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2024年關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀成效、存在問題
2024-05-07 | 閱讀:1007

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關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀成效、存在問題

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2024年經(jīng)濟(jì)工作,將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首,并提出要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力,是一種科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用、擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力躍遷新形態(tài),是數(shù)字時(shí)代更具有融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力組合。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在信息革命基礎(chǔ)上孕育興起,有著以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈及人工智能等工具體系為代表的生產(chǎn)力系統(tǒng),是截然不同于傳統(tǒng)要素的新質(zhì)生產(chǎn)力,帶來的是根本有別于以往的新質(zhì)態(tài)發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,清晰傳遞出了黨中央將狠抓科技創(chuàng)新,以科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),塑造新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),奪取發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的決心與信心。

  一、發(fā)展現(xiàn)狀成效

  *區(qū)作為全國首批國家智慧城市試點(diǎn)區(qū)縣,致力于探索智慧治理和智慧城市建設(shè),依托*智算中心項(xiàng)目,被成功納入“東數(shù)西算”天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群起步區(qū)。2023年第81屆世界科幻大會(huì)的成功舉辦,為*區(qū)打造中國科幻之都樹立了科技、科幻的城市IP。

  1、聚焦打破科技創(chuàng)新壁壘

  近年來,*區(qū)以制定專項(xiàng)政策為支撐,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。通過組建由政府、創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)、高校院所、投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新企業(yè)等單位構(gòu)成的“政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體”,構(gòu)建長期穩(wěn)定的“利益捆綁式”創(chuàng)新合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、資金鏈等多鏈深度融合,推動(dòng)形成良好的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同開發(fā)應(yīng)用生態(tài)。先后建成*省電磁功能材料與結(jié)構(gòu)工程技術(shù)研究中心、國盾融合創(chuàng)新中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),構(gòu)建形成“苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系;*“蜂鳥智造”已為領(lǐng)創(chuàng)光顯、臻識(shí)科技、青樹智能等上百家科技企業(yè),以及*大學(xué)、電子科技大學(xué)等高校院所提供概念驗(yàn)證、中試熟化服務(wù)。

  同時(shí)*區(qū)突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等科技創(chuàng)新組織模式,重點(diǎn)支持佳馳電子、頻岢微電子、電子科技大學(xué)等重點(diǎn)企業(yè)和高校,聚焦產(chǎn)業(yè)“高精尖”“薄弱缺”環(huán)節(jié)聯(lián)合攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù);在電子科技大學(xué)、西華大學(xué)、*工業(yè)學(xué)院等高校建設(shè)一批高校產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生科技園和科創(chuàng)社區(qū),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智能硬件、集成電路、新型顯示等領(lǐng)域數(shù)十項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

  2、打出人才引育“組合拳”

  *區(qū)科教資源富集、人才智力密集,現(xiàn)有大中專院校20所、高校學(xué)生數(shù)萬人,科研機(jī)構(gòu)100余所。近年來,該區(qū)對(duì)人才工作始終高度重視,著力補(bǔ)齊弱項(xiàng)和“短板”,努力打通人才引育通道,將富集的科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為為我所用、為我所有的人才優(yōu)勢(shì),讓*成為近悅遠(yuǎn)來的人才洼地。

  *區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)西南交大等科教資源富集優(yōu)勢(shì),探索實(shí)施“高校+社區(qū)”創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)新模式,為高校畢業(yè)生高標(biāo)準(zhǔn)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“試水”和免費(fèi)落腳“第一站”。截至目前,全區(qū)已布局環(huán)高??苿?chuàng)社區(qū)3個(gè)。其中,蜀源交大智能科創(chuàng)谷打造的4000平方米眾創(chuàng)空間,已陸續(xù)入駐30余個(gè)團(tuán)隊(duì)、200余名師生,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1200余人,走出了一條高校與社區(qū)融合發(fā)展新路徑。

  在此基礎(chǔ)上,*區(qū)優(yōu)化人才激勵(lì)扶持機(jī)制,強(qiáng)化政策扶持,研究制定涵蓋高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才引培獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)激勵(lì)等內(nèi)容的科創(chuàng)人才政策等,有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,加強(qiáng)人才服務(wù)保障,不斷提升城市對(duì)人才的吸引力。

  當(dāng)前,*區(qū)科創(chuàng)高地建設(shè)正處于“爬坡上坎”的關(guān)鍵階段。以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,提速增效、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和項(xiàng)目投資者近悅遠(yuǎn)來的一流營商環(huán)境,正成為該區(qū)從全國“雙創(chuàng)基地”向“科創(chuàng)高地”躍升的重要法寶。

