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新質(zhì)生產(chǎn)力研討發(fā)言：大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷推進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展
去年七月，習(xí)近平主席在四川視察期間明確指出，高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前的首要任務(wù)。他特別強(qiáng)調(diào)四川在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面需雙管齊下，致力于構(gòu)建西部地區(qū)的創(chuàng)新高地，以期成為推動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)點(diǎn)和新的動(dòng)力源泉。今年一月，在***中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書(shū)記深入闡述了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，并提出了具體部署。三月五日，在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，必須緊緊把握高質(zhì)量發(fā)展這一核心任務(wù)，根據(jù)各地實(shí)際情況發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。四川應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)并堅(jiān)決執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記的指示精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極運(yùn)用新生產(chǎn)力理論引導(dǎo)四川的發(fā)展實(shí)踐，力求在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和高質(zhì)量推進(jìn)方面走在前列。
一、深刻領(lǐng)悟與把握新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義及豐富內(nèi)涵
在新時(shí)代背景下，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的核心任務(wù)在于明確并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展以及如何實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)全球百年未有之大變局以及中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局，習(xí)近平總書(shū)記展現(xiàn)出深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、意義及路徑進(jìn)行了一系列理論概括與戰(zhàn)略部署。從“適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”到“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”，再到“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這體現(xiàn)了我們黨在理論創(chuàng)新上的一脈相承與與時(shí)俱進(jìn)，為新時(shí)代新征程的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。
“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念的提出，不僅具有深遠(yuǎn)的理論意義，還具有重大的實(shí)踐價(jià)值。生產(chǎn)力理論是馬克思主義的經(jīng)典理論，我們黨始終堅(jiān)持以發(fā)展的馬克思主義生產(chǎn)力理論為指導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)踐的不斷深化。在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)生產(chǎn)力水平的大幅提升，使高質(zhì)量發(fā)展成為新時(shí)代的鮮明主題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成，并展現(xiàn)出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力與支撐力。
二、基于地方特色推動(dòng)新型生產(chǎn)力發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展成果
近年來(lái)，省委、省政府深入領(lǐng)會(huì)并貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的深刻論述，以及對(duì)我省工作的具體指導(dǎo)精神。我們積極推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，正向著更高級(jí)的發(fā)展形態(tài)、更優(yōu)化的分工結(jié)構(gòu)、更合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)變。然而，我們也必須正視存在的問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)體系尚需優(yōu)化、市場(chǎng)機(jī)制活力不足、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有待加強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放程度有待提高等。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須全面、準(zhǔn)確、深入地貫徹新發(fā)展理念，將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為關(guān)鍵任務(wù)。我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新為核心，產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，綠色為本底，緊密結(jié)合四川的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研實(shí)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，勇于探索實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展成果。
科技創(chuàng)新是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心動(dòng)力，必須被置于至關(guān)重要的地位，并集結(jié)各方力量推動(dòng)其發(fā)展。我們應(yīng)積極發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，通過(guò)科技創(chuàng)新開(kāi)辟新的發(fā)展領(lǐng)域和賽道，塑造新的發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四川，作為科技和教育的重要基地，不僅孕育了“兩彈一星”精神，更擁有西部地區(qū)唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、137所普通高校、369家科研院所，以及205個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和10個(gè)國(guó)家大科學(xué)裝置。近年來(lái)，四川積極參與并承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。黨中央賦予成渝地區(qū)打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心等重要任務(wù)，四川在此方面不僅具備條件，更承載著重要的使命。我們必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化并重，以技術(shù)革命性突破為核心，積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技資源和力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，力求在先進(jìn)核能、航空航天、電子信息、生物醫(yī)學(xué)、新材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多原創(chuàng)性突破。同時(shí)，我們應(yīng)大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)供需的有效對(duì)接和合理匹配，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的融合發(fā)展，使更多科技創(chuàng)新成果從樣品轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，從“書(shū)架”走向“貨架”，從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心體現(xiàn)，必須持續(xù)努力構(gòu)建具有四川特色與優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)布局產(chǎn)業(yè)鏈”，并對(duì)四川提出具體要求，即“在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上要有精確的戰(zhàn)略定位”，并強(qiáng)調(diào)“應(yīng)以發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并前瞻性地規(guī)劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。這為四川指明了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的明確路徑。近年來(lái)，四川已將電子信息、裝備制造、食品輕紡、能源化工、先進(jìn)材料、醫(yī)藥健康六大產(chǎn)業(yè)確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并大力實(shí)施提質(zhì)增效行動(dòng)。