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按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜***中央紀(jì)委機(jī)關(guān)***中央組織部中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知＞的通知》（晉組發(fā)〔2023〕4號(hào)）要求，為認(rèn)真開(kāi)好我局學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)，結(jié)合單位實(shí)際，制定本方案。
一、會(huì)議主題和要求
專(zhuān)題民主生活會(huì)主題是：緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，聚焦學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功總要求，對(duì)照凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強(qiáng)化忠誠(chéng)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹(shù)立新風(fēng)具體目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，檢視問(wèn)題、深刻剖析，著力從思想根源上解決問(wèn)題。
開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，是推動(dòng)貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，對(duì)于堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重大的意義。開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)是主題教育檢視整改的一個(gè)重要載體，也是確保主題教育成效的一項(xiàng)重要舉措。要精準(zhǔn)把握發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問(wèn)題的功能定位，檢視差距不足，進(jìn)行黨性分析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，抓好問(wèn)題整改。
二、會(huì)前準(zhǔn)備
局務(wù)會(huì)要按照主題教育聯(lián)絡(luò)組的部署要求，認(rèn)真落實(shí)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)。在主題教育理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，理論學(xué)習(xí)中心組舉行集中學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)5方面內(nèi)容：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想；二是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要講話和重要指示批示精神；三是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于主題教育重要講話和重要指示批示精神，特別是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干等重要論述；四是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神以及對(duì)右玉精神的6次重要指示精神；五是學(xué)習(xí)黨章、新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，打牢開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。
時(shí)間安排：2024年1月2日
（二）深入談心談話。主要負(fù)責(zé)同志帶頭開(kāi)展談心談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，班子成員與分管單位主要負(fù)責(zé)同志之間、與支部黨員之間，一對(duì)一、面對(duì)面開(kāi)展談心談話，開(kāi)誠(chéng)布公講不足、推心置腹提建議，既談收獲體會(huì)又談差距不足，既談自身缺點(diǎn)又談對(duì)方問(wèn)題，努力把問(wèn)題談開(kāi)、把思想談通、把意見(jiàn)談實(shí)、把改進(jìn)方向談明白，消除隔閡、加深了解、增進(jìn)信任。談心談話貴在一個(gè)“誠(chéng)”字，要談到位、交真心，防止泛泛而談，防止只談工作不觸及思想，防止把談心談話變成簡(jiǎn)單交換會(huì)上批評(píng)意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一與市委主題教育辦第9聯(lián)絡(luò)分組談話，誠(chéng)懇接受意見(jiàn)建議。
時(shí)間安排：2024年1月5日
（三）認(rèn)真查擺問(wèn)題。本次專(zhuān)題民主生活會(huì)不再專(zhuān)門(mén)征求意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照《意見(jiàn)》明確的理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個(gè)方面突出問(wèn)題，特別是對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的12條具體要求，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深挖問(wèn)題癥結(jié)，深刻進(jìn)行黨性分析，找準(zhǔn)思想根源，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。全面梳理、認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)主題教育調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改整治問(wèn)題，與上一年度民主生活會(huì)尚未完成整改的問(wèn)題，談心談話過(guò)程中提出的問(wèn)題，一并作為本次專(zhuān)題民主生活會(huì)檢視整改的問(wèn)題。
1.《意見(jiàn)》明確的6個(gè)方面突出問(wèn)題
理論學(xué)習(xí)方面，主要是學(xué)風(fēng)不純不正，學(xué)習(xí)不走心不深入不系統(tǒng)，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題存在差距和不足。
政治素質(zhì)方面，主要是政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不夠強(qiáng)，信仰信念淡化，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣、不到位，不顧大局、搞部門(mén)和地方保護(hù)主義。
能力本領(lǐng)方面，主要是新發(fā)展理念樹(shù)得不牢，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好群眾工作、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng)不夠強(qiáng)，缺乏及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在問(wèn)題的意識(shí)和能力。
