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新版縣委班子2023年度主題教育專題民主生活會班子發(fā)言提綱（對照新的6個方面）
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學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，黨組班子嚴格按照中央和省市區(qū)委的總體部署，在市委指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，按照““學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求和五個方面具體目標(biāo)，持續(xù)加強學(xué)習(xí)教育，扎實開展調(diào)查研究，認真檢視存在問題，全面抓好整改落實，努力推動主題教育取得實效。這次民主生活會召開前，黨組嚴格按照市紀委機關(guān)、市委組織部、市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，嚴把質(zhì)量標(biāo)準，扎實做好了各項前期準備工作。*
一是認真組織學(xué)習(xí)。*會前，班子成員堅持集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的二十大報告、習(xí)近平總書記關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活、樹立和踐行正確政績觀重要論述，認真研讀《黨章》《條例》《準則》和《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，全面學(xué)習(xí)了《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等內(nèi)容，為開好專題民主生活會統(tǒng)一了思想，打牢了基礎(chǔ)。*
二是深入談心談話。*黨組緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主題，主要負責(zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管聯(lián)系單位部門負責(zé)同志之間、與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員之間，圍繞班子和個人問題，采取一對
一、面對面方式深入開展談心談話，既談參加主題教育的收獲體會，又談自身差距和對方不足和對整改落實的具體措施和意見建議，通過談心談話，談透問題、溝通思想、增進團結(jié)、促進工作，為開好專題民主生活會營造了良好的氛圍。*
三是梳理檢視問題。*認真對照學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等6個方面，既梳理檢視認領(lǐng)的問題，又梳理調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題，全部建立了問題臺賬和整改清單。同時，組織班子成員采取座談訪談、書面征求意見、深入基層一線等方式，廣泛聽取廣大黨員干部群眾意見建議，并及時梳理歸納，涉及班子的吸收到班子檢視剖析材料中，涉及班子成員個人的，原汁原味進行了反饋。*
四是深刻對照剖析。*按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員堅持把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，認真對照檢查，深刻剖析反思，撰寫發(fā)言提綱。我親自主持起草了班子檢視剖析材料，認真審核班子成員個人發(fā)言提綱。班子檢視剖析材料分別征求了班子成員們的意見建議，確保了問題找準找實、原因剖析深刻、整改有力有效。*
一、存在的主要問題*對照此次民主生活會重點把握的6個方面以及中央和省市有關(guān)要求，結(jié)合主題教育整改整治，對標(biāo)對表、深刻檢查，認識到自己還存在一些問題，歸納起來主要有以下7個方面：*
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想方面。
一是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)。*縣委常委會堅持把理論武裝作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，但在勤學(xué)善思、深鉆細研、學(xué)以致用上做得不夠，還存在“工作是硬指標(biāo)、學(xué)習(xí)是軟任務(wù)”、“干比學(xué)重要、學(xué)多學(xué)少差不多”的思想和以干帶學(xué)、學(xué)用脫節(jié)等問題。*比如：*對中央和省上確定的一些重大戰(zhàn)略部署缺乏深入學(xué)習(xí)研究，沒有完全將利好政策轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的具體行動。這種學(xué)習(xí)的態(tài)度和方式，已難以適應(yīng)當(dāng)前知識更新的速度和形勢發(fā)展的變化，與建設(shè)“學(xué)習(xí)型”班子的要求還有一定差距。*
