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講稿：新質(zhì)生產(chǎn)力的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯。在這個(gè)重要的歷史時(shí)期，習(xí)近平總書記提出發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”，給予全社會(huì)一個(gè)全新的標(biāo)識(shí)性概念。2023年9月7日，習(xí)近平總書記在哈爾濱主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)指出，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。”9月8日，習(xí)近平總書記在聽(tīng)取黑龍江省委、省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！睆睦碚撨壿嬁?，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，立足東北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性，為新時(shí)代新征程推動(dòng)?xùn)|北全面振興提供了重要參考，也為堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本遵循。從實(shí)踐邏輯看，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這是科技創(chuàng)新命題，也是社會(huì)組織與體制改革命題?，F(xiàn)階段，我國(guó)需要通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放不斷破解深層次矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，從而進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
一、生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力
習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持馬克思主義，最重要的是堅(jiān)持馬克思主義基本原理和貫穿于其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。這是馬克思主義的精髓和活的靈魂?！?/span>
基于構(gòu)成要素的發(fā)展，生產(chǎn)力總是處在從量變到質(zhì)變的能級(jí)演化當(dāng)中。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的生產(chǎn)力，實(shí)質(zhì)上仍然屬于馬克思主義的生產(chǎn)力范疇。必須深入馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，考察生產(chǎn)力發(fā)展變化的基本規(guī)律，解蔽生產(chǎn)力發(fā)展是社會(huì)發(fā)展最終決定力量的本質(zhì)要義，剖析生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革的互動(dòng)邏輯，進(jìn)而尋找新時(shí)代發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力何以可能、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力何以必要和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力何以可為的體系化、系統(tǒng)化理論支撐。
生產(chǎn)力概念是歷史唯物主義最根本的理論基石。從本質(zhì)上看，生產(chǎn)力概念的形成過(guò)程和歷史唯物主義的發(fā)展歷程具有一致性。馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中“工資”部分指出，“分工提高勞動(dòng)的生產(chǎn)力，增加社會(huì)的財(cái)富，促使社會(huì)精美完善”。在“私有財(cái)產(chǎn)的關(guān)系”部分指出，“土地所有者－－－無(wú)所事事的、只會(huì)礙事的糧食投機(jī)商－－－則抬高人民最必須的生活資料的價(jià)格，從而迫使資本家提高工資而不能提高生產(chǎn)力”。這兩處所講的“生產(chǎn)力”僅是泛指社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)能力。馬克思在《評(píng)弗里德里希?李斯特的著作＜政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系＞》一文中指出，資本主義工業(yè)可以分為資本主義的工業(yè)制度和“工業(yè)違反自己意志而無(wú)意識(shí)地創(chuàng)造的生產(chǎn)力”兩個(gè)方面。這是馬克思從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的角度對(duì)如何界定生產(chǎn)力內(nèi)涵作出的初步探討。在標(biāo)志唯物史觀誕生的《德意志意識(shí)形態(tài)》一書中，馬克思恩格斯明確指出，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)是雙重關(guān)系的表現(xiàn)，“一方面是自然關(guān)系，另一方面是社會(huì)關(guān)系?！痹诖穗p重關(guān)系中，“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動(dòng)方式或一定的社會(huì)階段聯(lián)系著的，而這種共同活動(dòng)方式本身就是'生產(chǎn)力'?！瘪R克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中進(jìn)一步分析了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)，指出“現(xiàn)代生產(chǎn)力反抗現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系、反抗作為資產(chǎn)階級(jí)及其統(tǒng)治的存在條件的所有制關(guān)系的歷史”。而要解決這個(gè)矛盾，關(guān)鍵就在于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)，即“無(wú)產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。在《資本論》中，馬克思立足勞動(dòng)二重性的視閾，將生產(chǎn)力作為生產(chǎn)關(guān)系的物質(zhì)載體來(lái)研究，指出在物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)中會(huì)形成兩個(gè)方面的關(guān)系：一方面，是人類與自然界之間的關(guān)系，這表現(xiàn)為生產(chǎn)力；另一方面，是人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系，也就是指生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)力是在生產(chǎn)方式的統(tǒng)攝下和生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的存在，并不是孤立的存在。
生產(chǎn)力是由多要素構(gòu)成、具有特定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)系統(tǒng)，可以稱為生產(chǎn)力系統(tǒng)。馬克思在《資本論》中明確指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件?！笨梢?jiàn)，生產(chǎn)力系統(tǒng)是由勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料、科學(xué)技術(shù)知識(shí)和組織管理方式四大要素共同組合而成的有機(jī)整體。這些要素相互聯(lián)系、相互作用又相互區(qū)別。這其中，勞動(dòng)者是生產(chǎn)實(shí)踐的主體，是生產(chǎn)力系統(tǒng)中最活躍的因素。生產(chǎn)資料是勞動(dòng)者在生產(chǎn)實(shí)踐中一切物質(zhì)條件，主要包括勞動(dòng)對(duì)象和作用于勞動(dòng)對(duì)象的勞動(dòng)工具。勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力系統(tǒng)中的實(shí)體性要素，是其他要素存在和發(fā)揮作用的物質(zhì)承擔(dān)者。科學(xué)技術(shù)知識(shí)是勞動(dòng)者對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)結(jié)果，其反過(guò)來(lái)規(guī)定著生產(chǎn)實(shí)踐的進(jìn)行方式。組織管理方式是生產(chǎn)實(shí)踐中人流、物流、資金流和信息流等相互聯(lián)系、相互作用的方式方法。如《資本論》中提到的分工、簡(jiǎn)單協(xié)作和機(jī)器大生產(chǎn)等作業(yè)方式?？