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32篇2024年新質(zhì)生產(chǎn)力理論材料
2024-05-07 | 閱讀:1014

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2024年新質(zhì)生產(chǎn)力理論材料(32篇)

目 錄

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1. 北京市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員劉薇:

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什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?如何推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展  1

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2. 朱克力:

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“新質(zhì)生產(chǎn)力”要義  4

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3. 上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所沈開艷何暢:

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中央經(jīng)濟(jì)工作會議再提“新質(zhì)生產(chǎn)力”,傳遞出什么信號?  8

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4. 西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院高煜:

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新質(zhì)生產(chǎn)力:實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新方向  12

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5. 河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授楊葉平:

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力積極構(gòu)建未來競爭優(yōu)勢  17

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6. 四川省委省政府決策咨詢委員會副主任李后強(qiáng):

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新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)背景和主要特征  20

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7. 中國科學(xué)技術(shù)交流中心劉潤達(dá):

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加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興  24

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8. 南京大學(xué)原黨委書記洪銀興:

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加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力  29

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9. 重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授蒲清平:

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加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點  31

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10. 中國政策科學(xué)研究會副秘書長葉日者:

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新質(zhì)生產(chǎn)力將成為發(fā)展新引擎  35

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11. 段官敬:

“新質(zhì)生產(chǎn)力”是什么生產(chǎn)力  36

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12. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長林萬龍:

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以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)  39

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13. 山東大學(xué)楊蕙馨山東科技大學(xué)焦勇:

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理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵  42

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14. 中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略政策室主任:

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加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力  44

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15. 上海交通大學(xué)中國城市治理研究院研究員許勇:

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加速新質(zhì)生產(chǎn)力生成  47

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16. 政武經(jīng):

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加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力  50

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17. 中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院丁明磊彭思凡:

為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力注入科技創(chuàng)新力量  54

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18. 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王大樹:

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新質(zhì)生產(chǎn)力:馬克思主義生產(chǎn)力理論的最新成果  57

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19. 新質(zhì)生產(chǎn)力:源頭是新科技變革動能  61

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20. 第一財經(jīng)日報記者:

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高層密集點題“新質(zhì)生產(chǎn)力”釋放哪些信號  63

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21. 市人大代表夏鴻飛:

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培育壯大高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力  66

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22. 西江日報評論員莫比林:

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培育壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力  68

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23. 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力  70

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24. 南方日報評論員:

推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展  73

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25. 新華社評論員:

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推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展  75

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26. 金觀平:

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圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈  77

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27. 郭軍:

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為新質(zhì)生產(chǎn)力注入人才動能  79

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28. 新質(zhì)生產(chǎn)力就是新的投資方向  80

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29. 中國社會科學(xué)院大學(xué)楊開忠:

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新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展  82

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30. 以金融創(chuàng)新助力珠海厚植新質(zhì)生產(chǎn)力  87

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31. 天津日報評論員:

在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上善作善成  90

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32. 科技日報評論員:

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做好創(chuàng)新大文章加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力  92

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什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?如何推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展

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北京市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員劉薇

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  近日,A總書記在***中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。黨的二十大以來,A總書記在不同場合曾多次提及“新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,界定了新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定力量,指明了下一階段中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。

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  什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?該如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?這是包括各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大科研工作者等在內(nèi)的社會各界迫切需要回答的一大問題。

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  黨的二十大報告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),形成新質(zhì)生產(chǎn)力。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就顯著,但同時中國在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)競爭力方面與世界發(fā)達(dá)國家相比,仍存在差距。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢下, 盡快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,培育發(fā)展新動能尤為重要,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,只有加快新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新,才能搶占發(fā)展先機(jī),贏得國際競爭主動權(quán)。

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  與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比,新質(zhì)生產(chǎn)力更加重視創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和智力資源對生產(chǎn)方式和生產(chǎn)效率的全面提升,具有技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向,是信息化和智能化時代的重要標(biāo)志。新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征是數(shù)字化和綠色化,著力點在于科技創(chuàng)新, 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,落腳點在于構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,目標(biāo)是形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力總結(jié)起來就是發(fā)展“創(chuàng)新、質(zhì)優(yōu)”的生產(chǎn)力。