二是在做實上還需要狠下功夫。*運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想破解難題的方法還不夠多，韌勁還不足，*比如：*雖然認真學(xué)習(xí)了習(xí)近平生態(tài)環(huán)保理念，經(jīng)常強調(diào)生態(tài)環(huán)境問題是不可逾越的底線，不能觸碰的紅線，多次安排部署對中央和省市環(huán)保督察反饋問題進行“回頭看”。但在貫徹落實過程中沒有充分運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐，還是出現(xiàn)了*等問題。*
（二）維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面。*
一是政治敏銳性不強。政治上站位不高，對一些敏感問題還缺乏警惕性和鑒別力，看不到潛在危險，對基層黨組織的一些黨員教育不及時，整頓不徹底。一些基層組織存在有令不行、有禁不止，執(zhí)行政策打折扣的問題。對個別年輕黨員干部政治紀律觀念不強，把網(wǎng)絡(luò)作為法外之地，隨意發(fā)表言論詆毀黨的政策、傳播小道消息、泄私憤等問題管理教育不夠。
二是思想政治建設(shè)抓的不實。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)抓的不緊，思想政治工作針對性不強，理論武裝不系統(tǒng)，思想解放不夠，不能與時俱進，結(jié)合肅州實際，創(chuàng)造性地貫徹中央和省市委的決策部署方面需要進一步提高。對黨員干部執(zhí)行政治紀律的教育引導(dǎo)不到位，對一些黨員干部存在的政治立場松動、理想信念滑坡、宗旨意識淡化、黨性修養(yǎng)不高等消極傾向重視不夠、糾正不力。*
（三）踐行宗旨、服務(wù)人民方面。
一是聯(lián)系服務(wù)群眾方面還有欠缺。*個別領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟得心應(yīng)手，抓黨建卻不上心上手，布置安排雖然多，但具體落實不力。重農(nóng)村和社區(qū)黨建，輕非公企業(yè)和社會組織黨建，重陣地建設(shè)，輕作用發(fā)揮。對“軟”要求提的多，“嚴”約束辦法少，考核干部聯(lián)系服務(wù)群眾的指標(biāo)不“硬”，干部“接地氣”不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心和村（樓院）網(wǎng)格黨員群眾服務(wù)站服務(wù)功能發(fā)揮的還不好，服務(wù)型黨組織創(chuàng)建進展不平衡。一些執(zhí)法執(zhí)紀部門、窗口單位的服務(wù)意識不強，行風(fēng)不正。有的工作拖拉、效率不高，有的態(tài)度冷漠、敷衍搪塞?？h委黨要管黨的意識還不強，黨建責(zé)任制落實還不到位，長此以往，就會影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱黨的基層組織，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。*
二是給基層壓擔(dān)子多排憂解難少。*在推動工作落實上，采用定指標(biāo)、分責(zé)任、重獎罰等手段過多，層層抬高指標(biāo)加碼加壓，基層干部任務(wù)重、壓力大。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部壓擔(dān)子交任務(wù)多，排憂解難少，有些工作只要結(jié)果不管過程。對此，縣委在思想上沒有引起足夠重視，在行動上沒有采取相應(yīng)措施。在解決疑難信訪問題上，個別領(lǐng)導(dǎo)見上訪群眾往后躲，遇到矛盾繞道走，往往給責(zé)任單位一交了事，把難題甩給基層，自己親力親為不足，基層因法定權(quán)限限制，難以做到依法依規(guī)處理。*
三是民生改善與群眾期盼有差距。*受財政收入因素制約，保障民生需求的資金十分短缺，與群眾的期盼和要求相比仍顯不足。比如，農(nóng)村道路狀況差、水利設(shè)施不配套、學(xué)前教育不規(guī)范、城區(qū)學(xué)校大班額、部分區(qū)域供熱質(zhì)量不高、老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差、城市交通擁堵等問題還沒有從根本上得到解決，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施依然非常薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，與群眾的期盼有一定差距，沒有合理處理好普惠與重點發(fā)展的關(guān)系，根本原因是群眾觀念樹得還不牢固。*
（四）求真務(wù)實、狠抓落實方面。
一是開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R不強。*有些領(lǐng)導(dǎo)干部有“優(yōu)越感”和“依賴感”，有以大區(qū)自居的心態(tài)。在謀劃發(fā)展時，習(xí)慣搬本本、找條條，把思維局限于完成上級任務(wù)的“框框里”，改革創(chuàng)新的銳氣不足，缺少自我超越的精氣神。在推動工作時，對破解深層次矛盾、啃體制機制“硬骨頭”的事情不愿觸及、不敢擔(dān)當(dāng)，破解發(fā)展難題的勇氣不足，與焦裕祿同志“敢教日月?lián)Q新天”的拼搏精神相比有很大差距。*
