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2023年政法委書記巡視整改專題民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言提綱
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按照市委《關(guān)于落實(shí)省委第X巡視組反饋意見的整改方案》要求，對(duì)照黨中央決策部署以及省委工作安排，針對(duì)省委巡視反饋意見涉及事項(xiàng)，逐項(xiàng)研究，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，深入查擺，明確整改措施。緊密結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，積極參加市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討，廣泛征求意見，深入談心談話，精準(zhǔn)查找自身存在的問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，明確了今后的努力方向和整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、存在的主要問題
（一）在貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及省委工作安排方面
一是學(xué)用結(jié)合不緊密，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化不充分。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神還存在不全面不深入的問題，對(duì)黨的創(chuàng)新理論把握不夠透徹、不夠系統(tǒng)。推進(jìn)政法單位“青年理論學(xué)習(xí)”的載體不活、成效不強(qiáng)，運(yùn)用習(xí)近平法治思想謀劃和轉(zhuǎn)化政法工作現(xiàn)代化發(fā)展的思路不夠多，指導(dǎo)和推動(dòng)平安建設(shè)、法治建設(shè)的動(dòng)能不充足。
二是護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的措施不夠有力。聚焦維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，在高效履行職責(zé)、護(hù)航發(fā)展大局上還存在差距。結(jié)合我市制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、城市更新、文旅興市等綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境的舉措不多，政法單位全方位、多方面護(hù)航和保障發(fā)展的機(jī)制有欠缺，整體合力還不強(qiáng)。
三是落實(shí)平安建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)存在短板。深化平安創(chuàng)建的力度、深度有欠缺，群防群治的組織體系不夠嚴(yán)密，綜合利用宣傳、預(yù)警、管控等舉措防范重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的水平還不夠高。打擊和整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙仍存在薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)涉案“兩卡”、涉詐重點(diǎn)人員管控、資金預(yù)警等問題短板，攻堅(jiān)克難的力度有欠缺。推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)，對(duì)邪教活動(dòng)打擊仍需持續(xù)發(fā)力，抓邪教人員轉(zhuǎn)化存在重攻堅(jiān)輕鞏固的問題，跟進(jìn)鞏固措施和鞏固平臺(tái)建設(shè)仍需要加強(qiáng)，在邪教重點(diǎn)人員轉(zhuǎn)化、反邪教宣傳等方面的任務(wù)仍然繁重。
（二）在貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面
一是全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位。對(duì)政法單位全面從嚴(yán)治黨的力度還不夠大，督促各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任的方法不夠多，“上熱下冷”問題還沒有解決好。個(gè)別基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨政治責(zé)任扛得不牢，沒有把黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合起來。開展談心談話的頻次少，對(duì)政法單位干部存在的“苗頭性、傾向性”問題了解不夠深入，沒有起到及時(shí)防范、提醒、遏制的作用和效果。開展廉政教育活動(dòng)少，創(chuàng)新力度不大，廉政警示教育的效果不強(qiáng)。
二是對(duì)政法單位監(jiān)督力度不強(qiáng)。圍繞政治監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、日常監(jiān)督等重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)政法單位政治紀(jì)律、執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)開展的調(diào)查研究和分析研判少，在聯(lián)席會(huì)商工作機(jī)制上存在“重業(yè)務(wù)、輕監(jiān)督”的現(xiàn)象。執(zhí)法司法領(lǐng)域工作監(jiān)督機(jī)制不完善，黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督、法律監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)性不強(qiáng)，不能很好地實(shí)現(xiàn)政法系統(tǒng)與外部其他監(jiān)督方式的協(xié)作配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
（三）在落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
一是政法單位專業(yè)化水平不高。面對(duì)新形勢(shì)下繁重的工作任務(wù)，在政法干部配備方面，還存在人員不足、力量不強(qiáng)的問題。基層法庭、派出所、司法所專業(yè)化人才有欠缺，引進(jìn)高端法治人才的力度仍需要加強(qiáng)。政法網(wǎng)格員隊(duì)伍缺乏專業(yè)化力量，基層矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、排查不細(xì)致，在“微治理”過程中開展矛盾糾紛排查化解的效能有待提升。
二是政法隊(duì)伍能力水平建設(shè)不足。開展政法系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，缺乏針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)。面對(duì)新時(shí)代政法工作，政法干警在法治素養(yǎng)、專業(yè)能力和執(zhí)法司法規(guī)范化等方面還有待提高，與政法工作現(xiàn)代化部署要求相比還有差距。