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  新質(zhì)生產(chǎn)力的“創(chuàng)新”是指以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,以知識和信息為要素,以提高勞動生產(chǎn)率和資源利用效率為目標(biāo)所進(jìn)行的生產(chǎn)方式、組織方式和管理方式的變革。特別是要高度關(guān)注原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新,從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)優(yōu)”是指高質(zhì)量的生產(chǎn)力。這種高質(zhì)量表現(xiàn)為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)過程綠色低碳、安全高效、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高、性能優(yōu)、滿足市場需求,特別是要做到形成綠色生產(chǎn)力。

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  當(dāng)前,中國在量子計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、6G、生物技術(shù)、新能源等領(lǐng)域的發(fā)展處于世界前列,擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢、龐大的工程師隊伍和相對完整的產(chǎn)業(yè)體系。可以說,全國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐如火如荼。

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在科技創(chuàng)新方面,科技研發(fā)投入持續(xù)加大,基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究不斷強(qiáng)化,

取得了一系列重大科技成果,突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。2023年,中國全社會研發(fā)經(jīng)費支出預(yù)計達(dá)3.05萬億元,比2022年增長9.3%,研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度預(yù)計將達(dá)到2.55%,建設(shè)了一批國家級科技創(chuàng)新平臺。

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  在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,中國不斷培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成了一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。2023年,中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計達(dá)16.5萬億元,占GDP比重預(yù)計達(dá)14.5%。特別是在智能制造和綠色制造方面,涌現(xiàn)出很多引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。中國各地區(qū)也為促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺一系列政策措施,以培育壯大新增長引擎,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。上海市設(shè)立1000億元未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,北京市設(shè)立500億元未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。廣東省提出到2025年,培育100萬名未來產(chǎn)業(yè)人才。

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  在制度環(huán)境方面,通過不斷完善政策法規(guī)體系,為創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障。深化“放管服”改革,營造有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),激發(fā)創(chuàng)新活力。浙江省出臺《關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的若干意見》,提出要打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境;北京市出臺《關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》,提出要建設(shè)具有全球影響力的未來產(chǎn)業(yè)高地,將重點布局人工智能、量子科技、集成電路、生物醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè);廣東省出臺《廣東省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021-2025年)》,提出要打造一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,將重點布局人工智能、大數(shù)據(jù)、電子信息、生物醫(yī)藥等未來產(chǎn)業(yè)。以上這些政策措施的實施,將有力推動中國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

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  中國在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實踐中取得顯著成效,但也存在一些需要著力解決的問題。一是科技創(chuàng)新能力,特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng), 關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,科技創(chuàng)新體系還不完善。二是要素配置效率還不高, 生產(chǎn)要素市場發(fā)育不完善,要素價格扭曲,資源配置效率不高。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不夠安全,由于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)受制于人,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險隱患一直存在且較為突出。四是高層次人才特別是復(fù)合型人才短缺,人才引育留用機(jī)制不完善。五是體制機(jī)制障礙依然存在,一些體制機(jī)制不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求,影響創(chuàng)新活力和效率。

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  未來,新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中存在的問題,還是需要在發(fā)展中逐步解決。要錨定戰(zhàn)略定力,久久為功,以高質(zhì)量的科技創(chuàng)新為導(dǎo)向,積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),布局未來產(chǎn)業(yè),加快培育新動能,勇闖新賽道。以改革為動力,以人

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才為支撐,以安全為保障,著力解決制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。具體來說,要加大對基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的支持力度, 著力突破關(guān)鍵核心技術(shù);深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,促進(jìn)科技成果商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點;加強(qiáng)人才引育和培養(yǎng),為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供人才支撐;創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力。

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“新質(zhì)生產(chǎn)力”要義

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朱克力

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  一場全新的生產(chǎn)力變革,正在醞釀之中。無論是當(dāng)前流行的生成式人工智能與大模型,還是蓄勢待發(fā)的無人駕駛等新興技術(shù),都將徹底改變我們的生產(chǎn)方式和生活方式。

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  眼下,隨著“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為新的熱詞,這些新技術(shù)與現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)世界的關(guān)聯(lián),也更為清晰和更為深刻起來。

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一、何謂“新質(zhì)生產(chǎn)力”,核心要義是什么?

