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新質生產力:發(fā)展過程中的生產關系改革
發(fā)展新質生產力,是新時代我國在激烈的全球競爭中取得優(yōu)勢的關鍵,是我國實現高水平科技自立自強,進入創(chuàng)新型國家前列的必然要求。發(fā)展新質生產力,是科技創(chuàng)新命題,也是社會組織與體制改革命題。新質生產力的發(fā)展必然推動生產關系的重大變化,生產關系與新質生產力的發(fā)展要求相適配,就能夠有力地推動新質生產力的發(fā)展。從歷史經驗看,相比于生產力發(fā)展而言,生產關系的變革往往是滯后的,在新的生產力發(fā)展過程中,舊的生產關系往往是發(fā)展阻礙。我國需要立足長遠,以戰(zhàn)略眼光改革生產關系,促進新質生產力的迅速發(fā)展。政府、市場與個人都需要積極參與生產關系的改革。
高效的政府主導的有組織科研,是新質生產力發(fā)展的重要源頭。第二次世界大戰(zhàn)中,美國為研制戰(zhàn)略武器開展了“曼哈頓工程”、“雷達工程”等大型科研項目,塑造了“大科學”的研究傳統,以大工業(yè)生產的管理模式為基礎,形成了高效的現代科研組織體系。冷戰(zhàn)開啟后,美蘇雙方展開了以空天科技為核心的激烈科技競賽。蘇聯通過強力的國家計劃體系和研究院體制第一次將人造地球衛(wèi)星、人類和空間站送入太空。美國更是通過“阿波羅計劃”、“航天飛機計劃”等大型政府科研計劃將大學和企業(yè)實驗室的科研人員有效組織起來,創(chuàng)造了人類登月的奇跡。“阿波羅計劃”的成功推動了人類科研的跨越式發(fā)展,當今社會人類所依賴的計算機、電子信息、半導體、全球衛(wèi)星定位等技術的源頭都可以追溯到相關研究項目。冷戰(zhàn)結束后,世界范圍內的國家主導有組織科研逐漸減少,高質量原始創(chuàng)新成果相較冷戰(zhàn)時期明顯減少。原始創(chuàng)新成本巨大,往往需要國家前期巨額投入進行鋪墊,再進一步通過軍民融合等方式走向市場。我國在社會主義建設時期同樣通過“大科學”的方式取得過“兩彈一星”等重大科技成就。在新質生產力的發(fā)展過程中,以國家為主導的有組織科研是突破“卡脖子”關鍵技術的重要保障,也是向社會輸送原始創(chuàng)新成果的重要基礎,需要通過任務牽引、定向委托、“揭榜掛帥”等方式,發(fā)揮舉國體制的組織優(yōu)勢。
有活力的科技市場化應用,是新質生產力發(fā)展的重要基礎。人類歷史上的三次科技革命,都是先進科技成果大規(guī)模市場化應用的產物。蒸汽機的原理甚至可以追溯到古希臘,在第一次科技革命中的大規(guī)模市場化應用才釋放了磅礴的生產力。19世紀是電學理論蓬勃發(fā)展的時代,而電力革命則依賴于西門子、愛迪生等發(fā)明家的創(chuàng)造與市場應用。冷戰(zhàn)期間,更加善于利用市場力量將前沿科技民用化的美國帶動了第三次科技革命。當今時代,人類正處于第四次科技革命的前夜,如何發(fā)揮我國大算力的基礎優(yōu)勢,將人工智能、新能源、新材料等前沿科技進行合理市場化應用,是我國生產關系改革的核心命題。當今時代,科技的市場化應用往往需要高質量的金融體系提供資本支撐。資本發(fā)展的核心邏輯在于增殖,而不在于支持生產力發(fā)展,如果金融市場形成劣幣驅逐良幣的局面,甚至會抑制和阻礙生產力發(fā)展。這就需要我國探索建設完善支持新質生產力發(fā)展的金融體系,鼓勵科技發(fā)展,支持金融創(chuàng)新,做好監(jiān)管,為科技市場化應用提供優(yōu)質的金融服務保障??萍汲晒D化的過程與政府科研攻關的過程有明顯不同,需要緊跟市場形勢隨時調整科研組織方式。需要進一步激發(fā)高校、體制內科研院所科研人員的成果轉化積極性,合理設置科研考評指標,靈活配置科研人才,為成果轉化提供優(yōu)良的制度供給。
新質生產力的發(fā)展,對全民的綜合科技素養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)。自第一次科技革命以來,歷次生產力的重大飛躍都對當時的人民生活形成了重大沖擊,人民的知識體系難以迅速適應新質生產力的發(fā)展要求,必然難以迅速形成新的生產關系,那么舊的生產關系就會成為生產力的發(fā)展阻礙。在蒸汽機迅速普及的時代,傳統紡織業(yè)從業(yè)者曾經試圖以破壞蒸汽紡織機的方式抗議他們的工作被取代。在汽車開始普及的時代,英國馬車司機曾經集體抗議汽車影響工作機會,導致英國抑制汽車發(fā)展的立法短期出臺。近年來我國互聯網產業(yè)飛速發(fā)展,同樣產生了一大批知識體系難以適應信息時代新業(yè)態(tài)的群眾。在新質生產力的發(fā)展進程,同樣是人民群眾不斷學習適應生產力發(fā)展調整自身知識結構的進程。無論是參與新科技、新產業(yè)的發(fā)展,還是在生活中運用新科技成果,都對個人的綜合科技素質提出了更高要求,終身學習需要成為一種習慣。
新質生產力的發(fā)展正在逐漸孕育新的科技革命,我國有望成為第四次科技革命的策源地。新質生產力的發(fā)展必然帶動生產關系的深度變革。在這一歷史進程中,我國需要主動改革生產關系,適應新質生產力的發(fā)展要求,譜寫中國式現代化的新篇章。
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