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新質(zhì)生產(chǎn)力專題黨課講稿
大家好，按照市委講黨課的安排，今天我以新質(zhì)生產(chǎn)力為主題，為大家講一堂專題黨課，主要講四個方面的內(nèi)容：一是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記對新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述；二是深入認(rèn)識新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)；三是如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；四是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要注意的幾個問題。
第一方面，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記對新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述
一、2023年9月，總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”
2023年9月7日下午，總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會并發(fā)表重要講話?？倳洀娬{(diào)，要積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。
2023年9月8日上午，總書記聽取了黑龍江省委和省政府工作匯報?？倳浿赋?，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興。要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。提高國有企業(yè)核心競爭力，引領(lǐng)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)集群，做大做強實體經(jīng)濟。把企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化核心載體，提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率。主動對接全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域深耕細(xì)作，更好融入全國統(tǒng)一大市場，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。堅持綠色發(fā)展，加強綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。
二、2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議再次提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”
2023年12月11日至12日中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，總書記發(fā)表重要講話，全面總結(jié)2023年經(jīng)濟工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟工作。會議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”位列2024年九大重點任務(wù)的第一項。提出：要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。完善新型舉國體制，加強質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展。打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。
三、1月19日，總書記在“國家工程師獎”首次評選表彰之際作出的重要指示，強調(diào)“推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！?/span>
總書記強調(diào)，面向未來，要進(jìn)一步加大工程技術(shù)人才自主培養(yǎng)力度，不斷提高工程師的社會地位，為他們成才建功創(chuàng)造條件，營造見賢思齊、埋頭苦干、攻堅克難、創(chuàng)新爭先的濃厚氛圍，加快建設(shè)規(guī)模宏大的卓越工程師隊伍。希望全國廣大工程技術(shù)人員堅定科技報國、為民造福理想，勇于突破關(guān)鍵核心技術(shù)，鍛造精品工程，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
四、1月31日，總書記在***中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時系統(tǒng)闡述“新質(zhì)生產(chǎn)力”
***中央政治局1月31日下午就扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)?？倳浽谥鞒謱W(xué)習(xí)時強調(diào)，必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，全面貫徹新發(fā)展理念，把加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進(jìn)高水平科技自立自強、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等戰(zhàn)略任務(wù)落實到位，完善推動高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系，為推動高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
總書記在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了重要講話。他指出，新時代以來，黨中央作出一系列重大決策部署，推動高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。近年來，我國科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強；改革開放全面深化，發(fā)展動力活力競相迸發(fā)；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。同時，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在，要高度重視，切實解決。
總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐。概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。
總書記強調(diào)，要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國和農(nóng)業(yè)強國等戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
總書記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。同時，在全社會大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式。
總書記強調(diào)，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。同時，要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。
總書記強調(diào)，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機制。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。要健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
五、2024年兩會期間，總書記再談“新質(zhì)生產(chǎn)力”
3月5日下午，總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
總書記強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
總書記強調(diào)，要突出構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個重點，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
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第二個方面，深刻認(rèn)識新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)
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新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有“三高一新”的特征：高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，特點是創(chuàng)新。把握新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于深刻認(rèn)識創(chuàng)新在提高生產(chǎn)力中的關(guān)鍵性作用。回顧歷史，從18世紀(jì)第一次工業(yè)革命的機械化，到19世紀(jì)第二次工業(yè)革命的電氣化，再到20世紀(jì)第三次工業(yè)革命的信息化，一次次顛覆性的科技革新，帶來社會生產(chǎn)力的大解放和生活水平的大躍升，從根本上改變了人類歷史的發(fā)展軌跡。一些國家抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的難得機遇，綜合國力迅速增強，甚至一躍成為世界強國。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域，帶動了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革。我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，面臨著千載難逢的歷史機遇，新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)運而生并在實踐中不斷發(fā)展壯大。新質(zhì)生產(chǎn)力，代表著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新方向、新趨勢，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要在生產(chǎn)力發(fā)展中取得領(lǐng)先地位，在新領(lǐng)域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機，在激烈的國際競爭中贏得發(fā)展主動權(quán)。
馬克思指出，“生產(chǎn)力，即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”，“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步的產(chǎn)物，是人類改造自然能力的革命性提升，這種提升是整體性的、根本性的，作為其構(gòu)成要素的勞動者、勞動資料、勞動對象必然也有新的內(nèi)涵。就勞動者而言，勞動者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的不再是以簡單重復(fù)勞動為主的普通勞動者，而是需要能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。就勞動資料而言，作為“人類勞動力發(fā)展的測量器”，隨著原創(chuàng)性技術(shù)、顛覆性技術(shù)的發(fā)展和廣泛運用，越來越多的新型生產(chǎn)工具將產(chǎn)生，舊的落后的生產(chǎn)工具則會逐漸被新的先進(jìn)的生產(chǎn)工具所代替，這也是體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的主要標(biāo)志。就勞動對象而言，勞動資料的改進(jìn)和廣泛運用，必然會帶來勞動對象范圍的擴大，不僅包括傳統(tǒng)的自然界物質(zhì)，而且包括數(shù)據(jù)等不受空間和時間限制的非物質(zhì)形態(tài)。