二是奮發(fā)有為、苦干實干的精神減退。*個別領(lǐng)導(dǎo)干部吃苦在前、享受在后的意識淡化，怕吃苦的思想有所抬頭。對如何發(fā)揚艱苦奮斗精神有說法沒做法，說的多做的少，甚至認為應(yīng)該到了享受的時候，工作上開始講條件，生活上開始講享受，政治上開始講待遇，與群眾“一塊苦”的思想弱化。實事求是地講，近十年來，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部很少與群眾同吃同住同勞動。到基層也是示范點上去的多，田間地頭、背街小巷去的少，“解剖麻雀”不夠。與焦裕祿精神相比，缺少苦干實干的精神，缺少爭分奪秒的勁頭，缺少不達目的誓不罷休的雄心。*
（五）以身作則、廉潔自律方面。
一是改進作風(fēng)還不嚴格。*會議多、文件多、檢查多的狀況沒有得到根本性改變，沒有完全擺脫“轉(zhuǎn)文套會”的慣性思維，還存在會議開得頻繁、以文件落實文件的現(xiàn)象，通過現(xiàn)場辦公方式解決問題還不夠。個別基層干部對執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市委“雙十條”規(guī)定仍存在僥幸心理，出現(xiàn)了上班時間玩游戲、逛淘寶和遲到早退等違紀行為。這些問題都反映出我們對紀律作風(fēng)、效能建設(shè)督促檢查跟進不足，在執(zhí)行落實各項規(guī)定上還不夠嚴格。*
二是紀律規(guī)矩還沒有完全樹嚴挺硬。*結(jié)合區(qū)情實際創(chuàng)造性地貫徹落實中央和省市委決策部署做得還不夠好，有時思想不夠解放，用全局的思維思考問題、用辯證的方法解決矛盾等方面還有差距。比如，一些重大決策、重點工作、重要事項，請示報告不夠及時，個別部門和基層還存在超越權(quán)限、先斬后奏現(xiàn)象。*
（六）履行全面從嚴治黨政治責(zé)任方面。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實還不到位。*落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的機制還不健全，層層傳導(dǎo)壓力不夠，對問題干部處理失之于寬。廉政教育警示性不強，高壓態(tài)勢沒有完全形成，有些干部還有打擦邊球的心態(tài)。個別領(lǐng)導(dǎo)認識上定位不高，“一手抓發(fā)展、一手抓廉政”的意識不強，“一崗雙責(zé)”落實還不到位。*
二是“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)落實不到位。*對基層單位的壓力傳導(dǎo)不夠足，個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對落實“兩個責(zé)任”認識不明確、措施不具體，出現(xiàn)了上緊下松、層層遞減的問題，從嚴管理、從嚴要求還沒有轉(zhuǎn)化為自覺行動。監(jiān)督責(zé)任落實也不到位，部分基層紀檢干部發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件的能力還不足，還存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。*
二、問題產(chǎn)生的原因分析*問題是表象，根子在思想。聚焦班子存在的各種問題和不足，深入分析問題產(chǎn)生的根源，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：*
1.理論武裝還不夠深入。*理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、深入性，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深研細鉆不夠，在真正做到悟原理上還有一定差距。一些班子成員對理論學(xué)習(xí)的重要性缺乏足夠認識，片面認為抓學(xué)習(xí)不如抓工作具體、抓修養(yǎng)不如抓行動直接，沒有與時俱進地用黨的最新理論成果來武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上有實用主義傾向，存在“現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)”的現(xiàn)象，缺乏長期規(guī)劃。在學(xué)習(xí)深度上滿足于囫圇吞棗、淺嘗輒止，缺乏“擠”和“鉆”的精神，導(dǎo)致對理論學(xué)習(xí)缺乏“興奮點”和“內(nèi)驅(qū)力”，沒有自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種態(tài)度、一種責(zé)任和一種追求。*
