”職責(zé)定位，以主題教育統(tǒng)領(lǐng)融合機(jī)關(guān)黨建、模范機(jī)關(guān)和文明單位創(chuàng)建，創(chuàng)新打造“四化四抓四強(qiáng)”的黨建工作模式，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)機(jī)關(guān)建設(shè)始終走在前、作表率。
一、基本情況
（一）“系統(tǒng)化”抓教育，強(qiáng)化理想信念
立足自身職能，指導(dǎo)督促各基層黨組織和全體黨員干部投身主題教育。一是理論學(xué)習(xí)上下聯(lián)動(dòng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容突出特色。制定2023年度黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)研討模式，科學(xué)統(tǒng)籌專題讀書班與中心組學(xué)習(xí)安排和內(nèi)容，每次學(xué)習(xí)研討領(lǐng)導(dǎo)班子、處室單位主要負(fù)責(zé)同志、青年代表發(fā)言，確保學(xué)習(xí)研討的廣度、深度和實(shí)效，今年已開展中心組學(xué)習(xí)12次，累計(jì)48人發(fā)言。第一時(shí)間為各基層黨組織和離退休干部發(fā)放主題教育指定書目*余冊(cè)，堅(jiān)持“用什么學(xué)什么”梳理印發(fā)習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域重要論述、重要講話匯編。高質(zhì)量編制理論學(xué)習(xí)清單，細(xì)化為10種學(xué)習(xí)形式37項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，明確完成時(shí)限、牽頭單位和責(zé)任單位，確保理論學(xué)習(xí)各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。二是突出學(xué)用結(jié)合，推動(dòng)主題教育成果向基層延伸。堅(jiān)持基層是一切工作的落腳點(diǎn)，印發(fā)關(guān)于學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》等學(xué)習(xí)材料的通知，要求各基層黨組織制定支部學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，形成全員學(xué)習(xí)的良好局面。組織各基層黨組織開展“獻(xiàn)良策、解難題、建新功”活動(dòng)，設(shè)計(jì)11項(xiàng)活動(dòng)載體，各基層黨組織開展主題活動(dòng)40余次。實(shí)施“黨建聯(lián)動(dòng)”行動(dòng)，建立困難問題、創(chuàng)新舉措、政策措施、服務(wù)成效“四張清單”，根據(jù)共建企業(yè)需求，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，為企業(yè)解讀政策破解難題，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，調(diào)研做法在多家媒體發(fā)布。三是開展系列活動(dòng)，營(yíng)造全員參與的濃厚氛圍。注重在沉浸式學(xué)習(xí)體悟中加深理解認(rèn)識(shí)，立足干部需求和崗位特點(diǎn)，組織黨員干部赴黨性教育基地、保密教育基地等開展黨性教育。堅(jiān)持以講促學(xué)、以賽促學(xué)，以青年干部為重點(diǎn)開展主題演講比賽，提交作品30篇；以中層干部為重點(diǎn)開展“建功新時(shí)代 爭(zhēng)做排頭兵”業(yè)務(wù)大比武，組織干部上講臺(tái)“述理論、述典型、述對(duì)策”，打造政治過硬、業(yè)務(wù)精干的“排頭兵”干部隊(duì)伍。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)班子專題黨課計(jì)劃，部署開展“書記第一講”“我來講黨課”活動(dòng)，豐富活動(dòng)載體，引導(dǎo)黨員干部做到學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通。
（二）“標(biāo)準(zhǔn)化”抓管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面提升單位黨的建設(shè)工作質(zhì)量和水平，為中心工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一是堅(jiān)決扛牢機(jī)關(guān)黨建責(zé)任。緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，印發(fā)年度機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)，制定黨組、黨組書記、黨組成員抓基層黨建責(zé)任清單，明確黨建工作重點(diǎn)任務(wù)。高質(zhì)量召開民主生活會(huì)，制定整改落實(shí)方案。針對(duì)黨組書記抓基層黨建述職反饋意見，細(xì)化為18項(xiàng)具體落實(shí)舉措，確保問題整改見底到位。二是提高支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。持續(xù)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，組織召開基層組織書記抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)議，制定支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)責(zé)任清單，明確有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置激勵(lì)指標(biāo)和約束指標(biāo)。各支部高標(biāo)準(zhǔn)制定年度工作計(jì)劃，突出特色亮點(diǎn)工作，形成黨建業(yè)務(wù)融合的發(fā)展合力。開展黨務(wù)干部培訓(xùn)，進(jìn)一步提高履職能力。打造“季度督查，年度評(píng)估”的黨建督查機(jī)制，上半年重點(diǎn)對(duì)支部生活落實(shí)情況開展督查，梳理反饋共性問題20條，個(gè)性問題50條，下半年開展黨建聯(lián)建活動(dòng)的支部從10個(gè)上升到20個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，利用官網(wǎng)、公眾號(hào)等開展宣傳30余次，較上半年的15次大幅提高。三是全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。印發(fā)年度意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)，按季度開展分析研判，組織半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)，黨組會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
（三）“常態(tài)化”抓作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督管理