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  如果說,“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本語境,“高質(zhì)量發(fā)展” 提出了塑造中國未來前途的大邏輯,“新質(zhì)生產(chǎn)力”則釋放了驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新動力。

  顧名思義,“新質(zhì)”即新的質(zhì)態(tài)。“新質(zhì)生產(chǎn)力”就是新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力, 有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力,涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高,是科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力,代表生產(chǎn)力演化中的一種能級躍遷。

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  新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,在信息革命基礎(chǔ)上孕育興起,有著以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈及人工智能等工具體系為代表的生產(chǎn)力系統(tǒng),是完全不同于傳統(tǒng)的新質(zhì)生產(chǎn)力,帶來的是根本不同于以往的新質(zhì)態(tài)發(fā)展。

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  由此,創(chuàng)新驅(qū)動成為“新”的關(guān)鍵,高質(zhì)量發(fā)展則成為“質(zhì)”的錨點。這意味著,新質(zhì)生產(chǎn)力必然要告別傳統(tǒng)技術(shù)體系、擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求,充當(dāng)數(shù)字時代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。

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  新質(zhì)生產(chǎn)力,核心要義是“以新促質(zhì)”,以創(chuàng)新驅(qū)動新經(jīng)濟(jì)變革、以新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。具體路徑,是通過整合科技創(chuàng)新資源,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

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  在百舸爭流的時代大潮中,誰能抓住機(jī)遇,誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢, 真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇不容錯過,形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的過渡轉(zhuǎn)化,成為搶占發(fā)展制高點、培育競爭新優(yōu)勢、蓄積發(fā)展新動能的“先手棋”。

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一是搶占發(fā)展制高點。

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  新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展,離不開源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)進(jìn)步作為支撐。因此,搶占發(fā)展制高點,必須重視基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動科技創(chuàng)新。同時要加強(qiáng)國際合作,處理好開放式創(chuàng)新與科技自立

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自強(qiáng)的關(guān)系,吸收全球先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高自主創(chuàng)新能力。

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二是培育競爭新優(yōu)勢。

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  在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域,我國已經(jīng)取得了一定的發(fā)展,具備了較好的基礎(chǔ)和條件,包括在人才、技術(shù)、資本等方面積累的優(yōu)勢,以及在市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新生態(tài)等方面的優(yōu)勢。應(yīng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè),全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才,提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。

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三是蓄積發(fā)展新動能。

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  加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力和支撐。在當(dāng)前復(fù)雜多變的內(nèi)外形勢下,當(dāng)務(wù)之急是千方百計激活創(chuàng)新主體,更為充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用,使之成為創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的生力軍,打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。

二、為何要在東北提出,背后有何深意?

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  這是從東北地區(qū)的戰(zhàn)略地位與現(xiàn)實問題出發(fā),基于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等多重考量,為東北地區(qū)乃至全國創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步明晰行動方向。

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  顯然,新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動的“新經(jīng)濟(jì)”,截然有別于東北地區(qū)傳統(tǒng)的“老工業(yè)”。對東北地區(qū)所代表的后發(fā)區(qū)域而言,加快轉(zhuǎn)型是必答題。因此,面向未來,這些區(qū)域的發(fā)展引擎、創(chuàng)新動能和牽引力量,加快向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)移和集聚,可謂至關(guān)重要。

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首先,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要引擎,亟需向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換。

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  東北地區(qū)作為中國的重工業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)模式一直以來都以重工業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等為主導(dǎo)。然而,隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢與發(fā)展格局變化,東北地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展等重要任務(wù)及嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

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  新質(zhì)生產(chǎn)力對應(yīng)的是新的生產(chǎn)方式、新的科學(xué)技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),這正是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需要的發(fā)展模式。

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其次,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重中之重,亟需向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移。

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  新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新和創(chuàng)造力,突出高質(zhì)量發(fā)展新動能,這正是東北地區(qū)有待提升的核心競爭力。東北地區(qū)需要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