目前，四川已形成三個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、三個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群和九個(gè)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。去年，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了6.1％的增長(zhǎng)，同時(shí)，晶硅光伏、動(dòng)力電池、釩鈦產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。我們必須緊密?chē)@國(guó)家需求，充分發(fā)揮四川的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)省、制造強(qiáng)省的戰(zhàn)略方向，不斷優(yōu)化和強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速制造業(yè)的智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極培育并壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)瞄準(zhǔn)人工智能、量子科技、第六代移動(dòng)通信、商業(yè)航天、先進(jìn)核能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新型顯示等前沿領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性布局，以搶占未來(lái)發(fā)展的先機(jī)。同時(shí)，我們要加快推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合與相互賦能，不斷提升四川在全國(guó)產(chǎn)業(yè)版圖中的地位和能級(jí)。
新質(zhì)生產(chǎn)力，其本質(zhì)在于其綠色特性，必須以創(chuàng)新的發(fā)展方式推動(dòng)全面的綠色轉(zhuǎn)型。綠色發(fā)展不僅是高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，也是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中前景最為廣闊的發(fā)展領(lǐng)域之一，新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)特性在很大程度上體現(xiàn)在綠色發(fā)展之上。四川，作為長(zhǎng)江與黃河上游的關(guān)鍵生態(tài)屏障，對(duì)于維護(hù)國(guó)家的生態(tài)安全承擔(dān)著重要的使命。近年來(lái)，四川的生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善，去年全省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到了100％，長(zhǎng)江和黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)。同時(shí)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，增速高達(dá)11.9％，清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到了1.1億千瓦，占比高達(dá)86.7％。我們需要進(jìn)一步強(qiáng)化上游意識(shí)，承擔(dān)起上游責(zé)任，持續(xù)深化污染防治工作，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，以加速推進(jìn)美麗四川的建設(shè)進(jìn)程。我們還需積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型，緊扣碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)水、風(fēng)、光、氫、天然氣等多種能源的互補(bǔ)發(fā)展。我們必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加快形成綠色健康的生活方式，以進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的綠色基礎(chǔ)。
為了推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，必須構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，并通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)消除阻礙和瓶頸。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求我們依靠改革激發(fā)動(dòng)力，通過(guò)開(kāi)放激發(fā)活力，有效推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，確保先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素能夠順暢地流向新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。近年來(lái)，四川省堅(jiān)持運(yùn)用改革的思路和方法來(lái)解決發(fā)展難題，已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得了顯著的改革成果。在2022年和2023年，分別有16項(xiàng)和14項(xiàng)改革被選為全國(guó)地方改革的典型案例。同時(shí)，在開(kāi)放通道建設(shè)、開(kāi)放平臺(tái)打造以及開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面也取得了顯著的進(jìn)步。為了進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展，我們需要更加注重改革的突破性和先導(dǎo)性作用。我們必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦于發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等關(guān)鍵和難點(diǎn)問(wèn)題。我們必須持續(xù)深化全面改革，讓政府和市場(chǎng)能夠協(xié)同發(fā)力，共同推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。此外，我們必須堅(jiān)定地走對(duì)外開(kāi)放合作之路，積極融入并服務(wù)于新發(fā)展格局的構(gòu)建。我們需要統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)放大通道、大平臺(tái)、大樞紐的建設(shè)，切實(shí)鞏固外貿(mào)外資的基本盤(pán)，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)和新模式。我們必須加快構(gòu)筑向西開(kāi)放的戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新基地，努力在全球范圍內(nèi)配置先進(jìn)的生產(chǎn)要素，以更好地促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
人才是國(guó)家發(fā)展的核心資源，我們必須深化改革人才工作機(jī)制，為新型生產(chǎn)力的增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。只有確保教育、科技、人才三者之間的順暢循環(huán)，全面激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的潛能，更準(zhǔn)確地體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)和人才的市場(chǎng)價(jià)值，我們才能確保人才在新型生產(chǎn)力發(fā)展中起到?jīng)Q定性的作用。四川省目前擁有超過(guò)1100萬(wàn)的人才資源，包括67名兩院院士和35.5萬(wàn)名科技研發(fā)人員。我們必須堅(jiān)持“大人才觀(guān)”，從人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、流動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，整合各類(lèi)引才計(jì)劃，構(gòu)建層次分明的人才引進(jìn)體系，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革，確?？蒲袉挝缓涂蒲腥藛T能夠順利轉(zhuǎn)化成果，全面釋放人才的創(chuàng)新活力，引導(dǎo)各類(lèi)人才向新型生產(chǎn)力領(lǐng)域匯聚。
推動(dòng)新型生產(chǎn)力的發(fā)展和高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一項(xiàng)重大任務(wù)，這對(duì)黨員干部的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。我們必須樹(shù)立和踐行正確的政績(jī)觀(guān)，始終將人民福祉作為最大的政績(jī)追求，深刻認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的必然要求，自覺(jué)將新發(fā)展理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。在工作中，我們要立足實(shí)際，把握發(fā)展需求，遵循客觀(guān)規(guī)律，避免急功近利，以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，多做有益于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，確保我們的工作經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。同時(shí)，我們還需要完善考核評(píng)價(jià)體系，圍繞新型生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的要求，優(yōu)化指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核，根據(jù)不同區(qū)域的功能定位和階段性任務(wù)實(shí)施差異化考核，充分激發(fā)各地區(qū)各部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
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