù)院授予“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。三是強宗旨，提升服務(wù)水準(zhǔn)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，強化服務(wù)意識，真正把“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動成效體現(xiàn)到提升服務(wù)本領(lǐng)上來。成立12個調(diào)研指導(dǎo)組，由分管廳長帶隊，分片深入基層指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、促農(nóng)增收等工作，切實解決基層群眾關(guān)心關(guān)注的實際問題。
三、聚焦作風(fēng)建設(shè)，以正向激勵引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)作為
堅持把嚴(yán)的基調(diào)、實的要求貫穿能力作風(fēng)建設(shè)全過程，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，正向激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，充分調(diào)動廣大黨員干部積極性，不斷提升工作精氣神。一是樹立正確導(dǎo)向。制定《關(guān)于細(xì)化行業(yè)系統(tǒng)容錯免責(zé)清單試點實施方案》，建立容錯免責(zé)事項清單41項，為干部鼓勁撐腰，鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。選樹推廣能力作風(fēng)先優(yōu)典型，在主流媒體推送稿件700余篇，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室主辦的電子刊物《政務(wù)情況交流》刊發(fā)XX糧食生產(chǎn)典型經(jīng)驗，XX土地保護(hù)利用經(jīng)驗做法獲國務(wù)院通報表揚。二是嚴(yán)格紀(jì)律要求。制發(fā)廳黨組《加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作措施》《落實巡察工作主體責(zé)任工作措施》《黨員干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理辦法》，設(shè)立不良作風(fēng)整治行動監(jiān)督舉報電話信箱。開展兩輪5家直屬事業(yè)單位黨組織常規(guī)巡察工作，發(fā)現(xiàn)并解決問題213個。三是著力治理低粗差。開展“治低治粗治差”行動，印發(fā)《農(nóng)村戶廁摸排整改工作中存在形式主義弄虛作假有關(guān)問題》等通報3個。建立防范和整治弄虛作假問題、形式主義不嚴(yán)不實問題整改臺賬，通過嚴(yán)查擺狠整治，全面推進(jìn)能力作風(fēng)向好轉(zhuǎn)變。
四、聚焦創(chuàng)新機制，以“四個體系”保障任務(wù)落實
嚴(yán)格落實重大決策部署、重點工作任務(wù)“一督雙查”，做到既看工作任務(wù)落實，又看“四個體系”運行效果，全廳形成凝心聚力、攻堅克難、以上率下、層層落實的工作機制。一是聚焦問題抓督導(dǎo)。圍繞“三農(nóng)”共性問題、改革創(chuàng)新難題，緊盯年度16項具體任務(wù)，完善主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位四級領(lǐng)導(dǎo)督辦體系，實行清單推進(jìn)、閉環(huán)管理。二是掛圖作戰(zhàn)抓落實。按照“四個體系”工作機制要求，建立重點工作臺賬15個，對臺賬涉及358項工作任務(wù)，明確責(zé)任主體、推進(jìn)措施、階段目標(biāo)、工作成效、完成時限，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、狠抓落實。三是亮牌督辦抓問責(zé)。對列入臺賬的督辦事項，每季度調(diào)度工作進(jìn)展、總結(jié)工作成果、表彰先進(jìn)典型。對推進(jìn)難度大、進(jìn)展緩慢的，采取釘釘提醒、電話督促、下發(fā)督辦通知等形式跟蹤督辦。對臨近辦結(jié)時限的進(jìn)行黃牌、紅牌提醒。全年累計制發(fā)《重要督辦事項情況通報》8期，亮牌29次，34項重點督辦事項已全部辦結(jié)，全面提升了工作質(zhì)效。
五、聚焦主責(zé)主業(yè)，以工作實效檢驗活動成效
2022年，XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將扎實開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動與主責(zé)主業(yè)工作深度融合，以實際行動推進(jìn)農(nóng)業(yè)強省建設(shè)取得新進(jìn)展。一是保障國家糧食安全能力持續(xù)加強。嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，堅持高質(zhì)量備耕保農(nóng)資、高標(biāo)準(zhǔn)春播奪全苗、精細(xì)化夏管促升級、高效率抗災(zāi)搶豐收，克服局地疫情、農(nóng)資上漲等不利因素影響，糧食生產(chǎn)喜獲十九連豐。全省糧食作物播種面積22024.8萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1552.6億斤，連續(xù)13年位居全國首位。