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再者,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)力量,亟需向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

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隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段,振興東北地區(qū)日益成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重

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要任務(wù)。促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、資源共享和優(yōu)勢互補等,也是新質(zhì)生產(chǎn)力滲透和擴(kuò)散的應(yīng)有之義,這正是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的牽引力量。

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  故而,以東北地區(qū)為代表的后發(fā)區(qū)域,更應(yīng)主動作為、因勢利導(dǎo)推動生產(chǎn)力變革,通過提升改革牽引力、強(qiáng)化開放支撐力、加大創(chuàng)新驅(qū)動力,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,在開放中增活力,在創(chuàng)新中強(qiáng)內(nèi)功。

  惟其如此,方有可能打破“投資不過山海關(guān)”的魔咒,迎來高質(zhì)量發(fā)展的新轉(zhuǎn)機(jī)。

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三、“一核兩翼”推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

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  產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新和人力資本的躍升,構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“一核兩翼”。

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  “一核”是產(chǎn)業(yè)升級。無論是提出“整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”,還是指出“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動能”,產(chǎn)業(yè)都是最重要的關(guān)鍵詞。

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  從行業(yè)屬性來看,一切利用新技術(shù)提升生產(chǎn)力水平的細(xì)分領(lǐng)域,都屬于新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用范疇,既包括新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、先進(jìn)制造、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也包括人工智能、量子信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)。

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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),成為生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

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  對各地而言,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn),應(yīng)大力推進(jìn)新型工業(yè)化,將發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),走具備各自特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之路。

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  “兩翼”的一側(cè)是科技創(chuàng)新發(fā)展。科技是第一生產(chǎn)力,沒有科學(xué)技術(shù)突破就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力,先進(jìn)科技是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的內(nèi)在動力。

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  社會生產(chǎn)力的增長,離不開科學(xué)技術(shù)的突破。每一次科學(xué)技術(shù)的突破,都是推動舊有生產(chǎn)關(guān)系逐步瓦解、新型生產(chǎn)關(guān)系逐步形成的動力來源。誰能搶占科學(xué)技術(shù)的制高點,誰就能占據(jù)競爭的主導(dǎo)地位。

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  新型生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生與新質(zhì)生產(chǎn)力的生成,有賴于對技術(shù)價值作用的科學(xué)理解和深度挖掘。如今,一大批具有前瞻性、引領(lǐng)性、顛覆性的技術(shù)從研發(fā)到應(yīng)用,加快形成具有新原理、新機(jī)理的新質(zhì)生產(chǎn)力。

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各地要做的,是堅持創(chuàng)新是第一動力,進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓

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勵企業(yè)在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力,形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力,塑造更多發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

  “兩翼”的另一側(cè)是人力資本躍升。人才是第一資源,沒有人力資本躍升就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力,新型人才是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的決定因素。人是新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和使用者,是生產(chǎn)力生成中最活躍、最具決定意義的能動主體。

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  當(dāng)代科技應(yīng)用,推動生產(chǎn)形態(tài)向信息化數(shù)智化轉(zhuǎn)變,只有擁有較高的科技文化素質(zhì)和智能水平,具備以信息技術(shù)為主體的多維知識結(jié)構(gòu),才能熟練掌握各種新質(zhì)生產(chǎn)工具,構(gòu)建信息化數(shù)智化條件下的新質(zhì)生產(chǎn)體系。

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  可見,掌握新質(zhì)生產(chǎn)工具的人才,是引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要資源與推手。人力資本的積累和躍升,成為新質(zhì)生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素。

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  當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵階段,牢牢抓住“一核兩翼”, 尊重市場,彰顯法治,推動更高水平改革開放,持續(xù)煥發(fā)民營經(jīng)濟(jì)等各類創(chuàng)新主體活力,定能更快形成并更大釋放新質(zhì)生產(chǎn)力,為高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐與持久動力。

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中央經(jīng)濟(jì)工作會議再提“新質(zhì)生產(chǎn)力”,傳遞出什么信號?