2.黨性錘煉還不夠經(jīng)常*。個別班子成員自覺加強黨性修養(yǎng)的主動性還不夠，對經(jīng)常修、長期修的重要性認識不到位，滿足于差不多、過得去，放松了對自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的錘煉。認為自己常年接受黨的教育，思想不會動搖、原則不會缺失、做事不會越界，降低了對自己的要求，以工作實踐代替黨性鍛煉，缺少在學(xué)習(xí)與實踐中歷練黨性修養(yǎng)?！肮俦疚弧彼枷脒€未徹底根除，領(lǐng)導(dǎo)意識強于服務(wù)意識，習(xí)慣于開會講話、發(fā)文安排，調(diào)查研究浮在面上，推動落實不夠有力。*
3.思想觀念還不夠解放。*抓發(fā)展的思想觀念與新時代新要求還不相適應(yīng)，特別是面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點工作、民生保障中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，創(chuàng)新意識不強，習(xí)慣于用老辦法、老經(jīng)驗應(yīng)對，主動破解瓶頸、尋求問題解決的方法和措施還不多。部分班子成員開拓精神不足，按部就班，求穩(wěn)守成，敢為人先、追求卓越的干勁有所下降，推動趕超發(fā)展的勇氣不足。對自己分管領(lǐng)域工作掌握的比較清楚，推進措施具體明確，但對涉及全局性、前瞻性的工作研究的不夠深入，思考問題視野不寬，有時對分管工作也有想法、有思考，但瞻前顧后，導(dǎo)致一些好的想法和思路沒有運用到工作實踐中，沒有體現(xiàn)到實際成效上。*
4.宗旨意識樹的不夠牢固。*班子成員中，很多同志都是從基層一線起步，通過組織長期的培養(yǎng)和自己多年的奮斗，才走上今天的崗位，但隨著環(huán)境的變化、職務(wù)的升遷，與群眾打成一片的時候少了，促膝談心、噓寒問暖的時候也少了，加之多數(shù)同志都有長期在基層工作生活的經(jīng)歷，對脫離群眾的危險認識不深刻，在與群眾同甘共苦上降低了標(biāo)準，不知不覺中少了“地氣”。特別是在面對一些突出的矛盾和問題時，總擔(dān)心處理不當(dāng)會影響黨群干群關(guān)系，在協(xié)調(diào)處理時畏首畏尾、有所顧慮，對群眾的疾苦感受不深，站在群眾的立場上想問題不夠。*
5.管黨治黨措施還不夠硬。*全面從嚴治黨主體責(zé)任傳導(dǎo)不到位，沒有真正傳導(dǎo)到每一個組織、每一名黨員。個別班子成員對執(zhí)行黨的紀律極端重要性認識不夠深刻，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩理解不到位，制度執(zhí)行力不強。黨內(nèi)監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，個別班子成員對分管領(lǐng)域、部門在嚴明責(zé)任、嚴明紀律、嚴格管理上，降低了標(biāo)準、放松了要求，對制度和紀律的落實情況缺乏督促檢查，對待下屬和分管部門的同志，礙于人情關(guān)系，小錯小節(jié)不能及時批評糾正，在嚴抓嚴管上還有差距。執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”運用還不充分，一些干部依然心存僥幸，頂風(fēng)違紀等問題時有發(fā)生。*
三、今后努力方向和整改措施*針對存在的問題和不足，黨組班子將堅持問題導(dǎo)向，細化措施，明確責(zé)任，分類施策，立行立改，切實抓好整改落實。*
1.著力強化理論武裝，始終做到對黨絕對忠誠。*按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，切實改進區(qū)委中心組學(xué)習(xí)方式，進一步完善學(xué)習(xí)制度，做到每月集中學(xué)習(xí)不少于一天，每季度集中交流不少于一次，每年至少舉辦一次領(lǐng)導(dǎo)干部理論研討班，強化班子成員個人自學(xué)，增強學(xué)習(xí)的針對性和系統(tǒng)性。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為突出的政治任務(wù)，強化理論武裝，提高政治敏銳性和鑒別力，增強“三個自信”，遵守政治紀律，做到對黨絕對忠誠。堅持理論聯(lián)系實際，帶著問題學(xué)，聯(lián)系工作學(xué)，深入群眾學(xué)，認真研究肅州改革發(fā)展的重大問題，把學(xué)習(xí)變?yōu)樘嵘辰?、形成思路的過程，把成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作的對策，著力提高區(qū)委常委會應(yīng)對復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。*
2.著力強化自身建設(shè)，切實提高科學(xué)決策水平。*更加注重常委會自身建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，更好地適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜形勢和艱巨的任務(wù)要求。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，優(yōu)化班子議事決策規(guī)則和程序，不斷強化人大、政府、政協(xié)和法檢兩院依法履職作用，大力支持群團組織依照章程開展工作，凝聚社會各階層力量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持先調(diào)研后決策的機制，做到不調(diào)研不做重大決策，不調(diào)研不發(fā)重要文件。經(jīng)常深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)開展調(diào)查研究，重點工作更多地用現(xiàn)場辦公的方法來解決，重大決策部署廣泛征求“兩代表一委員”、離退休老干部和基層組織、廣大群眾的意見建議。繼續(xù)堅持把每年11月作為調(diào)研月，圍繞專題深入調(diào)研和研討，吃透上情、摸清下情、立足區(qū)情，不斷提高決策的科學(xué)化水平。*
