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黨課傳承和發(fā)揚(yáng)四下基層優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)黨的群眾路線走深走實(shí)

同志們：

習(xí)近平總書記當(dāng)年在寧德工作期間，大力倡導(dǎo)以“信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”為主要內(nèi)容的“四下基層”工作方法，銳意改革，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了閩東擺脫貧困的階段性目標(biāo)，描繪規(guī)劃了寧德的發(fā)展藍(lán)圖，為我們留下了極為寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富。實(shí)踐證明，習(xí)近平總書記當(dāng)年在寧德工作時(shí)提出的“四下基層”工作方法是我們密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的重要抓手，是踐行群眾路線的有效載體，是黨和政府有效聯(lián)系、溝通、服務(wù)群眾的橋梁紐帶，體現(xiàn)了我黨“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的執(zhí)政理念。

一、深刻領(lǐng)會(huì)“四下基層”蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法“四下基層”工作制度要求黨員干部自覺主動(dòng)深入到人民群眾中去，傾聽人民群眾呼聲，解決人民群眾的實(shí)際困難和問題，把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為人民群眾推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。把握好、運(yùn)用好“四下基層”工作制度蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，對(duì)于我們進(jìn)一步增強(qiáng)政治能力和工作本領(lǐng)具有重要意義。

（一）保持堅(jiān)定的黨性原則和深厚的人民情懷?！八南禄鶎印惫ぷ髦贫忍岢鰰r(shí)，要解決的是制約黨的事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，面對(duì)的是人民群眾改變貧困落后狀況、不斷實(shí)現(xiàn)美好生活向往的強(qiáng)烈愿望。只有對(duì)推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度與強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，對(duì)廣大人民群眾有殷切的關(guān)心和深厚的情感，才能主動(dòng)深入基層，與人民群眾密切聯(lián)系、打成一片。這種堅(jiān)定的黨性原則和深厚的人民情懷，是“四下基層”工作制度的出發(fā)點(diǎn)和重要基礎(chǔ)。

（二）保持強(qiáng)烈的問題意識(shí)和科學(xué)的工作方法。善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，是推動(dòng)發(fā)展變革的前提?！八南禄鶎印惫ぷ髦贫?，既抓住了當(dāng)年工作中的薄弱環(huán)節(jié)和黨風(fēng)政風(fēng)改進(jìn)的切入點(diǎn)，具有極強(qiáng)的針對(duì)性指導(dǎo)性，又堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)

一、讓黨中央放心與讓人民群眾滿意的統(tǒng)一、為了群眾與依靠群眾的統(tǒng)一，體現(xiàn)了科學(xué)的工作方法。這種強(qiáng)烈的問題意識(shí)和科學(xué)的工作方法，是“四下基層”工作制度不斷取得實(shí)效、得到人民群眾歡迎擁護(hù)的重要保證。

（三）保持頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神和自我革命意識(shí)。福建閩東地區(qū)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富，需要以頑強(qiáng)的意志攻堅(jiān)克難。在寧德工作期間，習(xí)近平同志堅(jiān)決查處“馬路邊的腐敗”，教育干部保持清正廉潔，發(fā)揚(yáng)滴水穿石的精神與韌勁，倡導(dǎo)“為官一任，造福一方”等重要理念，有力加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，為寧德地區(qū)加快改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。這種頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神和自我革命意識(shí)，是實(shí)行和堅(jiān)持“四下基層”工作制度必不可少的重要前提和基本條件。新征程上，我們要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，傳承好弘揚(yáng)好“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，把握好運(yùn)用好“四下基層”工作制度蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、傳承和發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)黨的群眾路線走深走實(shí)廣大黨員干部要長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持“四下基層”，傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，積極倡導(dǎo)人民至上的價(jià)值觀，以實(shí)干篤行擔(dān)當(dāng)，以汗水澆灌希望，放下架子、邁開步子、甩開膀子，深入基層，深入群眾，摸清工作動(dòng)態(tài)、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、用對(duì)措施辦法，從“四下基層”中汲取教訓(xùn)和提升能力，推動(dòng)黨的群眾路線走深走實(shí)。

（一）宣傳黨的方針政策下基層，從“聲邊”到“身邊”，架起凝聚民心的“連心橋”。習(xí)近平總書記在系統(tǒng)闡述“四下基層”時(shí)，把“宣傳黨的方針政策下基層”擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)既要面上推動(dòng)、廣泛持續(xù)，更要具體問題具體分析，了解把握基層群眾的政策需求和接受特點(diǎn)，大力開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳教育，有效解開群眾思想上的“扣子”，推動(dòng)黨的方針政策落地生根。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要把“宣傳黨的方針政策下基層”作為抓好居民群眾工作的重點(diǎn)來抓，深刻領(lǐng)會(huì)“四下基層”的內(nèi)涵和精髓，躬耕實(shí)踐、抓實(shí)抓細(xì)，不能敷衍對(duì)湊、不能生搬硬套、不能應(yīng)付差事。要真正地沉下身子、邁開步子、甩開膀子，深入田間地頭、深入樓群院落，及時(shí)了解群眾的所思所盼所想，了解群眾的政策需求，全面、系統(tǒng)、深入地宣傳黨的方針政策和最新理論，牢固樹立為民服務(wù)的群眾理念，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力破解人民群眾關(guān)心的民生問題，破解“腸梗阻”問題，打通服務(wù)群眾的“最后一步路”。同時(shí)，全縣的各個(gè)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要因地制宜，精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新思路，充分利用“線上＋線下”的方式，以贏得民心和無縫對(duì)接為重點(diǎn)，以群眾喜聞樂見的方式為導(dǎo)向，搭建宣傳平臺(tái)、拓寬宣傳渠道、豐富宣傳載體，通過以點(diǎn)連線、以線拓面，大力開展政策宣講活動(dòng)，尋找落腳點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)、解決困難點(diǎn)，確保黨的理論政策“飛入尋常百姓家”，為群眾解開思想上的“扣子”，確保黨的各項(xiàng)政策在居民群眾中落地生根、開花結(jié)果，凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的磅礴力量。