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上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所沈開艷 何暢

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  從“加快形成”到“發(fā)展”,體現(xiàn)出中央對于新質(zhì)生產(chǎn)力的高度重視和深遠(yuǎn)謀劃。

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  中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議強(qiáng)調(diào),明年要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,突出重點,把握關(guān)鍵,扎實做好經(jīng)濟(jì)工作,并提出九個方面的工作要求。在“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”方面,會議提出要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

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  “新質(zhì)生產(chǎn)力”是A總書記原創(chuàng)性提出的新概念。今年,他在黑龍江考察期間和主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時,強(qiáng)調(diào)“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。作為A經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分,新質(zhì)生產(chǎn)力凝聚了我們黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深邃理論洞見和豐富實踐經(jīng)驗。從“加快形成”到“發(fā)展”, 體現(xiàn)出中央對于新質(zhì)生產(chǎn)力的高度重視和深遠(yuǎn)謀劃。我們要用系統(tǒng)思維全面理解把握這一新概念蘊含的深邃邏輯,在不同層面對應(yīng)采取針對性舉措,合力助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大。

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一、讓創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn),為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展贏取主動權(quán)

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  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵在創(chuàng)新,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)都要依靠科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。打造良好創(chuàng)新生態(tài),培育創(chuàng)新基因,提升科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的能力和效率,更好推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。走以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新之路,推動產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合,從而推動科技創(chuàng)新和生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提升。

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  具體而言,發(fā)揮科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的關(guān)鍵作用,有以下三個主要方向:

  一是強(qiáng)化人才隊伍支撐,站在更高起點實施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。教育和人才是推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)生產(chǎn)力躍遷的基礎(chǔ)支撐。要針對未來產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,探索多元化的人才培養(yǎng)模式。同時,要適應(yīng)利用數(shù)字化、智能化手段,建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的教育大國和學(xué)習(xí)強(qiáng)國,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力的“新質(zhì)人才”支撐。

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  二是不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè),對各類創(chuàng)新主體進(jìn)行整合優(yōu)化,集中跨學(xué)科、 ?跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)、跨部門的優(yōu)勢力量,建設(shè)一批能夠支撐高水平創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)

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施和協(xié)同創(chuàng)新平臺,促進(jìn)要素融合,實現(xiàn)資源共享,提升創(chuàng)新效率。

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  三是持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,加強(qiáng)對新質(zhì)生產(chǎn)力知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?,F(xiàn)如今,我們步入高質(zhì)量發(fā)展階段,越來越多具有新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到或正在接近世界先進(jìn)水平,這得益于我們一直以來的自主創(chuàng)新。因此, 知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對于這些新質(zhì)生產(chǎn)力的具象化因素顯得尤為關(guān)鍵。未來,要從保護(hù)鼓勵創(chuàng)新的角度規(guī)劃與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,在全社會范圍營造尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的良好氛圍。

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二、制定科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)政策,領(lǐng)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

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  產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ),制定與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策能夠引領(lǐng)其發(fā)展方向。過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠天然的人口紅利,VX:3231169整理, 通過大力發(fā)展加工組裝和終端品制造產(chǎn)業(yè)模式融入既有全球產(chǎn)業(yè)鏈分工格局, 一定程度上忽視了對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的自主培育,在一些核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在技術(shù)短板, 面臨“卡脖子”問題。

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  當(dāng)前,國際形勢不確定性加大,要求我們通過產(chǎn)業(yè)政策由側(cè)重產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張向推動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)化更新,把諸多優(yōu)勢整合轉(zhuǎn)化為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的市場優(yōu)勢,在全球價值鏈分工中占據(jù)優(yōu)勢地位,掌握競爭主動權(quán)。

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  一方面,要更加聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,政策上更大力度支持電子信息、高端裝備、新能源、智能汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,適度超前謀劃類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局,樹立正確導(dǎo)向,構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)航。

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  另一方面,政策制定要尊重客觀規(guī)律、堅持因地制宜和結(jié)果導(dǎo)向,減少過渡和不科學(xué)的政策干預(yù)。適時、適度、適宜地發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,避免不合時宜、不符實際的政策出臺對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到相反作用。

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三、加快培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群,在集聚中促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)?;l(fā)展

