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新版第二批主題教育專題民主生活會個人發(fā)言提綱
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根據(jù)縣委的統(tǒng)籌規(guī)劃和關于舉辦2023年度專題民主生活會的指示精神，黨組在會前進行了認真的學習研討，廣泛征詢意見，并通過深入的談心談話，嚴肅地對照反思自我存在的不足，深入分析問題的根源，并根據(jù)分析結果制定了切實可行的改進措施。具體的自查內容如下：*
一、存在的主要問題****
（一）6個方面突出問題****
1.理論學習方面。*
一是在學習與實踐方面尚存距離。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領不移，但深入學習和貫徹落實上尚顯不足，理論學習多數(shù)局限于膚淺的摘錄和片段式的理解，缺乏系統(tǒng)深化的鉆研工作。
二是實踐應用未能達到預期深度。對于新時代黨的創(chuàng)新理論的領會和應用還不夠深刻，在新的歷史條件下運用理論去分析現(xiàn)狀、推動任務、解決問題的實例不足，措施缺乏切實性，學與用之間仍存在脫節(jié)。舉例來說，在學習《習近平談治國理政》等重要文獻時，僅僅是通過專題研討和交流，未能將書中深邃的指導思想創(chuàng)造性地融合到具體的監(jiān)督、調研（視察）、執(zhí)法檢查等日常工作中。*
2.政治素質方面。*
一是落實縣委決策的決斷性尚待提升。在推進縣委確定的五大產業(yè)發(fā)展方面，雖已采取一定措施，但這些措施力度不足，工作執(zhí)行過程中往往受到客觀條件的限制，缺少在實際操作中創(chuàng)新性地推動任務完成和問題解決的能力。
二是對黨的理論和政策的認識尚未深化，立場觀點尚需提高。在深化對“兩個確立”的認識和把握其重要性及實際應用要求方面仍有不足，尚未達到深入理解和系統(tǒng)掌握的程度。例如，在學習研究黨的二十大報告時，領導班子成員對于政治大局的敏感性和洞察能力不夠強，從全局的高度進行工作思考和謀劃尚顯不足，更多的是依據(jù)當?shù)貙嶋H和眼前工作，聚焦于管轄范圍內的具體事務。*
3.能力本領方面。*
一是服務民眾的本領仍需錘煉。在實際工作中，落實“全心全意為人民服務”的理念尚不夠堅定，對應對新時代群眾不斷變化的新希望、新需求的理解尚缺乏準確性，實現(xiàn)情況調研、實際成效追求、實效工作的目標還有待完善。例如，在執(zhí)行視察、調研、執(zhí)法檢查等任務時，與民眾的深入交流不足，直接收集廣泛的民意反饋還不夠全面，導致提出的方案多帶有主觀色彩，缺乏切實可行的思路與建議，服務群眾的實際成效不顯著。
二是滿足民眾新期待方面存在不足。在辦理代表提案、意見的過程中，督辦力度有待加強，仍有單位在處理這些議案、建議時偏重于形式回復而忽視實際效果，與民眾的期望還有一定差距。例如，2023年的X項代表建議雖已及時辦結，辦理率和滿意率均達到了100％；但以實際效果評估，真正解決或基本解決的僅有X項，占比X％。
三是剛性監(jiān)督的應用不夠廣泛。擔心過度監(jiān)督易引起誤解或關系緊張，存在逃避麻煩的心理，因而在人大監(jiān)督職能的發(fā)揮上過于謹慎。常規(guī)的軟監(jiān)督措施如聽取和審議專項報告、開展調研、視察和執(zhí)法檢查被頻繁使用，而如詢問、特定問題調查、撤職、罷免等更為有力的硬監(jiān)督手段則鮮少采用，未能充分發(fā)揮其解決問題的潛力。*
4.擔當作為方面。*
一是對工作中的風險意識尚待增強。對于肩負的促進地區(qū)發(fā)展、確保社會穩(wěn)定的重任認識不夠深入，風險預判和應對能力有待提高，這導致對某些風險因素的預控不足以主動和牢固。例如，在我縣發(fā)生集體上訪事件時，未能做到有效預見和及早應對，在縣委統(tǒng)籌安排之后，才動員機關工作人員和人大代表積極深入基層，做好思想引導工作，以保障社會的和諧與穩(wěn)定。
二是在意識形態(tài)領域的防線尚顯松動。盡管我們加大了宣傳陣地的建設力度，在中央到省市級的媒體及新媒體上發(fā)表了X篇文章，但對意識形態(tài)領域的復雜局勢認識尚不充分，缺乏必要的警覺性和敏感度。例如，在新環(huán)境下如何運用互聯(lián)網收集民意、開展工作，以及如何利用網絡空間引導輿論、占據(jù)話語權等問題，還需進行更深入的調研和思考。*