一是聚焦作風(fēng)促發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，年初組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任述職會(huì)議，開展廉政談話，制定紀(jì)檢工作要點(diǎn)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。發(fā)布加強(qiáng)全體黨員干部作風(fēng)能力建設(shè)倡議書、文明禮儀倡議書等，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)抓牢抓深抓實(shí)。二是創(chuàng)新形式塑品牌。充分發(fā)揮廉潔文化的價(jià)值導(dǎo)向功能，制定《廉潔文化創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，通過專題學(xué)習(xí)研討、廉潔文化講座、年輕干部心得體會(huì)交流等系列活動(dòng)，增強(qiáng)干部廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力，著力打造特色廉潔文化品牌。三是加強(qiáng)監(jiān)督提質(zhì)效。做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，積極參與監(jiān)督單位開展的聯(lián)合調(diào)研監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門、重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)監(jiān)督，進(jìn)行集體廉政談話，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察等監(jiān)督20余次，以有效監(jiān)督促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、上水平。四是深化教育筑防線。充分挖掘典型案例警示教育意義，匯編并下發(fā)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述、警示教育典型案例，邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者專題授課，組織參觀廉潔文化圖書館、廉政教育館，舉辦“廉潔書畫展文韻 筆墨丹青繪清風(fēng)”攝影書畫展，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好氛圍。
（四）“融合化”抓群團(tuán)，強(qiáng)化合力凝聚
一是強(qiáng)化組織聚合力。圍繞打好文明單位創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整全國文明單位和模范機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，選優(yōu)配強(qiáng)專班成員，3次召開工作推進(jìn)會(huì)，組織專班成員到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)交流文明單位創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。積極組織“雙報(bào)到”“雙聯(lián)共建”、志愿服務(wù)等活動(dòng)。今年先后13次赴“雙聯(lián)共建”村開展技能培訓(xùn)、物資捐助、健康義診等活動(dòng)。二是聚焦青年提活力。把青年干部學(xué)習(xí)成長(zhǎng)作為黨建工作重要內(nèi)容，以青年理論學(xué)習(xí)小組為依托，每次中心組學(xué)習(xí)選派2名優(yōu)秀代表列席發(fā)言，為年輕干部提供展示交流的平臺(tái)，在省直機(jī)關(guān)青年理論聯(lián)學(xué)活動(dòng)和學(xué)習(xí)交流會(huì)上做交流發(fā)言。三是豐富載體增動(dòng)力。充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，婦女節(jié)、青年節(jié)、端午節(jié)開展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，組織健步走、羽毛球比賽等文體活動(dòng)，發(fā)布清明節(jié)文明祭掃倡議書，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富干部職工文體生活。
二、存在問題
（一）黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)深入。一是黨組理論學(xué)習(xí)中心組通過集體學(xué)習(xí)研討的方式比較多，外請(qǐng)專家專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研專題學(xué)習(xí)比較少，有待進(jìn)一步創(chuàng)新提升中心組學(xué)習(xí)成效的方法路徑。二是個(gè)別基層黨組織學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠強(qiáng)，精心自學(xué)、深鉆細(xì)研還不夠經(jīng)常，學(xué)習(xí)存在實(shí)用主義傾向，與自己分管工作相關(guān)的內(nèi)容學(xué)得多、領(lǐng)會(huì)得深，其他方面的內(nèi)容學(xué)得少，在全面理解把握上還不夠精準(zhǔn)。三是學(xué)用結(jié)合還不夠緊密。在用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐結(jié)合方面下功夫不夠，遇到問題有時(shí)還沒有自覺做到從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論中找鑰匙、找方法、找答案，在結(jié)合自身工作實(shí)際貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要思想方面，思考還不夠深入、謀劃的前瞻性不強(qiáng)。
（二）意識(shí)形態(tài)工作還需要加強(qiáng)。一是能夠嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，但對(duì)意識(shí)形態(tài)工作研究還不夠深入，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的創(chuàng)新舉措不多。二是有的基層黨組織對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)重要意識(shí)形態(tài)陣地管理有待加強(qiáng)，鞏固壯大主流思想輿論的能力需要進(jìn)一步提升。三是宣傳工作載體還不夠豐富多樣，宣傳工作滲透力、感染力不夠，對(duì)業(yè)務(wù)工作的正面宣傳引導(dǎo)、新聞發(fā)布、政策解讀力度不足，優(yōu)秀調(diào)研成果的宣傳推介力度有待加強(qiáng)。
（三）基層黨組織政治功能和組織功能發(fā)揮不夠充分。一是組織生活載體還不夠豐富，有的黨組織組織生活方式相對(duì)單一，傳達(dá)文件、會(huì)議精神較多，深度交流研討不夠，沉浸式、體驗(yàn)式活動(dòng)較少，業(yè)務(wù)特色不夠明顯，支部活動(dòng)針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)。二是黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展成效還不夠突出，有的基層黨組織推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)相融共進(jìn)的思想認(rèn)識(shí)、工作理念、制度機(jī)制有差距，工作抓手和載體還不夠多，黨建品牌特色和影響力有待進(jìn)一步擴(kuò)大。三是組織生活制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，有的基層黨組織支委會(huì)議研究重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作較少，個(gè)別基層黨組織書記抓基層黨建述職報(bào)告問題查擺不深入，有的基層黨組織談心談話質(zhì)量不高。
