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黨組理論學(xué)習(xí)中心組新質(zhì)生產(chǎn)力專題研討會(huì)上的交流發(fā)言
在黑龍江考察期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了整合科技創(chuàng)新資源、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要性。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，尤其是通過顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動(dòng)能，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在進(jìn)入新發(fā)展階段后，我們要準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的內(nèi)在邏輯，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。在此機(jī)會(huì)下，圍繞中心組研討交流主題，我愿意談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言的，是在新要素、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)互動(dòng)互促中形成的，代表著生產(chǎn)力水平的躍升。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，意味著以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提升，代表著產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化程度更高，是構(gòu)筑起新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展主動(dòng)的關(guān)鍵?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)工業(yè)化、現(xiàn)代化的核心力量。幾次工業(yè)革命都是由科技創(chuàng)新引起的，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)形態(tài)的顛覆式變革，極大促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，并帶來要素生產(chǎn)率的顯著提升。第一次工業(yè)革命開始于18世紀(jì)60年代，以蒸汽機(jī)被廣泛使用為標(biāo)志，引領(lǐng)人類社會(huì)進(jìn)入蒸汽時(shí)代。第二次工業(yè)革命發(fā)生在19世紀(jì)中后期，以電力技術(shù)、內(nèi)燃機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用為標(biāo)志，推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入電氣時(shí)代，促進(jìn)了電力、化工、石油、汽車等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第三次工業(yè)革命始于20世紀(jì)下半葉，伴隨著半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的出現(xiàn)與廣泛應(yīng)用，引領(lǐng)人類步入信息時(shí)代，催生了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，大幅提高了生產(chǎn)力水平。如今，我們正經(jīng)歷新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程依然離不開科技創(chuàng)新的引領(lǐng)。新質(zhì)生產(chǎn)力的生成邏輯是新要素、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)在互動(dòng)互促中形成的。生產(chǎn)要素包括實(shí)體性要素和滲透性要素。實(shí)體性要素涵蓋勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等，而滲透性要素則包括科學(xué)技術(shù)、數(shù)據(jù)、信息、人才、管理、文化等。隨著時(shí)代的變遷，滲透性要素不斷呈現(xiàn)新特征、新形態(tài)，成為生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素。這些生產(chǎn)要素的聚集、交匯、互動(dòng)，往往會(huì)產(chǎn)生新技術(shù)、新工藝、新生產(chǎn)方式，催生出一批新興產(chǎn)業(yè)。從新質(zhì)生產(chǎn)力生成邏輯看，新要素的創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造出新技術(shù)、新工藝，而新技術(shù)、新工藝則推動(dòng)形成了新產(chǎn)業(yè)。新要素、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)相互作用，共同形成了新質(zhì)生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緊密結(jié)合，使科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度大大加快，生產(chǎn)率大幅提高，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。最后，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和國(guó)家戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，各國(guó)爭(zhēng)相搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)模與水平的競(jìng)爭(zhēng)，這也是世界各國(guó)爭(zhēng)奪新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)先機(jī)的原因。因此，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)于國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要。
二、深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力。黨的二十大報(bào)告中提出，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。這一論述深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。為探索差異化的新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展之路，我們應(yīng)根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成邏輯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、科技創(chuàng)新特點(diǎn)和區(qū)域特質(zhì)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。通過暢通新要素的聚集、新技術(shù)的創(chuàng)造以及新產(chǎn)業(yè)的形成，增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生動(dòng)力。科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭。我們要重點(diǎn)解決“基礎(chǔ)研究—技術(shù)研發(fā)—小試中試—孵化和商業(yè)化—產(chǎn)業(yè)集群”鏈條中的斷鏈問題，以推動(dòng)科技創(chuàng)新催生更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)和實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，我們要優(yōu)化配置企業(yè)、高校、科研院所等科技創(chuàng)新資源，進(jìn)一步增加研發(fā)投入，通過財(cái)政科技投入帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入，提高協(xié)同創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈條全方位的提升。