5.工作作風方面。*
一是部分同志的工作熱情有所下降。隨著年齡的增長和接近退休年齡，有個別同志工作的積極性不如從前，出現(xiàn)了想要稍微休息、放松的想法，相比以往，在干事創(chuàng)業(yè)上趨于保守、遵循常規(guī)，缺少了一定的進取心和冒險精神。
二是特色亮點工作需要進一步加強。我們在推進全過程人民民主和構建X等工作機制上進行了深入探索和實踐，并且在市人大和縣委的認可下取得了一定的成效。然而，許多工作的落實還不夠到位和細致，帶動機關干部共同參與創(chuàng)新工作的動力不足，而且在上級人大媒體上的曝光和推廣也相對有限。
三是民主集中制的實施效果需要提升。盡管我們注重執(zhí)行民主集中制，但在決策的民主氛圍、質量和效果上還有提升的空間。例如，2023年召開的X次黨組會議中，在集體討論時，有部分黨組成員不太愿意充分表達自己的看法，這在一定程度上影響了民主決策的整體質量。*
6.廉潔自律方面。*
一是在黨風廉政建設和反腐敗工作中責任落實不夠到位。雖然從制度上嚴格要求黨風廉政建設的主體責任，開展了警示教育活動，但在對待苗頭性、傾向性問題上，更多的是采取談話教育而不是采取更為嚴肅的措施。例如，受傳統(tǒng)文化的影響，有的同志在處理人情世故上可能不夠嚴格，有時會參與親友的聚餐等活動，這可能對廉潔自律的要求構成挑戰(zhàn)。
二是黨內政治生活的嚴肅性有待加強。在與黨員干部的交流溝通、思想交鋒上做得不夠深入，班子成員之間開展批評與自我批評的常態(tài)化尚未形成，存在著不愿意觸及痛點、害怕得罪人的“好人主義”傾向。這種現(xiàn)象導致提出的意見多停留在表面，針對具體問題和深層次矛盾的直接指出和解決不足，影響了黨內政治生活的深度和實效。*
（二）有關情況說明****
（一）2022年民主生活會整改措施落實情況***2022年度民主生活會檢視出6個方面查擺問題X個，目前，X個問題已整改到位。*
（二）組織約談函詢、受問責等情況***2023年度沒有組織約談函詢、受問責情況。*
二、深刻剖析原因****
（一）理論學習需要更加深入。*盡管主觀上重視理論學習，但實際上往往被日常工作任務所牽引，缺乏學習新理論、新思想的緊迫感。沒有深入地學原文、讀原著、悟原理，原因在于理論裝備不足，對于用理論指導實踐的重要性理解不夠深刻，未能將理論與實踐緊密結合，做到深刻理解、靈活應用。*
（二）政治意識需進一步加強。*雖然把黨的政治建設放在首位，但在面對復雜的改革和發(fā)展問題時，政治站位還不夠高，沒有充分體現(xiàn)出政治工作的前瞻性和領導性，導致執(zhí)行上級決策部署時出現(xiàn)了偏差。*
（三）思想認識需要進一步提高。*面對新常態(tài)下的各種情況和挑戰(zhàn)，思想和行動上還未能完全適應新時代的要求，對新出現(xiàn)的社會矛盾和問題缺乏充分的理解和應對策略。這背后的原因是忘記了共產黨人應有的擔當精神和領導責任，缺乏對時間緊迫性和責任感的認識。*
（四）為民情懷需要進一步加強。*盡管提倡以人民為中心，但在實際工作中這一宗旨意識有所削弱，對群眾的新需求、新期待感知不夠細致，對群眾急難愁盼問題的解決力度不夠，未能將人大工作與群眾期盼有效結合。與先進典范如廖俊波等相比，心中裝著人民、忘我奉獻的情懷還有很大的差距。*
（五）管黨治黨需進一步從嚴。*在深入理解和貫徹落實全面從嚴治黨方面，存在一定的認識不足。未能充分意識到這關系到黨的形象和群眾對黨的信任程度，導致在執(zhí)行紀律和制度上的嚴格程度不足。同時，“一崗雙責”的責任傳導和壓力落實還不夠有力，導致在具體執(zhí)行中出現(xiàn)了過于寬松或過于嚴厲的現(xiàn)象。需要進一步增強責任感，從嚴從實加強黨的建設和紀律管理，確保黨的形象和紀律的嚴肅性得到有效維護。*
三、今后努力方向及改進措施***依照已診斷的問題清單，及時修正、立刻整改，確保整改措施逐條落實到位。我們將樹立更高的標桿、加強紀律性，并以務實的工作風格，全方位提高職責執(zhí)行力和服務品質。*