茖W(xué)技術(shù)知識(shí)和組織管理方式是生產(chǎn)力系統(tǒng)中的滲透性因素，通過(guò)改善實(shí)體性因素的質(zhì)或它們之間的聯(lián)系狀態(tài)而發(fā)揮作用?？偟膩?lái)說(shuō)，勞動(dòng)者通過(guò)提高自身技能和素質(zhì)，能夠發(fā)明和改進(jìn)生產(chǎn)資料，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新聯(lián)系方式與組織管理方式，并由他們使用來(lái)完成生產(chǎn)活動(dòng)。生產(chǎn)資料的增長(zhǎng)及其功能發(fā)揮內(nèi)含并體現(xiàn)著特定的科學(xué)技術(shù)知識(shí)。科學(xué)技術(shù)知識(shí)的飛速發(fā)展及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的迅速轉(zhuǎn)化，能夠提高生產(chǎn)力系統(tǒng)中勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料和聯(lián)系方式與組織管理方式的實(shí)際水平。組織管理方式的專業(yè)化和有效性，通過(guò)規(guī)范并調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的形成和發(fā)展，能夠提高和改進(jìn)勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料和科學(xué)技術(shù)作用的發(fā)揮程度。
生產(chǎn)力總體上是不斷進(jìn)步的，處在“舊質(zhì)”瓦解和“新質(zhì)”逐步形成的發(fā)展過(guò)程中。馬克思在《資本論》中明確指出，“生產(chǎn)力，即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展。”這說(shuō)明生產(chǎn)力要素的發(fā)展推動(dòng)著生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力要素的發(fā)展包括兩重含義：一方面，是指生產(chǎn)力系統(tǒng)原有的生產(chǎn)要素會(huì)不斷優(yōu)化。具體來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)者質(zhì)量的增強(qiáng)、勞動(dòng)熟練程度的提高，會(huì)有效提高生產(chǎn)力；生產(chǎn)資料的改進(jìn)和創(chuàng)新，是提高生產(chǎn)力的重要條件；自然力向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，會(huì)形成低成本的生產(chǎn)力；科學(xué)文化知識(shí)的增長(zhǎng)、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)，會(huì)大幅度提高生產(chǎn)力；生產(chǎn)組織和管理模式的現(xiàn)代化，也會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。另一方面，是指新的生產(chǎn)要素會(huì)不斷加入生產(chǎn)力系統(tǒng)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，土地和勞動(dòng)是基本生產(chǎn)要素。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資本、管理、技術(shù)和知識(shí)等成為主要生產(chǎn)要素，這些生產(chǎn)要素通過(guò)資本組合在一起，即“一切社會(huì)生產(chǎn)能力都是資本的生產(chǎn)力”，從而創(chuàng)造出遠(yuǎn)超此前一切世代的生產(chǎn)力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)就成為新型生產(chǎn)要素。同時(shí)，數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)會(huì)賦予傳統(tǒng)的土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素新的內(nèi)涵，而這些新的生產(chǎn)要素就會(huì)進(jìn)一步構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力。
生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)歷史發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是推動(dòng)社會(huì)形態(tài)演進(jìn)的決定性因素。馬克思恩格斯指出，生產(chǎn)力是人類“全部歷史的基礎(chǔ)”，“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)狀況”。從根本上看，生產(chǎn)力決定著生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系涉及生產(chǎn)、流通、交換和消費(fèi)環(huán)節(jié)，還包括人在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系，產(chǎn)品分配的形式等，即財(cái)產(chǎn)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系和交換關(guān)系等。更進(jìn)一步地，同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又決定著政治、法律、文化等社會(huì)的上層建筑。因此，生產(chǎn)力通過(guò)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)揮決定性作用，進(jìn)而決定著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治形態(tài)、觀念形態(tài)以及整個(gè)社會(huì)形態(tài)具有何種性質(zhì)。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)力一旦發(fā)生變化，就“必然引起他們的生產(chǎn)關(guān)系的變化”，從而引起經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，與之相適應(yīng)，“全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”，最終推動(dòng)人類社會(huì)從一個(gè)形態(tài)邁進(jìn)另一個(gè)形態(tài)?？偟膩?lái)說(shuō)，生產(chǎn)力從落后到先進(jìn)的不斷發(fā)展是社會(huì)形態(tài)從低級(jí)到高級(jí)更迭的根本動(dòng)力。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)，從根本上規(guī)定了社會(huì)形態(tài)的本質(zhì)和基本結(jié)構(gòu)。
從長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看，生產(chǎn)關(guān)系必須適合生產(chǎn)力發(fā)展的需要。生產(chǎn)關(guān)系不適合生產(chǎn)力的狀況會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，有可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)革命，從而建立新的、適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。但是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展都要經(jīng)歷量變積累到質(zhì)變的過(guò)程。在一定時(shí)間段內(nèi)，生產(chǎn)力發(fā)展未必會(huì)引起生產(chǎn)關(guān)系立即變革。也就是說(shuō)，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展時(shí)，它就會(huì)繼續(xù)存在；在生產(chǎn)力的量變累積到產(chǎn)生質(zhì)變之前，生產(chǎn)關(guān)系也不會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變。正如馬克思所指出的，“無(wú)論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前，是決不會(huì)滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的”。在既定的生產(chǎn)力發(fā)展水平及其規(guī)定的限度內(nèi)，如果人能夠正確認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展的客觀必然性，就可以充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，從而局部地調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以便更好地適應(yīng)、推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。