（二）調(diào)查研究下基層，變“腳力”為能力，打開破解難題的“百寶箱”。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是我們破解難題的“百寶箱”。習(xí)近平總書記在寧德赴任時(shí)，就把調(diào)查研究作為做好群眾工作的重點(diǎn)來抓，深入基層進(jìn)行調(diào)研，一個(gè)月跑遍9個(gè)縣，親力親為、躬身踐行“四下基層”工作制度，做到重點(diǎn)工作親自謀劃、重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重點(diǎn)工程親自推動(dòng)。當(dāng)前，X縣面臨著全面振興發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要主動(dòng)融入“X”的發(fā)展格局和總體思路，全力實(shí)施農(nóng)業(yè)增收、示范園區(qū)帶動(dòng)、X引領(lǐng)保障，為全縣的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和凝聚力量。但是在發(fā)展的過程中會(huì)遇到一些復(fù)雜的矛盾和問題，就需要充分利用調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”，積極開展蹲點(diǎn)式調(diào)研，“一竿子插到底”，開展細(xì)致、全面、深入的調(diào)查研究，用心用情用力做好群眾工作，與群眾促膝交談，掏出“心窩子”、打開“話匣子”、吸收“金點(diǎn)子”，積累一些寶貴的素材，收集一些重要的問題、總結(jié)一些重要的規(guī)律，運(yùn)用“解剖麻雀”的精神，打開調(diào)查研究的“百寶箱”，查擺問題、找準(zhǔn)差距、采取實(shí)招、補(bǔ)齊短板。要直奔問題去、帶著問題學(xué)、對(duì)著問題改，做到深而不淺，準(zhǔn)而不偏、實(shí)而不虛，努力打通政策堵點(diǎn)、破解治理難點(diǎn)、解決群眾痛點(diǎn)，切實(shí)把調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為推進(jìn)X縣高質(zhì)量發(fā)展、破解瓶頸難題的實(shí)際成效。

（三）信訪接待下基層，變“坐診”為“出診”，用好取信于民的“試金石”。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁，是了解民情、體察民意、化解矛盾的窗口。習(xí)近平在寧德工作期間，非常重視信訪工作，注重密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持把群眾的“心上事”當(dāng)做“上心事”來做，倡導(dǎo)建立領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪群眾制度，親自帶頭開展信訪接待下基層活動(dòng)，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著誠(chéng)心接待來訪群眾，變“上訪”為“問訪”，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的咨詢、受理群眾的舉報(bào)、督查相關(guān)單位落實(shí)情況。全縣廣大黨員干部要把信訪接待下基層作為取信于民的重要抓手，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，全面開展好信訪接待下基層活動(dòng)，切實(shí)把察實(shí)情、解民意、化矛盾、解難題貫穿到信訪工作的各個(gè)流程和各個(gè)環(huán)節(jié)中。面對(duì)信訪工作的難題，不推諉扯皮、不繞道推脫、不推卸責(zé)任。要大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的精神，變“工作壓力”為“工作動(dòng)力”，變“被動(dòng)接訪”為“主動(dòng)下訪”，變“被動(dòng)應(yīng)付”為“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)”。針對(duì)群眾的各方面的訴求，要不怕困難、不嫌麻煩、不怕矛盾，面對(duì)面地傾聽群眾的各種訴求，耐心細(xì)致、不厭其煩地為群眾解釋有關(guān)政策和法規(guī)，切實(shí)為人民群眾排憂解難。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓好信訪工作，多一分感情融入，多一分溫暖關(guān)懷、多一分信心責(zé)任，用心用情用力解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)把為民服務(wù)的直通車開到群眾的心坎里。

（四）現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層，從“會(huì)場(chǎng)”到“現(xiàn)場(chǎng)”，樹牢為民辦事的“風(fēng)向標(biāo)”。習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)，倡導(dǎo)“現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，強(qiáng)調(diào)“馬上就辦”，是強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉。全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把基層一線作為服務(wù)居民群眾、破解瓶頸難題、推動(dòng)全縣發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，以奮發(fā)有為的工作激情、以只爭(zhēng)朝夕的奮斗姿態(tài)、以破圈突圍的創(chuàng)新精神，全面做好政策解釋、事務(wù)辦理、為民解憂等工作，不斷增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、慢不得的“危機(jī)感”、坐不住的責(zé)任感。要聚焦關(guān)乎群眾利益的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，扭住薄弱環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)集中“會(huì)診”、找準(zhǔn)病灶病根，實(shí)施靶向治療。針對(duì)群眾久拖未決的問題，想辦法、做決策、出硬招。X縣廣大黨員干部要結(jié)合“結(jié)對(duì)關(guān)愛”和干部下基層幫扶活動(dòng)，定期不定期地開展入戶走訪、“敲門行動(dòng)”、困難慰問，跳出“會(huì)場(chǎng)”拍板決策的圈子，到基層“現(xiàn)場(chǎng)”辦公中活躍，堅(jiān)持在基層一線找問題、破難題、抓落實(shí)、辦實(shí)事。要大力倡導(dǎo)“馬上就辦”，強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，聚焦關(guān)乎群眾利益又久拖未決的問題，現(xiàn)場(chǎng)集中“會(huì)診”，抓緊部署、精準(zhǔn)實(shí)策、高效落實(shí)，做到案無積卷、事不過夜，以“跳起摸高、小步快走”姿態(tài)，切實(shí)解決群眾的急難愁盼問題。