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  新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要集聚,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要在合理的空間載體上實現(xiàn)集群發(fā)展,特別考驗各類生產(chǎn)要素的高效有序布局。

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  要進(jìn)一步發(fā)揮超大規(guī)模市場和產(chǎn)業(yè)體系完備的天然優(yōu)勢,用好用足不同地區(qū)各自的發(fā)展比較優(yōu)勢和自然資源稟賦,這不僅能夠給新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來“1+1>2”的規(guī)模效應(yīng),同時也有利于解決現(xiàn)階段我們發(fā)展不平衡不充分的問題。

  一方面,優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,合理配置創(chuàng)新資源,實現(xiàn)不同功能空間的優(yōu)勢互補。

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  具體而言,東部沿海地區(qū)要更加注重原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提升;東北地區(qū)依托其特有的工業(yè)基礎(chǔ),對區(qū)域內(nèi)部傳統(tǒng)的國有企業(yè)經(jīng)營管理體制進(jìn)行分類改革,圍繞裝備制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)高新技術(shù)同傳統(tǒng)制造業(yè)的結(jié)合,提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力;中西部地區(qū)要走差異化發(fā)展道路, 結(jié)合本區(qū)域特色吸收和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),圍繞重點領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。

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  另一方面,加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。在優(yōu)化國土空間布局的基礎(chǔ)上,只有通過構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),才能避免各地區(qū)“閉門造車”式發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,嘗試在大區(qū)板塊、城市群、省際及省域內(nèi)部多個層次構(gòu)建起協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),以此匯聚區(qū)域之間的創(chuàng)新發(fā)展合力。

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  與此同時,要避免簡單的生產(chǎn)要素堆疊。切忌以生產(chǎn)要素的機(jī)械化、同質(zhì)化堆疊來培育產(chǎn)業(yè)集群。要結(jié)合國家戰(zhàn)略需求導(dǎo)向和創(chuàng)新主體意愿動力,“順?biāo)浦邸贝罱▌?chuàng)新集聚平臺進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。

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四、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為新質(zhì)生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航

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  黨的十九屆五中全會提出“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚”,并首次將企業(yè)定位為創(chuàng)新主體。中央全面深化改革委員會第二十二次會議又進(jìn)一步明確“發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用”,黨的二十大強(qiáng)調(diào)指出,“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用, 營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境”。

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  要充分認(rèn)識到,企業(yè)是最具活力的科技創(chuàng)新主體,是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的最重要參與者和最有力推動者,營商環(huán)境改善對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的可持續(xù)性具有重要意義。保護(hù)企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)家就是在保護(hù)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)撃?,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、關(guān)注企業(yè)家合理訴求就是在護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大。政府既要增強(qiáng)“店小二”服務(wù)意識,不斷改善制度法規(guī)等營商軟環(huán)境,又要重視配套, 提升宜居水平硬環(huán)境。

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  具體而言,打造與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的高質(zhì)量營商環(huán)境有如下幾個主要方向:

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  一是加強(qiáng)對企業(yè)科技創(chuàng)新行為的政策支持,用“有形的手”為企業(yè)提供更多“無形的支持”。要在資金、金融、稅收等各方面搭建激勵企業(yè)創(chuàng)新的制度, 重視各項政策之間的協(xié)同效應(yīng),以更大力度支持企業(yè)。

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  二是更加重視中小微企業(yè)的生存發(fā)展,很多中小微企業(yè)是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分,對我們發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有無可替代的積極作用。

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  三是引導(dǎo)社會各方面主體以更大力度支持企業(yè)科技創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新行為離不開高校、科研院所、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的支持協(xié)作。政府要從更高層面和更廣維度引導(dǎo)科技創(chuàng)新相關(guān)方支持企業(yè),在更深層次上培育真正適合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展全過程的企業(yè)創(chuàng)新土壤。

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  歸根結(jié)底,培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項系統(tǒng)工程,需要各方主體之間協(xié)同高效配合。要充分發(fā)揮市場主體作用和政府服務(wù)功能,讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為全社會共同的目標(biāo)導(dǎo)向和價值追求,讓社會各界共同凝聚而成的強(qiáng)大合力成為新時代培育新質(zhì)生產(chǎn)力的最寶貴優(yōu)勢。