這并不意味著對(duì)“不以人的意志為轉(zhuǎn)移”的歷史規(guī)律的否定，而是說(shuō)明，不論是發(fā)展生產(chǎn)力，還是變革生產(chǎn)關(guān)系，都要兼顧主體向度的考察。從中國(guó)實(shí)踐看，隨著生產(chǎn)力水平的提高，改革生產(chǎn)關(guān)系和與之相聯(lián)系的上層建筑，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超和保持經(jīng)濟(jì)健康的一大法寶。鄧小平明確指出：“過(guò)去，只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒(méi)有講還要通過(guò)改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們要勇于全面深化改革，自覺(jué)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺(jué)通過(guò)完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”。當(dāng)前，我國(guó)生產(chǎn)關(guān)系雖然在總體上是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的，但是新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力，必然推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的重大變化，也必然要求與之適應(yīng)的新的生產(chǎn)關(guān)系。我國(guó)需要提高戰(zhàn)略思維、堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，通過(guò)全面深化改革不斷調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。由此可見(jiàn)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為核心的發(fā)展命題，又是基于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)工程的改革命題。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義生產(chǎn)力質(zhì)的躍遷
新質(zhì)生產(chǎn)力代表了生產(chǎn)力演化過(guò)程中的一種能級(jí)躍升。新質(zhì)生產(chǎn)力的起點(diǎn)在“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳在“生產(chǎn)力”。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視閾看，新質(zhì)生產(chǎn)力中的“新”，指的是新性質(zhì)、新特征、新功能、新領(lǐng)域和新規(guī)律；新質(zhì)生產(chǎn)力中的“質(zhì)”，指的是現(xiàn)代化人才、人工智能與自動(dòng)化和海量的數(shù)據(jù)及信息；新質(zhì)生產(chǎn)力中的“生產(chǎn)力”，指的是社會(huì)發(fā)展中最活躍、最革命的因素，也是社會(huì)發(fā)展的決定性力量。概而言之，新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為載體、以高質(zhì)量發(fā)展為旨?xì)w的生產(chǎn)力，并由此成為貫穿中國(guó)式現(xiàn)代化系統(tǒng)工程的關(guān)鍵“經(jīng)絡(luò)”。
新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)生產(chǎn)力的質(zhì)的躍遷，涉及領(lǐng)域新，技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是關(guān)鍵。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展具有漸進(jìn)性與繼承性，后一個(gè)階段生產(chǎn)力脫胎于前一個(gè)階段生產(chǎn)力，是對(duì)前一個(gè)階段生產(chǎn)力的“否定之否定”?！靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”與“傳統(tǒng)生產(chǎn)力”截然不同。傳統(tǒng)生產(chǎn)力是以第一次和第二次產(chǎn)業(yè)革命為技術(shù)基礎(chǔ)，以勞動(dòng)、資本和土地為主要要素，以機(jī)械化、電氣化、化石能源為主要?jiǎng)恿?，以產(chǎn)值是否增加為衡量標(biāo)準(zhǔn)，具有高度消耗資源能源、環(huán)境污染較為嚴(yán)重和不可持續(xù)等明顯弊端。新質(zhì)生產(chǎn)力是以在信息革命基礎(chǔ)上孕育興起的第四次產(chǎn)業(yè)革命為基礎(chǔ)，以先進(jìn)技術(shù)和數(shù)據(jù)為主要要素，以數(shù)字化、綠色化、共享化、協(xié)同化和國(guó)際化為發(fā)展趨勢(shì)，以能否推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以及能否構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為價(jià)值尺度，具有資源節(jié)約、環(huán)境友好和代際和諧等鮮明優(yōu)勢(shì)。近幾十年以來(lái)，信息通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間虛擬系統(tǒng)、信息物理系統(tǒng)、生物技術(shù)和綠色能源等新技術(shù)相繼涌現(xiàn)，它們不僅各自發(fā)展、各自積累，而且日益融合、相互支持，共同建構(gòu)起以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的智能機(jī)器體系。正是這一機(jī)器體系推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向著新質(zhì)生產(chǎn)力不斷升級(jí)、持續(xù)進(jìn)階，并主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面的變化上：一方面是勞動(dòng)者的數(shù)字化。高新科技知識(shí)和勞動(dòng)技能的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了人的數(shù)字化思維和素養(yǎng)的加快形成，以及人的數(shù)字化的全面發(fā)展，從而帶動(dòng)了包括程序員、數(shù)據(jù)分析師、算法工程師等在內(nèi)的數(shù)字勞動(dòng)者的大量涌現(xiàn)，同時(shí)促進(jìn)了如阿爾法折疊、聊天機(jī)器人和ChatGPT等新的人工智能體的相繼問(wèn)世；另一方面是勞動(dòng)對(duì)象的智能化、勞動(dòng)資料的虛擬化。高新科技的里程碑式進(jìn)步，引發(fā)了包括智能傳感設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、光刻機(jī)、云服務(wù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的數(shù)字化勞動(dòng)資料的爆發(fā)式成長(zhǎng)。與此同時(shí)，促進(jìn)了以高鏈接性、強(qiáng)滲透性和泛時(shí)空性為主要特征的數(shù)據(jù)、信息等數(shù)字化勞動(dòng)對(duì)象的海量式聚集。從新質(zhì)生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)邏輯看，“高素質(zhì)”勞動(dòng)者和“新介質(zhì)”勞動(dòng)資料采取采集、編碼、存儲(chǔ)和賦值等方式直接作用于“新料質(zhì)”勞動(dòng)對(duì)象，不僅能夠打破傳統(tǒng)勞動(dòng)的發(fā)生場(chǎng)域和時(shí)空?qǐng)鏊?，從而提高勞?dòng)效率，而且能夠推動(dòng)資源要素實(shí)現(xiàn)快捷流動(dòng)和高效匹配，促進(jìn)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)開(kāi)啟全方位重構(gòu)，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)體系發(fā)生質(zhì)的飛躍。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。在黑龍江考察期間，習(xí)近平總書記兩次談及新質(zhì)生產(chǎn)力，提到的關(guān)鍵詞都是“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”和“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。