三是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為辦法不多。激勵(lì)干警擔(dān)當(dāng)作為、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名等機(jī)制建設(shè)不完善，部分政法干警存在“多干多錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想，影響了工作積極性。
（四）在落實(shí)巡視等監(jiān)督整改責(zé)任方面
一是整改的督促力度不大。對(duì)省委
第十二巡視組專項(xiàng)檢查我市意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制反饋的“對(duì)邪教打擊力度不大”的問題，制定了整改方案，明確了整改措施，但僅通過聽匯報(bào)的方式來了解整改進(jìn)展情況，沒有主動(dòng)深入一線調(diào)研，沒有做到“一竿子插到底”，致使部分整改措施沒有落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有效果。
二是整改的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不到位。在制定整改措施時(shí)，只是針對(duì)巡視組提出的問題進(jìn)行整改，沒有站在全市反邪教工作的宏觀角度考慮，沒有將這次整改作為全面提升工作的有利契機(jī)。思想上缺乏長(zhǎng)效意識(shí)，在整改過程中，沒有及時(shí)將基層好的經(jīng)驗(yàn)做法提煉總結(jié)出來，形成制度機(jī)制，整改的效能沒有完全發(fā)揮。
二、原因剖析
（一）在理論武裝上存在差距。在理論學(xué)習(xí)的過程中，結(jié)合實(shí)際開展的深度思考少，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神領(lǐng)會(huì)不深刻。理論學(xué)習(xí)的缺位，導(dǎo)致運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力不足，思想境界提升不到位，從而不能站在更高的站位，以更深刻的思維、更寬廣的視野看問題、破難題、抓整改、促發(fā)展。
（二）在拓展思路上存在差距。主動(dòng)解放思想、創(chuàng)新思路的動(dòng)力不足。在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，思想觀念轉(zhuǎn)變提升的緊迫感不強(qiáng)。在持之以恒推進(jìn)創(chuàng)新力、執(zhí)行力、落實(shí)力上還缺乏韌勁，解決政法重點(diǎn)問題、平安建設(shè)重點(diǎn)難題的辦法不夠多、力度不夠大、措施不夠硬、效果不明顯，對(duì)一些長(zhǎng)期未解決的難點(diǎn)問題解決不徹底。
（三）在正風(fēng)肅紀(jì)上存在差距。對(duì)照縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和持續(xù)深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，抓紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)還存在失之于寬、失之于軟的問題。對(duì)政法部門黨員干部的剛性規(guī)范約束不強(qiáng)、威懾力不強(qiáng)。
三、下步整改措施
（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，錘煉過硬黨性。帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，深化理論學(xué)習(xí)，主動(dòng)參加市委組織的讀書班，積極開展個(gè)人自學(xué)，深化學(xué)習(xí)教育成效。堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果與全市政法工作實(shí)際緊密結(jié)合，精準(zhǔn)謀劃更多務(wù)實(shí)管用的機(jī)制和抓手，推動(dòng)全市政法工作再上新臺(tái)階。
（二）扛牢政治責(zé)任，抓好黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)政法單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的壓力傳導(dǎo)。健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，以推動(dòng)辦案過程協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督為切入點(diǎn)，協(xié)調(diào)各政法機(jī)關(guān)相互配合，有效提升司法規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要思想，增強(qiáng)抓好整改落實(shí)的責(zé)任感緊迫感，持續(xù)強(qiáng)化巡視反饋問題整改成效。舉一反三，做好建章立制工作，以政法系統(tǒng)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)平安建設(shè)、法治建設(shè)取得更大成效。
（三）強(qiáng)化政法擔(dān)當(dāng)，護(hù)航發(fā)展大局。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，將政法工作放在護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境等全市全局工作中高位推進(jìn)。加強(qiáng)平安創(chuàng)建，豐富創(chuàng)建活動(dòng)形式。全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，穩(wěn)住重點(diǎn)人員群體。堅(jiān)決打擊整治違法犯罪，切實(shí)提高群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，強(qiáng)化輿論陣地建設(shè)，傳播社會(huì)正能量。
（四）深入改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。帶頭樹立清正廉潔之風(fēng)，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，注重家庭、家教、家風(fēng)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深入鞏固好整改成效，時(shí)刻警惕“四風(fēng)”問題變異反彈。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好班子，帶好隊(duì)伍，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格按照“三提三敢”要求，打造政法系統(tǒng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)，不斷提高政法干部專業(yè)水平和整體素質(zhì)，建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)政法鐵軍。下一步工作中，我將以此次民主生活會(huì)為契機(jī)，針對(duì)自己查擺的問題和同志們提出的批評(píng)意見，進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)做好巡視“后半篇文章”，著力完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保巡視成果運(yùn)用抓細(xì)抓實(shí)抓具體，保障各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，取得更大成效。請(qǐng)同志們監(jiān)督。
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