  二、 存在的問題

  1、產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展不足

  產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。對(duì)企業(yè)而言,在科技迅猛發(fā)展的今天,如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)推廣及成果轉(zhuǎn)化,是對(duì)目前企業(yè)的一項(xiàng)極高挑戰(zhàn)。比如,當(dāng)前高校工科學(xué)生“理論與實(shí)踐”脫節(jié)、教學(xué)設(shè)施老舊的情況仍然一定程度存在,推動(dòng)創(chuàng)新供給與市場(chǎng)需求直接互動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力,構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展新模式勢(shì)在必行。

  2、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度仍需提升

  想要把科技創(chuàng)新的成果真正運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,關(guān)鍵因素是科技創(chuàng)新成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制能否發(fā)揮作用。例如近年來,*市*區(qū)雙創(chuàng)示范基地聚焦電子信息產(chǎn)業(yè),孵化了中良川工、丹氏生物等一批初創(chuàng)型科技項(xiàng)目。這些項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)化過程中,往往面臨成本高、風(fēng)險(xiǎn)高、熟化慢等痛點(diǎn),急需高性價(jià)比的中試場(chǎng)地和專業(yè)化的中試服務(wù)提升產(chǎn)業(yè)化成功率、縮短產(chǎn)業(yè)化周期。又例如今年7月*會(huì)上,全球首款利用自然空氣實(shí)現(xiàn)誘捕并殺滅蚊蟲的智能終端設(shè)備——呼吸式捕蚊機(jī),在大運(yùn)村及賽場(chǎng)、公園等地投放,受到多方點(diǎn)贊。這款誘捕率可達(dá)99.99%的捕蚊機(jī)是由*區(qū)“蜂鳥智造”中試平臺(tái)與*大學(xué)合作研發(fā)的“黑科技”產(chǎn)品。“蜂鳥智造”的成功,是*區(qū)近年來推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”融通創(chuàng)新的一個(gè)生動(dòng)注腳。近年來,*區(qū)把科技成果轉(zhuǎn)化作為“一號(hào)工程”,以建設(shè)*省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)為契機(jī),在全市率先成立“科技成果轉(zhuǎn)化工作專班”,構(gòu)建“1+3+N”科技成果轉(zhuǎn)化體系,擬定《*市*區(qū)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)資助管理辦法》。通過組建政產(chǎn)學(xué)研科技攻關(guān)聯(lián)合體、“賽馬制”“揭榜掛帥”等方式,促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”和“大中小企業(yè)”融通相容并進(jìn),加快把“科研密度”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)新濃度”。

  三、相關(guān)建議

  1、完善科技創(chuàng)新生態(tài)

  科技是第一生產(chǎn)力,沒有科學(xué)技術(shù)突破就難有新質(zhì)生產(chǎn)力,先進(jìn)科技是塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生動(dòng)力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。加大科技創(chuàng)新投入力度,提高研發(fā)投入占GDP比重。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,建設(shè)高水平科研機(jī)構(gòu)和平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

  同時(shí)積極搭建創(chuàng)新重大平臺(tái),聚焦前沿痛點(diǎn)開展基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)。支持先進(jìn)研究院單位,開展前沿引領(lǐng)類和目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。積極引導(dǎo)試點(diǎn)單位聯(lián)合企業(yè)或社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入,構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制。為*產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ),為推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效耦合做好準(zhǔn)備。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化組建校企政創(chuàng)新聯(lián)合體,積極推動(dòng)前端創(chuàng)新供給和終端市場(chǎng)需求直接互動(dòng),成為提高產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作效率、打造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)途徑。

  2、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

  培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄力,堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為牽引的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大、疊加和倍增作用,以信息化、數(shù)字化和智能化為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展活力。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。科學(xué)布局未來產(chǎn)業(yè)空間,布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占發(fā)展“新風(fēng)口”,走好科技創(chuàng)新的先手棋。構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩區(qū)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的“1+2+N”科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。做強(qiáng)“一核”,即依托第81屆世界科幻大會(huì)會(huì)址,以科創(chuàng)新城、*影視城、中國(*)超高清創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地等載體平臺(tái)為基礎(chǔ),落地科幻產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,支持*區(qū)加快打造*科幻中心。做優(yōu)“兩區(qū)”,即依托*天府新區(qū)和*高新區(qū)數(shù)字文創(chuàng)、電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造科幻相關(guān)支撐技術(shù)高能級(jí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái),協(xié)同發(fā)展數(shù)字科幻產(chǎn)業(yè)。為有力有效推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合,要?jiǎng)?chuàng)新“政府主導(dǎo)+國企參與+產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)運(yùn)營”模式,打通科技成果從樣品到產(chǎn)品的通道。

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說 明

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