一方面，形成新質(zhì)生產(chǎn)力要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括“新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保”等產(chǎn)業(yè)，具有知識(shí)技術(shù)密集、成長(zhǎng)潛力大和綜合效益好等鮮明特征，在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)產(chǎn)業(yè)包括“類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能”等產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng)新程度大、技術(shù)密度高和發(fā)展前景廣等重要優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展中最活躍的力量。當(dāng)前，我國(guó)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化和生態(tài)化發(fā)展，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，旨在促進(jìn)二者高速增長(zhǎng)成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，從而破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分的難題?？梢?jiàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化重建，能夠釋放更多新質(zhì)生產(chǎn)力。另一方面，形成新質(zhì)生產(chǎn)力要以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為方向。相較前三次產(chǎn)業(yè)革命僅具“點(diǎn)突破”發(fā)展的特征，新一輪科技革命更具“面突破”融合性發(fā)展的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，它帶來(lái)的融合交叉效應(yīng)更加廣泛，有利于生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、資源配置效率的提升、經(jīng)濟(jì)效益的新型驅(qū)動(dòng)。這為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了核心支撐。對(duì)此，黨的十九屆五中全會(huì)提出“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，黨的XX大報(bào)告部署“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議研究“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系問(wèn)題”，旨在全面提升三次產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而確保我國(guó)在未來(lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。可見(jiàn)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠更快地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。所謂的“一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，并非將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出，而是要立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施方式，著力補(bǔ)強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，鍛造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。
從18世紀(jì)60年代起，西方國(guó)家率先完成工業(yè)革命，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力大幅躍升，由此邁向了資本主宰、貧富懸殊、生態(tài)破壞和侵略擴(kuò)張的現(xiàn)代化之旅。清王朝自持“物產(chǎn)豐富、無(wú)所不有”，實(shí)施閉關(guān)鎖國(guó)政策，造成社會(huì)生產(chǎn)力停滯不前，以致開(kāi)啟了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、生靈涂炭和民不聊生的屈辱近代史。以史為鑒，是否具備掌握新興技術(shù)的能力與速度，是一國(guó)生產(chǎn)力能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)世界進(jìn)入創(chuàng)新密集時(shí)代，這是各國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最佳時(shí)期。中國(guó)科技創(chuàng)新的整體水平雖然已經(jīng)大幅提升，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)還不夠牢固，創(chuàng)新水平還存在明顯差距，在一些領(lǐng)域差距非但沒(méi)有縮小，反而呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。特別地，在政情、疫情和輿情等多種因素的交織作用下，中美科技在5G、人工智能、量子通信和關(guān)鍵電子元器件等敏感技術(shù)領(lǐng)域的脫鉤趨勢(shì)日趨明顯，美國(guó)甚至采取“小院高墻”“可控依賴”“低端鎖定”等手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行銷售渠道控制和核心技術(shù)封鎖，嚴(yán)重阻礙全球技術(shù)合作與進(jìn)步。觀瞻現(xiàn)實(shí)，針對(duì)進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐問(wèn)題，中國(guó)也同樣擁有無(wú)可比擬的先天條件及后發(fā)優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)擁有推動(dòng)科技創(chuàng)新的豐富資源稟賦，如超大規(guī)模的人口、超大規(guī)模的市場(chǎng)體量和完備的制造業(yè)集群等；我國(guó)政府加大對(duì)企業(yè)和科研院所的財(cái)政支持力度，緩解了這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)科技創(chuàng)新的融資難題；我國(guó)以全球性視野與前瞻性戰(zhàn)略思維加強(qiáng)同歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體科技創(chuàng)新互動(dòng)，在開(kāi)放合作中提升了科技創(chuàng)新能力。歷史的教訓(xùn)、現(xiàn)實(shí)的趨勢(shì)都啟示我們，只有推動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級(jí)、跨越發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，才能取得競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，贏得更大的空間和動(dòng)力，從而完成現(xiàn)代化的追趕乃至超越。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性
新質(zhì)生產(chǎn)力是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的框架內(nèi)得以形成的。新質(zhì)生產(chǎn)力的社會(huì)歷史屬性，主要表現(xiàn)為社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度屬性。從理論邏輯看，習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的論述，是基于我國(guó)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的實(shí)踐；從歷史邏輯看，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，就在于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展；從實(shí)踐邏輯看，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，印證了中國(guó)特色社會(huì)主義能夠比資本主義及傳統(tǒng)的社會(huì)主義更有力地推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展；從價(jià)值邏輯看，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，旨向于共同富裕的實(shí)現(xiàn)。