擔(dān)當(dāng)作為方面，主要是干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，缺乏擔(dān)責(zé)意識(shí)，缺乏斗爭(zhēng)精神，遇事明哲保身，“躺平”不作為，不敢動(dòng)真碰硬，不敢攻堅(jiān)克難，存在思維慣性和路徑依賴(lài)，瞻前顧后、畏首畏尾，上推下卸、推脫躲繞，奉行利己主義。
工作作風(fēng)方面，主要是宗旨意識(shí)和群眾感情淡漠，脫離群眾、脫離實(shí)際，調(diào)查研究不經(jīng)常、不深入，對(duì)迅速變化的客觀實(shí)際和群眾冷暖了解不深、感知不真，落實(shí)黨中央及省委決策部署簡(jiǎn)單化、“一刀切”，照抄照搬、上下一般粗，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，弄虛作假、搞花架子，搞形式主義、官僚主義，存在特權(quán)思想和特權(quán)行為。
廉潔自律方面，主要是紀(jì)法意識(shí)淡薄，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的意識(shí)不強(qiáng)。
2.習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的12條具體要求
（1）以學(xué)鑄魂方面。2023年4月習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：一是堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)對(duì)黨的價(jià)值追求和前進(jìn)方向的高度政治認(rèn)同，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。二是鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)，自覺(jué)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)到貫徹落實(shí)好黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)上。三是站穩(wěn)人民立場(chǎng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)守初心使命，踐行黨的群眾路線，把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為評(píng)判主題教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
（2）以學(xué)增智方面。2023年5月習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：一要提升政治能力，善于從黨和人民的立場(chǎng)、黨和國(guó)家工作大局出發(fā)想問(wèn)題、作決策、辦事情，善于從繁雜問(wèn)題中把握事物的規(guī)律性、從苗頭問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)事物的趨勢(shì)性、從偶然問(wèn)題中認(rèn)識(shí)事物的必然性，善于駕馭復(fù)雜局面、凝聚社會(huì)力量、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)好黨和人民賦予的政治責(zé)任，真正成為政治上的明白人。二要提升思維能力，把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法轉(zhuǎn)化為自己的科學(xué)思想方法，作為研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的“總鑰匙”，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維、底線思維能力，做到善于把握事物本質(zhì)、把握發(fā)展規(guī)律、把握工作關(guān)鍵、把握政策尺度，增強(qiáng)工作科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三要提升實(shí)踐能力，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，全面把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想一系列新理念新思想新戰(zhàn)略的實(shí)踐要求，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，及時(shí)填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)，不斷提高專(zhuān)業(yè)化水平。
（3）以學(xué)正風(fēng)方面。2023年6月習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：一是要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，抓好調(diào)查研究，在察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上下功夫，把工作抓實(shí)、基礎(chǔ)打?qū)崱⒉阶舆~實(shí)，在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以這次主題教育為契機(jī)，將調(diào)查研究發(fā)揚(yáng)光大。二是要弘揚(yáng)清廉之風(fēng)，教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確權(quán)力觀，全面查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，筑牢思想防線，堅(jiān)守法紀(jì)紅線。要按照“三不腐”要求健全相關(guān)制度、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，建好護(hù)欄。三是要養(yǎng)成儉樸之風(fēng)，把生活作風(fēng)問(wèn)題作為檢視整改的重要內(nèi)容，督促?gòu)V大黨員干部保持清醒頭腦，筑牢貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神的堤壩。
（4）以學(xué)促干方面。2023年7月習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：一是樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，不搞貪大求洋、盲目蠻干、嘩眾取寵；堅(jiān)持出實(shí)招求實(shí)效，不搞華而不實(shí)、投機(jī)取巧、數(shù)據(jù)造假；堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財(cái)。二是鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，迎難而上、敢于斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅整治拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、得過(guò)且過(guò)等消極現(xiàn)象，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制。三是形成狠抓落實(shí)的好局面，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極主動(dòng)抓落實(shí)，聚合眾力抓落實(shí)，以釘釘子精神抓落實(shí)，聚焦實(shí)際問(wèn)題抓落實(shí)，在抓落實(shí)上取得新實(shí)效。