3.著力強化落實舉措，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展。*圍繞縣十四屆三次黨代會確定的思路目標(biāo)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重大機遇，以與時俱進的思想觀念創(chuàng)新思路，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進改革，以求真務(wù)實的作風(fēng)促進發(fā)展，切實擔(dān)負起做強全市經(jīng)濟中心和打造文化旅游中心的歷史重任，努力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。緊緊圍繞市委*總體思路和奮斗目標(biāo)，工業(yè)上構(gòu)建“6+2”發(fā)展平臺，三產(chǎn)上突出濕地保護利用抓文化旅游融合發(fā)展，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展效益，推動由經(jīng)濟大區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)跨越。堅持民生投入只增不減，大力實施教育惠民、文化惠民、衛(wèi)生惠民、等民生工程，著力解決好廣大群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，提升民生保障水平，讓群眾更多地享受到改革發(fā)展成果。*
4.著力強化改革創(chuàng)新，切實增強發(fā)展活力動力。*圍繞全國中小城市綜合改革試點、全省新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點、全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點等試點機會，扎實推進以土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證為主的農(nóng)村領(lǐng)域改革，以創(chuàng)新社會治理為主的社會體制改革，以發(fā)展平臺拓展、激發(fā)市場活力為主的經(jīng)濟體制改革，以轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)等為主的行政管理改革，以從嚴落實責(zé)任為主的黨建制度改革，為發(fā)展增添活力和動力。嚴格落實黨委統(tǒng)一集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分工負責(zé)制，強化目標(biāo)管理，靠實工作責(zé)任。深化工作落實年活動，加大工作力度，強化工作措施，嚴格落實“三包一聯(lián)”等制度，加快固定資產(chǎn)投資、招商引資、項目建設(shè)、向上爭取資金等重點工作進度，確保中央和省、市委重大決策部署全面落實。*
5.著力強化責(zé)任落實，全面推進從嚴管黨治黨。*緊盯“3512”主體責(zé)任體系，實行責(zé)任分解落實項目化、精細化和網(wǎng)格化，強化履責(zé)報告、述職評議、約談提醒等制度，每季度開展一次集中約談，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和部分縣委部門主要負責(zé)人“三述”工作，確保壓力傳導(dǎo)到末梢神經(jīng)。深化“六位一體”廉政教育，組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)、巡回宣講輔導(dǎo)、“黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí)月”等活動，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廉政準則》、《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)，推進廉政教育長效化。深入開展專項檢查，深化廉政風(fēng)險防控，著力構(gòu)建不想腐、不敢腐、不能腐的工作機制。堅持抓早抓小、抓常抓細,強化制度規(guī)定的執(zhí)行落實，加大明察暗訪力度，及時曝光典型問題，絕不讓小事小節(jié)變成歪風(fēng)，真正使紀律成為管黨治黨的尺子和不可逾越的底線，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
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