從理論邏輯看，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)生產(chǎn)力的一般規(guī)定開(kāi)拓性發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，關(guān)于生產(chǎn)力要素創(chuàng)新理論豐富拓展了馬克思主義生產(chǎn)力發(fā)展理論，關(guān)于生產(chǎn)力新質(zhì)理論深刻擴(kuò)充了馬克思主義生產(chǎn)力質(zhì)量理論，關(guān)于生產(chǎn)力水平躍升理論創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力進(jìn)步理論。總的來(lái)說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承和發(fā)展，是馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國(guó)化時(shí)代化。從對(duì)生產(chǎn)力的一般規(guī)定看，馬克思主義認(rèn)為，在任何社會(huì)，科學(xué)都是“一般的”生產(chǎn)力，而在大工業(yè)生產(chǎn)條件下，科學(xué)并入生產(chǎn)過(guò)程成為“直接”生產(chǎn)力。在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨人先后提出，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，科學(xué)技術(shù)是“先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”，“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐”，“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位。更進(jìn)一步地，隨著科技創(chuàng)新的廣度拓展、深度強(qiáng)化和融合度提升，生產(chǎn)力的發(fā)展水平與先進(jìn)程度也會(huì)不斷提高。馬克思主義認(rèn)為，“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。毛澤東強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)技術(shù)這一仗，一定要打，而且必須打好...不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無(wú)法提高”。改革開(kāi)放后，國(guó)際間以科學(xué)技術(shù)為支柱和主要?jiǎng)恿Φ慕?jīng)濟(jì)、軍事、國(guó)家實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，中國(guó)共產(chǎn)黨人更加關(guān)注如何運(yùn)用科技創(chuàng)新賦能生產(chǎn)力這一問(wèn)題。江澤民提出，“把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力”。胡錦濤提出，“進(jìn)一步發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重大作用，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”。習(xí)近平總書記提出加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。這一概念的提出意味著，黨中央將推動(dòng)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，并以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，這為我國(guó)生產(chǎn)力從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力的提升指明了前進(jìn)方向。
從歷史邏輯看，在對(duì)待生產(chǎn)力進(jìn)步的問(wèn)題上，我國(guó)始終立足生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾，通過(guò)改革經(jīng)濟(jì)體制，自覺(jué)地改革生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力的某些方面和環(huán)節(jié)，通過(guò)改革政治體制，自覺(jué)地調(diào)整和改革上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的某些方面和環(huán)節(jié)，并在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同時(shí)期的國(guó)情，制定和完善正確的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及與之相適應(yīng)的一整套經(jīng)濟(jì)政策體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略?？偟膩?lái)說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度之于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)。在所有制結(jié)構(gòu)上，我國(guó)從實(shí)行以國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義和國(guó)家資本主義五種經(jīng)濟(jì)成分并存的結(jié)構(gòu)，發(fā)展為以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的結(jié)構(gòu)。我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體，使國(guó)有企業(yè)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵行業(yè)，為政府發(fā)揮宏觀調(diào)控、行政手段的作用提供了關(guān)鍵支撐；堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，保障人民群眾積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)造財(cái)富，有助于勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料和科學(xué)技術(shù)要素在各產(chǎn)業(yè)中迸發(fā)生機(jī)活力、實(shí)現(xiàn)有效組合，從而推動(dòng)了生產(chǎn)力的系統(tǒng)發(fā)展。在分配方式上，我國(guó)首先改正否定按勞分配原則的錯(cuò)誤，貫徹價(jià)格體制、工資體制改革，推進(jìn)稅收調(diào)節(jié)制度、社會(huì)保障制度改革；而后明確按勞分配為主的原則，承認(rèn)多種分配方式并存，特別是建立要素市場(chǎng)化基礎(chǔ)上按要素的市場(chǎng)貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制。堅(jiān)持按勞分配的主體地位，能夠保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，使生產(chǎn)力系統(tǒng)中人的因素高度活躍起來(lái)；健全和完善生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配機(jī)制，推進(jìn)各種要素所有者的要素報(bào)酬合理化，充分調(diào)動(dòng)各類生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有助于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處理好效率與公平的關(guān)系，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)體制上，我國(guó)首先逐步推行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)調(diào)節(jié)的全覆蓋；而后強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。正是因?yàn)榘l(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，我國(guó)才能加快集成電路、工業(yè)母機(jī)和高端裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，并促進(jìn)其向國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)滲透。正是因?yàn)榘l(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化資源配置的作用，我國(guó)才能夠加快發(fā)展生物制造、商業(yè)航天和低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，從而為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從實(shí)踐邏輯看，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是允許社會(huì)生產(chǎn)力以資本主義社會(huì)和傳統(tǒng)的社會(huì)主義社會(huì)所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠更快、更好地得到滿足。