（四）對(duì)基層黨組織建設(shè)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考謀劃還有薄弱環(huán)節(jié)。一是創(chuàng)造性開展黨建工作的能力有待進(jìn)一步提升，落實(shí)上級(jí)部署多滿足于規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合業(yè)務(wù)中心工作開展的自選動(dòng)作還不夠豐富。二是個(gè)別基層黨組織書記對(duì)機(jī)關(guān)黨建面臨的新問題、新情況研究得還不夠深，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)做法較少，在探索黨建新模式、釋放黨建活力上有待創(chuàng)新。三是受支部人數(shù)限制，一定程度存在黨務(wù)干部頻繁更換問題，黨務(wù)培訓(xùn)頻次不高，個(gè)別黨務(wù)干部對(duì)黨務(wù)知識(shí)不熟練，專業(yè)能力還需提升。
（五）全面從嚴(yán)治黨還需久久為功。一是作風(fēng)建設(shè)還要持續(xù)用力。黨組持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)干部作風(fēng)能力提升，但個(gè)別干部工作作風(fēng)距離優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距，深入基層調(diào)研少，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的把握還不夠精準(zhǔn)，還需進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。二是工作中還一定程度存在重制度建設(shè)、輕督促落實(shí)現(xiàn)象，對(duì)各級(jí)干部的教育、監(jiān)督、管理還不夠到位，個(gè)別黨員干部紀(jì)律意識(shí)樹立得不夠牢固，對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的敬畏度和執(zhí)行力有待加強(qiáng)，推動(dòng)整治不正之風(fēng)力度還需要加強(qiáng)。三是抓拒腐防變的制度體系建設(shè)還不夠完善。黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，全力支持駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督的再監(jiān)督責(zé)任，但對(duì)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督力度不夠大，工作中防控風(fēng)險(xiǎn)的措施系統(tǒng)性不強(qiáng)，對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)管理的新形勢(shì)、新變化，在全流程管理方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、原因分析
產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下方面：一是黨建主體責(zé)任落實(shí)還未見底到邊。黨組對(duì)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步深化，有的基層黨組織書記“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念樹得不牢，仍不同程度存在將機(jī)關(guān)黨建工作簡(jiǎn)單等同于機(jī)關(guān)黨務(wù)工作。二是對(duì)抓黨建工作的創(chuàng)新方法舉措缺乏系統(tǒng)性和全局性思考。在從黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面的系統(tǒng)思考、整體謀劃、一體推進(jìn)上有時(shí)不夠科學(xué)，“大黨建”創(chuàng)新思維有待加強(qiáng)。黨建業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新不足，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)的能力有待提升。三是黨建工作考核結(jié)果應(yīng)用還不夠充分。考核時(shí)聽匯報(bào)、看材料多，在考核抓黨建工作實(shí)效，考核基層黨組織書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”的導(dǎo)向帶動(dòng)作用方面需要進(jìn)一步創(chuàng)新方法路徑。
四、下步打算
（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)決扛起管黨治黨責(zé)任，帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，把黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）夯實(shí)理論武裝。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想等結(jié)合起來，用好紅色陣地，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，精心組織宣傳，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論落實(shí)落地，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，注重運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性傾向性問題及時(shí)進(jìn)行警示提醒，教育引導(dǎo)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)守底線。加大黨員干部監(jiān)管力度，抓好經(jīng)常性紀(jì)律教育，加強(qiáng)典型案例警示教育，提高黨員干部的政治站位和政治覺悟，增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，倡樹嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。落實(shí)“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，積極為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部鼓勁撐腰。緊緊圍繞全省中心大局，深入實(shí)施服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，在更高水平、更高質(zhì)量上履行好主責(zé)主業(yè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用。
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