時(shí)間安排：2024年1月10日前
（四）結(jié)合典型案例進(jìn)行剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合典型案例解剖式調(diào)研中確定的反面典型案例（x），舉一反三進(jìn)行剖析。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞案例，聯(lián)系個(gè)人思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，深刻查擺自身存在的差距不足，關(guān)鍵是要見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，注重從主觀上、思想上進(jìn)行深刻檢視，深挖思想根源，不能輕描淡寫(xiě)、隔靴搔癢，不能停留在表面、歸結(jié)于客觀。典型案例剖析的內(nèi)容，要在班子的對(duì)照檢查材料和的個(gè)人發(fā)言提綱中單列一塊進(jìn)行闡述。
在全面梳理問(wèn)題和結(jié)合典型案例剖析的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對(duì)照檢查材料，局務(wù)會(huì)集體研究討論。班子成員自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人發(fā)言提綱，并報(bào)主要負(fù)責(zé)同志審閱把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和班子成員個(gè)人發(fā)言提綱要報(bào)聯(lián)絡(luò)組審閱。班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱主要包括問(wèn)題查擺、原因剖析、整改措施等，對(duì)字?jǐn)?shù)不作硬性規(guī)定。個(gè)人發(fā)言提綱要在問(wèn)題查擺部分列出需要說(shuō)明和報(bào)告的事項(xiàng)。
時(shí)間安排：2024年1月10日前
三、會(huì)議召開(kāi)
領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，充分運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，著力打掃思想上和政治上的灰塵，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
自我批評(píng)要正視問(wèn)題，揭短亮丑，不得以講道理、談體會(huì)代替查擺問(wèn)題，不得以班子問(wèn)題、下級(jí)問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題，做到不講成績(jī)只談問(wèn)題。相互批評(píng)要出于公心、實(shí)事求是，直截了當(dāng)、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，注重從具體問(wèn)題表現(xiàn)入手，點(diǎn)出在思想、政治、作風(fēng)等方面的危害，指出差距不足，不得以提希望代替點(diǎn)問(wèn)題、以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)，真正做到咬耳扯袖、紅臉出汗。對(duì)待批評(píng)意見(jiàn)要胸襟坦蕩、聞過(guò)則喜，有則改之、無(wú)則加勉，不搞無(wú)原則的紛爭(zhēng)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)上一次民主生活會(huì)后群眾反映、個(gè)人需報(bào)告的重大事項(xiàng)和有關(guān)問(wèn)題逐一作出說(shuō)明。個(gè)人需報(bào)告的重大事項(xiàng)主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)、司機(jī)、秘書(shū)等配備情況，配偶和子女及其配偶從業(yè)、國(guó)籍等情況，在國(guó)（境）內(nèi)外擁有的房產(chǎn)、投資等情況。受到談話函詢(xún)且存在違紀(jì)問(wèn)題的要作出檢討，受到問(wèn)責(zé)的要作出深刻檢查。如無(wú)以上情形的，要作出零報(bào)告。堅(jiān)決杜絕他人代筆、照抄照搬。
（一）時(shí)間地點(diǎn)。擬定于2023年1月15日上午在x局x樓會(huì)議室召開(kāi)。
（二）參會(huì)人員。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員；
2.有關(guān)列席人員；
3.市委主題教育辦第x聯(lián)絡(luò)組。
（三）會(huì)議議程。會(huì)議由*同志主持。會(huì)議議程如下：
1．*同志通報(bào)2022年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況，并代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查；
2．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，作自我批評(píng)，每人發(fā)言后，其他同志對(duì)其提出批評(píng)意見(jiàn)；
3．上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)；
4．x同志總結(jié)會(huì)議情況，提出整改工作要求。
四、會(huì)后工作
（一）扎實(shí)抓好問(wèn)題整改。要把抓好專(zhuān)題民主生活會(huì)問(wèn)題整改融入主題教育整改整治，作為鞏固提高主題教育成效的重要措施。會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)班子要將會(huì)前梳理問(wèn)題和談心談話、會(huì)上相互批評(píng)意見(jiàn)，以及主題教育調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化清單、整改整治尚未完成的任務(wù)等貫通起來(lái)，制定完善整改方案，細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任，統(tǒng)籌組織整改；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要細(xì)化個(gè)人整改措施，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改。要結(jié)合主題教育建章立制工作有關(guān)要求，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，及時(shí)建立健全相關(guān)制度規(guī)定，將整改落實(shí)成效鞏固下來(lái)、堅(jiān)持下去。整改措施和落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受黨員、群眾監(jiān)督。
時(shí)間安排：2024年1月下旬前
（二）上報(bào)民主生活會(huì)情況。民主生活會(huì)結(jié)束后15日內(nèi)，按規(guī)定向上級(jí)黨組織和市委主題教育辦第x聯(lián)絡(luò)組報(bào)送情況報(bào)告和會(huì)議記錄。
時(shí)間安排：2024年1月下旬前
（三）通報(bào)情況。將局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受黨員、群眾監(jiān)督。
時(shí)間安排：2024年1月下旬前
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說(shuō) 明
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