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，正是對(duì)這一點(diǎn)的最好印證。正如《共產(chǎn)黨宣言》指出的，“工人革命的第一步就是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主...把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。從目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力能夠比資本主義社會(huì)和傳統(tǒng)的社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展得更好、更快，得益于我國(guó)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。在中國(guó)革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期，我國(guó)順應(yīng)國(guó)家發(fā)展大勢(shì)和戰(zhàn)略需求，探索科學(xué)技術(shù)發(fā)展及與革命斗爭(zhēng)、生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的路徑，相繼實(shí)施“向科學(xué)進(jìn)軍”、科教興國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了強(qiáng)大的科技創(chuàng)新動(dòng)力。新中國(guó)在一窮二白的基礎(chǔ)上，用了七十多年特別是改革開(kāi)放四十多年的時(shí)間去追趕，推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性和格局性重大變化。目前，我國(guó)重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，科技實(shí)力大幅增強(qiáng)。例如，人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和量子信息等新興技術(shù)躋身全球第一梯隊(duì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居世界第二，北斗導(dǎo)航、移動(dòng)通信和新能源汽車等一系列數(shù)字技術(shù)進(jìn)入世界領(lǐng)先行列，等等。從結(jié)果導(dǎo)向看，中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)力能夠比資本主義社會(huì)和傳統(tǒng)的社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展得更好、更快，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)上較之其他國(guó)家能夠更穩(wěn)、更快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1820～1870年，在科技進(jìn)步及工業(yè)化的賦能下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速為4.2％。到1950年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到27％。而在1979～2019年間，隨著科技創(chuàng)新的進(jìn)步、工業(yè)化和城市化的加速推進(jìn)，我國(guó)GDP年均增速為9.4％，到2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重已提高到17％。這期間，在2009年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，2010～2020年美國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速下降為1.78％，而中國(guó)則保持7.28％的年均增速。彼時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的4.1倍。未來(lái)，在新質(zhì)生產(chǎn)力的主導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量與美國(guó)的差距將會(huì)持續(xù)縮小直至趕超。
從價(jià)值邏輯看，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，不僅有利于促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富的豐盈，而且有利于推動(dòng)人的生活質(zhì)量的提高與生活形態(tài)階段的提升，將使全體人民朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)?？v觀馬克思主義經(jīng)典著作，可以發(fā)現(xiàn)，人類社會(huì)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的最終目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕。在1992年“南方談話”中，鄧小平明確把解放與發(fā)展生產(chǎn)力提高到社會(huì)主義本質(zhì)的高度，他指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！遍L(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨一貫強(qiáng)調(diào)的是包括物質(zhì)和文化生產(chǎn)在內(nèi)的生產(chǎn)力，黨的十八大又提出了“生態(tài)生產(chǎn)”的概念，進(jìn)一步拓展了生產(chǎn)力的內(nèi)涵。也就是說(shuō)，我們黨推動(dòng)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，實(shí)質(zhì)上就是為了滿足人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等各個(gè)方面的需要，促進(jìn)人民群眾的全面發(fā)展。從理論層面研判，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，科技創(chuàng)新已在生產(chǎn)力中占據(jù)主導(dǎo)地位。在科技創(chuàng)新的賦能下，生產(chǎn)力會(huì)向更深層次拓展，并會(huì)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)指數(shù)式發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。從實(shí)踐領(lǐng)域來(lái)看，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)共同富裕的正向激勵(lì)機(jī)制，將以經(jīng)濟(jì)層面為中心軸線，廣泛輻射到政治、文化和生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。也就是說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分散化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)、提高數(shù)字政府建設(shè)水平以及促使數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更加充分，前三者加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的均衡性，后三者強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共享性?？偟膩?lái)說(shuō)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以帶動(dòng)均衡共享式增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和公共服務(wù)均等化，從而推動(dòng)共同富裕。
四、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要進(jìn)一步深化生產(chǎn)關(guān)系變革