深入實施穩(wěn)糧擴豆行動，擴種大豆1565.9萬畝，超國家下達(dá)任務(wù)665.9萬畝，為保障國家糧食安全和國產(chǎn)大豆供給作出了龍江貢獻(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力逐步提升。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，推動“數(shù)字＋生物＋農(nóng)業(yè)”深度融合，建設(shè)36個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新推廣體系，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地140個，全省主推技術(shù)到位率保持在95％以上。新增大馬力拖拉機和高性能免耕播種機10244臺套。新建全國糧油（經(jīng)濟作物）綠色高質(zhì)高效行動示范縣57個，全省綠色有機食品認(rèn)證面積預(yù)計達(dá)到9100萬畝，位居全國首位。秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率預(yù)計達(dá)到92％和83％。創(chuàng)建“XX土優(yōu)品”省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌及標(biāo)識形象，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力持續(xù)提升。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強。實施種業(yè)振興行動，建成國家級寒地作物種質(zhì)資源庫，保存能力達(dá)到20萬份。制定實施農(nóng)作物重大品種研發(fā)與推廣后補助政策，審定推廣主要農(nóng)作物品種424個。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1123.5萬畝，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過1億畝。啟動XX省第三次全國土壤普查試點和鹽堿地專項調(diào)查。國務(wù)院第九次大督查對XX土地保護(hù)利用典型經(jīng)驗做法給予通報表揚。
六、聚焦狠抓落實，以實干篤行建設(shè)農(nóng)業(yè)強省
下一步，XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將扎實開展深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實年”活動，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨中央決策部署和省委工作要求不折不扣落地見效。一是明確目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)攻堅破難題。突出實戰(zhàn)實用實效導(dǎo)向，緊盯全局性、牽動性的突出問題，深入開展攻堅破難行動，確定了發(fā)展糧食和穩(wěn)定大豆面積、做優(yōu)“XX土優(yōu)品”品牌、推進(jìn)冷水漁業(yè)振興發(fā)展等7項攻堅難題，成立專項工作組，明確重點任務(wù)，制定時間表和路線圖，做到“一張清單”抓到底。二是開展專項整治，優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定專項整治工作實施方案，對所有問題線索進(jìn)行“臺賬式”管理、對賬銷號。計劃用一年的時間，全力整治糧食安全、耕地質(zhì)量保護(hù)、重點項目、重要資金、鄉(xiāng)村治理等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)和腐敗問題。三是緊盯重點工作，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展?？偨Y(jié)2022年在穩(wěn)糧擴豆、XX土地保護(hù)、畜牧業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)取得的工作成績，印發(fā)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳創(chuàng)先爭優(yōu)上榜有關(guān)情況的通報》，鼓勵全廳各處站以能力作風(fēng)建設(shè)推動“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展，跳起摸高、奮起爭先，營造爭相提能力改作風(fēng)、競相抓落實促發(fā)展的生動局面。四是落實“四個體系”，提質(zhì)增效強推進(jìn)。科學(xué)運用“四個體系”工作落實機制，堅持月通報、季調(diào)度，定期調(diào)度工作進(jìn)展，動態(tài)掌握落實情況、存在問題和實際成效，繼續(xù)印發(fā)重要督辦事項情況通報，晾曬成績、查找差距、推動提升，不斷完善年初檢視發(fā)現(xiàn)問題、全年狠抓整改落實、年底對賬考核測評的工作閉環(huán)，全力推動農(nóng)業(yè)強省建設(shè)開好局起好步，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國貢獻(xiàn)龍江力量。
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