暢通科技創(chuàng)新到全面創(chuàng)新的鏈條，放大科技創(chuàng)新的效應(yīng)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。重大科技創(chuàng)新不僅創(chuàng)造新技術(shù)，還帶來生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式等方面的變革，共同激發(fā)和推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，加速新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。我們要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，不僅要?jiǎng)?chuàng)造新技術(shù)，加快科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，還要積極推進(jìn)管理、模式、業(yè)態(tài)、體制和文化等方面的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)與科技創(chuàng)新的良性互動(dòng)，加快新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。為此，我們需要暢通戰(zhàn)略研究、政策支持和強(qiáng)化落實(shí)的政策推進(jìn)鏈，形成政府引導(dǎo)與市場(chǎng)作用的合力。創(chuàng)新活動(dòng)需要政府的引導(dǎo)和政策的支持。我們應(yīng)著力打造“研究—制定—落實(shí)—評(píng)估—優(yōu)化”一體化的政策推進(jìn)鏈，解決科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的難點(diǎn)和阻礙。同時(shí)，我們要強(qiáng)化相關(guān)部門和省市縣的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，深化體制機(jī)制改革，提高政策的知曉度和精準(zhǔn)度，采取有力有效的舉措推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。為破解發(fā)展瓶頸，我們要暢通與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新合作的開放鏈。推進(jìn)高水平、多領(lǐng)域的創(chuàng)新合作是彌補(bǔ)我省創(chuàng)新資源，尤其是高端創(chuàng)新資源不足的必然選擇。我們還要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以需求為導(dǎo)向，打造公平高效、一流的營(yíng)商環(huán)境，吸引新要素、新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的涌入。此外，我們要深入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展，加快京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的建設(shè)，形成互聯(lián)互通的人才市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和多層次的資本市場(chǎng)，促進(jìn)人才、技術(shù)和資金等創(chuàng)新要素向河北流動(dòng)。在關(guān)鍵領(lǐng)域，我們要以領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外的高端創(chuàng)新資源。
三、深入運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、準(zhǔn)確把握。在實(shí)踐中，我們要站在推進(jìn)新型工業(yè)化、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的高度，把握新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)內(nèi)涵與突出特征，正確處理以下四個(gè)關(guān)系：一是處理好實(shí)體性要素與滲透性要素的關(guān)系。勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料等實(shí)體性要素是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而技術(shù)、人才、信息、數(shù)據(jù)等滲透性要素則在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體環(huán)節(jié)和領(lǐng)域發(fā)揮作用。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要推動(dòng)實(shí)體性要素與滲透性要素深度融合，產(chǎn)生更大的組合效應(yīng)，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是處理好包容性與規(guī)范性的關(guān)系?？萍紕?chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和不確定性等特點(diǎn)，既需要大量資金支持，也需要政府和社會(huì)的包容與支持。對(duì)于一些在認(rèn)識(shí)和前景不明的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)按照鼓勵(lì)創(chuàng)新和發(fā)展的原則，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，針對(duì)其性質(zhì)和特點(diǎn)分類制定和實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，既留足發(fā)展空間，又推動(dòng)其規(guī)范發(fā)展和健康發(fā)展，確保質(zhì)量和安全。三是處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。從新質(zhì)生產(chǎn)力的生成路徑來看，通過技術(shù)創(chuàng)新并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、形成新產(chǎn)業(yè)是一般規(guī)律。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，也能成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。例如，化工、鋼鐵、煤炭等產(chǎn)業(yè)可以通過科技創(chuàng)新改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在化工新材料、鋼鐵新材料、新能源等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。因此，我們要處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，加大以科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的規(guī)模。四是處理好科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系。從創(chuàng)新路徑來看，一般是由科技創(chuàng)新再到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。然而，隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互支撐、良性互動(dòng)的邏輯也在發(fā)生變化。例如，蘋果等公司改變了單向模式，產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)與完善過程是在與消費(fèi)者互動(dòng)中完成的，既推動(dòng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了技術(shù)與工藝的升級(jí)，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的生成邏輯，多模式、多路徑發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
發(fā)言完畢，謝謝大家！
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