一是推進(jìn)教育、科技和人才體制機(jī)制創(chuàng)新。教育、科技和人才共同構(gòu)成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要因素。要整體推進(jìn)教育體制機(jī)制改革、科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推動(dòng)教育、科技、人才一體化發(fā)展。要以教育優(yōu)先發(fā)展為原則，推動(dòng)教育體制機(jī)制改革，并為科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革奠定基礎(chǔ)。要著力提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，突出高精尖導(dǎo)向，培養(yǎng)造就適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需要、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流的拔尖人才和緊缺人才。要深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合和科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國(guó)工匠和能工巧匠。要以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為導(dǎo)向，推動(dòng)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，并為科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革提供動(dòng)力。要優(yōu)化國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。要推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，更好地把科技力量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。要以人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)為目的，推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，并為教育體制機(jī)制改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革提供支撐。要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，打好“引才、育才、用才”組合拳，深層助推世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。要支持青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)急科技攻關(guān)中“挑大梁”“當(dāng)主角”，進(jìn)一步激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，能夠更多地釋放新質(zhì)生產(chǎn)力?，F(xiàn)階段，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)日臻成熟、已經(jīng)興起，正處于擴(kuò)張期。影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素包括：市場(chǎng)前景、投資需求、資源條件、關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)制造能力和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等。因此，必須聚焦上述因素，系統(tǒng)性部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體來(lái)說(shuō)，要制定并完善有助于壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)則制度，鼓勵(lì)地方政府設(shè)立發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金計(jì)劃，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新構(gòu)建科技支持政策體系，規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展秩序、預(yù)防其無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，從而延長(zhǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的附加值。未來(lái)產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽或孕育階段，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)不確定性更大，培育周期也更長(zhǎng)。因此，必須前瞻部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要重點(diǎn)聚焦未來(lái)信息、未來(lái)健康、未來(lái)制造、未來(lái)能源、未來(lái)材料和未來(lái)空間等領(lǐng)域及其細(xì)分領(lǐng)域，確定未來(lái)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)清單、重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)的策源高地。中央政府和地方政府要共同制定發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的行動(dòng)方案，國(guó)家要前瞻性設(shè)計(jì)發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的時(shí)間表與路線圖；各地區(qū)要結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特別是龍頭企業(yè)中篩選、扶持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，并因地制宜為其制定具有針對(duì)性的發(fā)展規(guī)劃。要重點(diǎn)圍繞原創(chuàng)成果突破、產(chǎn)業(yè)梯度共進(jìn)、創(chuàng)新伙伴協(xié)同、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、科技金融賦能和創(chuàng)新人才聚集等方面，出臺(tái)發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的配套措施，構(gòu)建發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
三是健全新型舉國(guó)體制。要?jiǎng)?chuàng)新我國(guó)集中力量辦大事的舉國(guó)體制，打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展和跨越式進(jìn)步。所謂新型舉國(guó)體制，并不是遵循單一的政府邏輯、市場(chǎng)邏輯或社會(huì)邏輯，而是堅(jiān)持三者的有機(jī)整合。新型舉國(guó)體制能否高效運(yùn)行，關(guān)鍵在于要圍繞如何實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新建立國(guó)家科技宏觀決策與咨詢機(jī)制；圍繞何以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，建立跨領(lǐng)域、跨部門和跨區(qū)域“資源－統(tǒng)籌”機(jī)制，特別是健全多元化、多層次和多渠道投融資機(jī)制；圍繞何“人”實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，并為之探索建立相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制?；谶@個(gè)行動(dòng)邏輯，我國(guó)已通過(guò)設(shè)立和實(shí)施重大科技專項(xiàng)的方式，有效發(fā)揮新型舉國(guó)體制之于原始創(chuàng)新的主導(dǎo)作用。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，在第二次世界大戰(zhàn)中，美國(guó)開(kāi)展“曼哈頓工程”“雷達(dá)工程”等大型科研項(xiàng)目，形成高效的現(xiàn)代科研組織體系，研制出大批戰(zhàn)略武器。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我國(guó)組織實(shí)施大規(guī)模協(xié)同攻關(guān)，突破了原子彈、導(dǎo)彈和人造地球衛(wèi)星等尖端技術(shù)，取得“兩彈一星”等重大科技成就。新時(shí)代以來(lái)，由國(guó)防科工局牽頭組織實(shí)施探月工程重大專項(xiàng)等，發(fā)揮核心技術(shù)突破和資源集成的制度優(yōu)勢(shì)，一定時(shí)限內(nèi)在貢獻(xiàn)重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程等方面取得重大突破。對(duì)此，要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新與之適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、溝通方式、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)方式等長(zhǎng)效機(jī)制，從而一體推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新。與此同時(shí)，我國(guó)已通過(guò)“揭榜掛帥”的方式，探索發(fā)揮新型舉國(guó)體制之于科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的承接作用。針對(duì)量子信息、星際探測(cè)以及涉及能源安全、糧食安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全在內(nèi)的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)揮需求明確、導(dǎo)向清晰、參與面廣和效率更高的制度優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)更多掌握核心技術(shù)、具備攻關(guān)能力的創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)積極參與，初步建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。對(duì)此，要進(jìn)一步建立與健全與之相配套的政策支持、要素投入、激勵(lì)保障和服務(wù)監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制，加快構(gòu)建起、維護(hù)好支撐推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)環(huán)境。