生產(chǎn)的各種要素只有結(jié)合在一起，才能形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅體現(xiàn)為各種要素的創(chuàng)新發(fā)展，還體現(xiàn)為生產(chǎn)要素結(jié)合方式的創(chuàng)新發(fā)展。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力中勞動者、勞動資料、勞動對象的發(fā)展變化，三者的優(yōu)化組合也將會發(fā)生革命性變化，帶來新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，必然引起生產(chǎn)關(guān)系的革命性變化，需要形成新的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)，對其加以保護(hù)、解放和發(fā)展。不斷改革和完善生產(chǎn)關(guān)系，形成新的管理模式、新的體制機制，是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的重要保障。
總之，我們要深刻認(rèn)識到，新質(zhì)生產(chǎn)力不是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局部優(yōu)化與簡單迭代，而是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力，必將帶來發(fā)展方式、生產(chǎn)方式的變革，推動我國社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
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第三個方面，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
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1.加快科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。
2.加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體，科技成果只有產(chǎn)業(yè)化才能成為社會生產(chǎn)力。要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。
3.加快發(fā)展方式創(chuàng)新。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在全社會大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式。
4.加快體制機制創(chuàng)新。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。
5.加快人才工作機制創(chuàng)新。人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新人才。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機制。健全要素參與收入分配機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
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第四個方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要注意的幾個問題
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1.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要從實際出發(fā)。要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并不是傳統(tǒng)經(jīng)驗里的靠山吃山、靠水吃水。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。也就是說，山還是那座山，水還是那片水，但是靠山吃山、靠水吃水的方式方法要與時俱進(jìn)，要創(chuàng)新發(fā)展，要提質(zhì)升級。要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，在依據(jù)本地稟賦確定發(fā)展重點方向的基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)高水平科技自立自強，并建立以企業(yè)為主導(dǎo)、需求為牽引、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的“共融共舞”；要以實體經(jīng)濟為支撐，各地要堅持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以技改和數(shù)字化為抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)，在這個過程中自然淘汰落后產(chǎn)能，方能做到穩(wěn)中求進(jìn)；要以深化改革為動力，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。
2.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”在于創(chuàng)新。不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過技術(shù)改造成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。不僅如此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)密不可分、互為促進(jìn)。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級所需的新技術(shù)、軟硬件等，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的市場和動能；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的原材料、零部件等支撐。轉(zhuǎn)型升級是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。要牢牢咬住高端化不斷躍升，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；要用好智能化手段，立足不同細(xì)分產(chǎn)業(yè)特點和差異化需求，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；要推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和工藝流程再造，提升在全球分工中的地位和競爭力。
3.要打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新。當(dāng)前，我國科技體制仍存在一些突出短板，一些深層次體制機制障礙還沒有破除，難以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)；堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合。深化人才管理和使用制度改革，優(yōu)化科研經(jīng)費使用、管理方式和科技評價制度，充分發(fā)揮科研人員創(chuàng)新潛力。健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。要圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度；完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大高校、科研院所科技資源向企業(yè)特別是民營企業(yè)的開放力度；擴大高水平對外開放，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
4.要防止一哄而上。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，習(xí)近平總書記提出了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論，體現(xiàn)了深刻的問題導(dǎo)向和現(xiàn)實觀照，也是求實效、謀長遠(yuǎn)的必然要求。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要觀一域也要知全局。各地要清晰把握自身在區(qū)域協(xié)同發(fā)展、國家戰(zhàn)略總體布局中的定位，放眼長遠(yuǎn)去思考、去謀劃、去推進(jìn)。眼下，某些城市出臺文件，將人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)、5G通信與新一代物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一股腦地都作為重點發(fā)展領(lǐng)域，以生產(chǎn)要素機械性、同質(zhì)化堆疊來培育產(chǎn)業(yè)集群，反映出的正是在全局觀上的欠缺。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是一句口號，而是需要乘勢而上、善作善成。在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中，各地要把握好穩(wěn)中求進(jìn)的時、度、效，強化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌布局規(guī)劃，加強分類指導(dǎo)，持續(xù)提升具體執(zhí)行政策和措施的針對性、準(zhǔn)確性，確保人員、資金等生產(chǎn)要素有效集中到關(guān)鍵領(lǐng)域、重點方向，才能抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升我國在激烈國際競爭中的核心競爭力。從這個角度來看，“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”就不僅僅具有方法論的意義，更是對政績觀一以貫之的要求。擺脫一哄而上的浮躁心態(tài)和短期行為，實事求是、真抓實干，保持定力、久久為功，讓扎扎實實推動高質(zhì)量發(fā)展、踏踏實實進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)成為主旋律。
5.要找準(zhǔn)著力點。當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力正在成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，各地區(qū)、各部門以及各行各業(yè)都在研究如何開拓思路，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，向“新”而動。無論是理論上還是實踐中，新質(zhì)生產(chǎn)力都有明確的內(nèi)涵和外延，不能把什么想法、什么舉措都披上新質(zhì)生產(chǎn)力的外衣，甚至不顧實際條件，硬往新質(zhì)生產(chǎn)力上面靠。套概念、講空話、喊口號……對新質(zhì)生產(chǎn)力的泛化和濫用，不僅容易迷失發(fā)展方向，更會錯失發(fā)展機遇。各地各行業(yè)搶抓機遇，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有迫切感和行動力，這是值得肯定的。但同時，我們對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要有足夠的熱情與敏銳，也要保持必須的清醒和冷靜，明確本地發(fā)展定位，因地制宜，找準(zhǔn)著力點，謀定而動。有些地方在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面已經(jīng)有成熟的條件，并取得一定成果，可以出大力、挑大梁，而有些地方則需要進(jìn)一步培育和壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化調(diào)整要素配置，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將是一個比較漫長的過程。要根據(jù)各地差異、發(fā)展實際，充分挖掘地方的發(fā)展?jié)撃芎蛢?yōu)勢，客觀看待區(qū)域發(fā)展落差，把本地特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造好，穩(wěn)扎穩(wěn)打夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基底，真正實現(xiàn)發(fā)展動能的轉(zhuǎn)變，有力助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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說 明
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