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從實際出發(fā)培育新質(zhì)生產(chǎn)力
習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上強調(diào)，“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。”在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，習(xí)近平總書記強調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！睆膶嶋H出發(fā)推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持馬克思主義世界觀和方法論科學(xué)研判作出的重要決策部署。新時代新征程，推動?xùn)|北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展必須堅持一切從實際出發(fā)，用好用足自身的條件和優(yōu)勢，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，探索符合自身實際的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展道路。
先立后破，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)迭代升級
一切事物都是運動發(fā)展的。作為推動經(jīng)濟發(fā)展和歷史前進的決定性力量，勞動生產(chǎn)力隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展，本質(zhì)上是一個從低級到高級、從落后到先進不斷演進的過程，其最終的結(jié)果是落后生產(chǎn)力的“破”和先進生產(chǎn)力的“立”，社會發(fā)展歷史就是一個落后生產(chǎn)力不斷被先進生產(chǎn)力取代的動態(tài)發(fā)展過程。但先進生產(chǎn)力取代落后生產(chǎn)力不是一蹴而就、瞬間完成的，而是遵循由量變、部分質(zhì)變到根本質(zhì)變的演化規(guī)律。落后生產(chǎn)力與先進生產(chǎn)力將在一段時間內(nèi)并存，這是由生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律決定的。
當(dāng)前，以人工智能、清潔能源、無人控制、量子信息和生物技術(shù)為重點的新一輪科技革命已經(jīng)開啟，技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級催生出新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。發(fā)展這一當(dāng)代先進生產(chǎn)力，既體現(xiàn)為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又體現(xiàn)為用革命性技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。當(dāng)前，東北地區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，必須遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，堅持先立后破，把握產(chǎn)業(yè)升級的平衡性和梯度性，要兼顧新與舊、穩(wěn)與進、當(dāng)前與長遠，扎實穩(wěn)妥地推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
習(xí)近平總書記指出，“要先立后破，而不能夠未立先破。”“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行?！毕攘⒑笃剖滓谟凇傲ⅰ保瑳]有“立”就無所謂“破”。關(guān)鍵在于不能盲目地“破”，要講究“時度效”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。東北資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要先把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)扶植起來，讓先進生產(chǎn)力創(chuàng)造和釋放更多增長力量。要重點打造新材料、航空航天、機器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥和醫(yī)療裝備、集成電路裝備、氫能等產(chǎn)業(yè)集群，培育世界級先進制造業(yè)集群，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增量。要前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)，重點在細胞治療、元宇宙、深海深地開發(fā)、柔性電子等領(lǐng)域，培育一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點的新興產(chǎn)業(yè)。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極利用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快“高端化”升級，開展先進制造業(yè)集群培育專項行動，大力推進能源、化工、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端攀升；強化“智能化”賦能，進一步推進“上云用數(shù)賦智”行動，不斷拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景，打造智能工廠、數(shù)字化車間；推動“綠色化”轉(zhuǎn)型，在鋼鐵、石化等重點行業(yè)加大節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用，提高新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)占比。
因地制宜，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢
矛盾普遍性與特殊性是辯證統(tǒng)一的。普遍性寓于特殊性之中，特殊性中蘊含著普遍性，二者統(tǒng)一于事物發(fā)展的全過程。唯有具體分析事物的矛盾及其在各個發(fā)展階段上的特殊性，形成對客觀事物全面而深刻的把握，才能找出正確解決矛盾的方法，進而更有效地改造客觀世界。經(jīng)過40多年的改革發(fā)展，東北地區(qū)已經(jīng)形成了具有本地特征和較強競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好基礎(chǔ)條件。但發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，東北地區(qū)不能直接照搬其他地方的經(jīng)驗，不能忽視產(chǎn)業(yè)規(guī)律和區(qū)域條件，必須運用辯證思維處理好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中普遍性與特殊性之間的關(guān)系，把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貫穿始終。要緊緊扭住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，科學(xué)考察東北地區(qū)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場特點、區(qū)域特征等綜合因素，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，使發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更具針對性和可持續(xù)性。
東北地區(qū)要明確自身發(fā)展優(yōu)勢短板，牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。東北地區(qū)肩負著維護國家“五大安全”的重要使命。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一是要準確把握國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”的戰(zhàn)略地位。要深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，擴大黑土地保護實施范圍，配套實施河湖連通、大型灌區(qū)續(xù)建改造工程，建設(shè)適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。同時，大力實施種業(yè)振興行動，打造種業(yè)科技自立自強、種源自主可控的“東北農(nóng)業(yè)芯”。二是利用區(qū)位優(yōu)勢鍛造開放合作長板。不斷擴大服務(wù)貿(mào)易合作規(guī)模，推進國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源資源等產(chǎn)品進口。三是充分發(fā)揮能源資源豐富的優(yōu)勢。積極推動傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建風(fēng)光水火核儲多能互補的現(xiàn)代能源供給和儲備體系，探索利用采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場、廢棄露天礦坑等發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生態(tài)碳匯等產(chǎn)業(yè)，因地制宜探索“光伏+”綜合利用發(fā)展模式。
突出重點，精準打通堵點卡點
習(xí)近平總書記指出，“深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點?！痹诿苋褐?，構(gòu)成事物的諸多矛盾以及每一矛盾的不同方面各有不同的性質(zhì)、地位和作用，體現(xiàn)為主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面。其中，主要矛盾和矛盾的主要方面處于支配地位、起主導(dǎo)作用。因此，要堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破。這是唯物辯證法的內(nèi)在要求，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須堅持的方法論。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。科技、教育、人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，是推動高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾及其主要方面。
當(dāng)前，更高素質(zhì)的勞動者、更高技術(shù)含量的勞動資料和更廣范圍的勞動對象，客觀上要求東北地區(qū)通過深化改革破除影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。在科技體制方面，要深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，實施“有效市場、有為政府、有序社會”動態(tài)平衡的科技治理新機制，保障創(chuàng)新主體權(quán)益，促進創(chuàng)新主體融合。建立完善“企業(yè)出題、政府立題、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同破題”的科研攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化機制，為企業(yè)提供高成熟度、高價值的可轉(zhuǎn)化科技成果。在教育體制方面，要按照分類發(fā)展要求改革教育結(jié)構(gòu)，動態(tài)調(diào)整高等教育和職業(yè)教育學(xué)科設(shè)置，支持高校對接新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，圍繞工業(yè)母機、機器人、石油化工、汽車、集成電路等產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)教融合共同體。在人才體制方面，要充分運用數(shù)據(jù)信息開展重點企業(yè)高層次人才流動的動態(tài)監(jiān)測，探索建立有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才激勵體制機制。持續(xù)加強與國外高水平大學(xué)、科研機構(gòu)的實質(zhì)性學(xué)術(shù)交流，支持東北地區(qū)高校同全國重點科研院所、頭部企業(yè)等各方面人才多層次、多方式交流任職、跨圈流動，筑牢東北人才高地。總之，在新的歷史起點，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求，從自身發(fā)展實際出發(fā)，讓新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展步伐更加穩(wěn)健有力，不斷取得推動高質(zhì)量發(fā)展的扎實成效。
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