四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)信用等四個(gè)方面切入，完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善并健全市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度及與之相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，建立新型監(jiān)管機(jī)制，以此為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供適宜的營(yíng)商環(huán)境和制度保障，特別是法治環(huán)境保障。這其中，國(guó)有企業(yè)不僅要加大科技研發(fā)投入，還要深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革，從而主動(dòng)探索創(chuàng)新化發(fā)展路徑，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力，加快落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力：一方面，要圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略深化功能性改革。國(guó)有企業(yè)要推進(jìn)顛覆式創(chuàng)新，布局探索新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提高投資和創(chuàng)新的有效性，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。另一方面，要圍繞價(jià)值創(chuàng)造深化體制機(jī)制改革。國(guó)有企業(yè)要完善創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新模式，強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)與容錯(cuò)機(jī)制，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。民營(yíng)企業(yè)具有機(jī)制靈活、市場(chǎng)敏感度高、反應(yīng)速度快和決策鏈條短等優(yōu)勢(shì)，不僅能夠在較短時(shí)間內(nèi)完成集成創(chuàng)新，快速釋放新質(zhì)生產(chǎn)力，而且能夠在較短時(shí)間內(nèi)形成跟隨創(chuàng)新，迅速實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的商品化。但民營(yíng)企業(yè)通常以獲得利潤(rùn)為根本經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，因而難以承受原始創(chuàng)新過(guò)程中“試錯(cuò)”帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，要強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資等金融支持，推動(dòng)科技人才向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科技重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)科技資源和應(yīng)用場(chǎng)景向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策從選擇性、特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變，破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成新質(zhì)生產(chǎn)力的各類制度型障礙。
五是營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。生產(chǎn)力躍遷和現(xiàn)代化推進(jìn)，必然伴隨著深刻的經(jīng)濟(jì)變革、政治發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型。正如意大利著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)家齊波拉（CarloM．Cipolla）指出的，“工業(yè)革命在漫不經(jīng)心的觀察者看來(lái)僅僅是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問(wèn)題，實(shí)際上它是非常復(fù)雜的政治、社會(huì)和文化的大變動(dòng)問(wèn)題”。與之相適應(yīng)，也必然會(huì)造成社會(huì)成員私有財(cái)產(chǎn)的劇烈膨脹、政治地位的急劇攀升和社會(huì)身份的深刻變革。從衍生弊端的一側(cè)發(fā)展鏈看，會(huì)導(dǎo)致權(quán)力尋租、貪污腐敗和政商勾結(jié)等現(xiàn)象紛沓而至；反過(guò)來(lái)，又會(huì)造成改革停頓、市場(chǎng)失靈和經(jīng)濟(jì)停滯等問(wèn)題接踵而至，最終阻礙生產(chǎn)力的進(jìn)步?？梢?jiàn)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，必須為之營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。從根本上看，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，有利于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，可以提升經(jīng)濟(jì)效率，并能夠在一定程度上完善發(fā)展方式，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和完善市場(chǎng)體制，進(jìn)一步排除、克服和革掉發(fā)展生產(chǎn)力的阻力、束縛和桎梏。最核心地，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，有利于提高勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性，能夠進(jìn)一步引領(lǐng)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。腐敗行為對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的掠奪，會(huì)造成對(duì)人民權(quán)力和利益的嚴(yán)重侵害，違背了最廣大人民的根本利益，從而阻礙生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。正氣充盈、政治清明的政治生態(tài)和環(huán)境，可以調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人才在新質(zhì)生產(chǎn)力中的決定性作用，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。在一般意義上，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，有利于國(guó)有企業(yè)推動(dòng)公司管理體系和管理能力現(xiàn)代化，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍，發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中的“壓艙石”作用；有利于構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中的“主力軍”作用。
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說(shuō) 明
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