（一）不斷加強理論深化。*我們將持續(xù)把黨的政治建設作為首要任務，將政治理論學習作為政治素質提升和工作方式改進的關鍵途徑。深入理解并實施習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的XX大精神，密切關注并學習習近平總書記的重要講話精神和指示，圍繞黨組理論學習中心組的學習，結合工作實際進行研討交流，書寫心得，不斷提高以理論引導實踐的能力，不斷增強政治判斷力、洞察力和執(zhí)行力。我們將率先深刻理解“兩個確立”的重大意義，增強“四個意識”，樹立“四個自信”，做到“兩個維護”，確保中央和縣委的決策部署得到切實執(zhí)行。*
（二）主動服務發(fā)展大局。*緊密圍繞全面推進X目標的方針，恪盡職守，堅決推進X。我們將堅持以重點項目為中心，以務實的態(tài)度進行工作，緊密聯(lián)系縣域發(fā)展規(guī)劃，精心選定監(jiān)督議題。針對經濟的高質量增長，我們將加大對X工作的監(jiān)督力度；聚焦于防范和化解重大風險，強化對財政預算和政府債務的審查監(jiān)督，并對審計發(fā)現(xiàn)的問題整改情況實施跟蹤監(jiān)督，同時也加強對國有資產管理的監(jiān)督。在加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程中，我們將重點監(jiān)督新舊城區(qū)建設和鄉(xiāng)村振興等領域；加強法律法規(guī)的宣傳教育，確保憲法和法律得到有效實施，全面推進依法治理。我們還將持續(xù)推動X產業(yè)的發(fā)展。*
（三）扎實增進民生福祉。*我們將積極貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，將提升民生福祉作為工作的始終和重點，不斷增強以民為本的意識和情懷。依據(jù)人大常委會年度工作規(guī)劃，通過視察、調研、執(zhí)法檢查等方式加強監(jiān)督辦公，堅持以問題為導向，挖掘問題深層次原因，聚焦民眾利益與訴求，不斷增強監(jiān)督實效，著力解決群眾普遍關注的重點難題，努力提高公眾的生活滿意度。加固人大工作的創(chuàng)新基礎，拓寬人大代表與民眾交流的途徑與方式，充分利用代表聯(lián)絡活動室、民意墻等平臺的功能，更有效發(fā)揮代表在貫徹全過程人民民主、表達民意、解決民生問題方面的作用，確保民聲能傳、民意能達。同時，提升代表議案建議的實質性，改進代表建議的督辦體系，確保建議的內容和辦理都能達到高品質的標準。*
（四）全力提升履職本領。*積極適應新時代對人大工作提出的新要求，不懈努力推動X建設，持續(xù)加強依法履職能力的提升。堅守實事求是的工作準則，保持旺盛的工作熱情，積極履行職責，以勤奮務實的工作態(tài)度開創(chuàng)新局面。強化專業(yè)技能培訓，加強干部隊伍建設，著力打造一支素質高、作風嚴謹?shù)母刹繄F隊，確保人大及其常委會法定職責得到有效執(zhí)行、監(jiān)督效能不斷提升。完善代表履職保障制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作規(guī)范化建設提質增效，讓其達到更高的標準。*
（五）全面從嚴管黨治黨。*堅定不移承擔全面從嚴治黨的核心責任，全力推進機關黨建工作，鞏固并深化主題教育的實效，著重加強風氣建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施條例，堅決摒棄形式主義、官僚主義，努力建立勤政務實、清正廉潔、團結協(xié)作的優(yōu)良環(huán)境。嚴格遵循意識形態(tài)工作“八個納入”的要求，落實意識形態(tài)工作責任制，深化風險點的分析與評估，強化對黨員干部隊伍在意識形態(tài)方面的教育與管理，增強警惕性和保密意識，嚴格個人在互聯(lián)網上的行為管理，確保意識形態(tài)安全無虞。嚴格執(zhí)行黨的政治生活制度，如“三會一課”、主題黨日、雙重組織生活會等，正確運用批評與自我批評這一銳利工具，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升的能力。
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