新質(zhì)生產(chǎn)力:實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新方向

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西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 高煜

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  立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新是實體經(jīng)濟(jì)的第一方向,實體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新發(fā)展的承擔(dān)主體。2023年9月,A總書記在黑龍江考察時首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力的概念,要求“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力, 增強(qiáng)發(fā)展新動能”,“整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。日前,中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出,“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

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  從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到科學(xué)技術(shù)是“先進(jìn)生產(chǎn)力”再到“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”,既體現(xiàn)了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的提升,又提出了新階段創(chuàng)新發(fā)展的新方向與新命題。因此,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力就成為實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的具體指向。

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一、深化理解新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵

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  對于新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵,現(xiàn)有理解的共識表現(xiàn)在三個方面:創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心;新質(zhì)生產(chǎn)力包含物質(zhì)、本質(zhì)、質(zhì)量、品質(zhì)等,是在勞動者、勞動資料、勞動對象等方面的全面創(chuàng)新;新質(zhì)生產(chǎn)力要求通過以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等為核心的新領(lǐng)域、新賽道,增強(qiáng)發(fā)展新動能。深化理解新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)內(nèi)涵,必須從新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)有生產(chǎn)力的本質(zhì)區(qū)別進(jìn)行, 具體體現(xiàn)為以下三個方面的根本性變革。

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  一是生產(chǎn)力驅(qū)動方式的根本性變革。其一,生產(chǎn)力核心驅(qū)動要素的根本性變革。新質(zhì)生產(chǎn)力是在傳統(tǒng)要素投入的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)新為核心驅(qū)動,創(chuàng)新生產(chǎn)要素,形成新生產(chǎn)過程,創(chuàng)造新產(chǎn)出,形成新質(zhì)生產(chǎn)力。其二,創(chuàng)新驅(qū)動方式的根本性變革??茖W(xué)技術(shù)的重大突破推動生產(chǎn)力躍升是人類社會歷史的普遍規(guī)律,“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”也表明了科技在生產(chǎn)力中的地位與作用。然而, 與現(xiàn)有生產(chǎn)力相區(qū)別,新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)為從科技創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎰?chuàng)新驅(qū)動。在創(chuàng)新領(lǐng)域方面,由重點領(lǐng)域創(chuàng)新向全領(lǐng)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,即從科技領(lǐng)域創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳萍紕?chuàng)新的基礎(chǔ)上以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng),涵蓋要素創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等在內(nèi)的全領(lǐng)域創(chuàng)新。在創(chuàng)新主體方面,由重點主體創(chuàng)新向全主體創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,即由科技創(chuàng)新主體——企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與高等院校的重點創(chuàng)新主體,

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向包括實體企業(yè)、科技企業(yè)、平臺企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、大眾創(chuàng)業(yè)者、金融機(jī)構(gòu)等全主體創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)新結(jié)構(gòu)方面,由創(chuàng)新鏈條向創(chuàng)新生態(tài)轉(zhuǎn)變,即由創(chuàng)新鏈向以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合為核心內(nèi)涵的創(chuàng)新生態(tài)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

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  二是生產(chǎn)力作用方式的根本性變革。在新方式方面,按照勞動者、勞動對象、生產(chǎn)資料的劃分,在新質(zhì)生產(chǎn)力中,勞動者由體能型、技能型向知識型、復(fù)合型轉(zhuǎn)變,勞動對象由物質(zhì)實體對象向包括大數(shù)據(jù)等虛擬對象在內(nèi)的綜合型對象轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)資料由實體資本向知識資本、人力資本轉(zhuǎn)變。在新規(guī)律方面, 以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)出了包括數(shù)據(jù)要素投入的邊際收益規(guī)律、邊際成本規(guī)律,以摩爾定律、吉爾德定律、麥特卡夫定律及其顛覆性演化等為代表的技術(shù)變革加速等多方面、多領(lǐng)域的大量新規(guī)律。在新賽道方面,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心的新一代科技革命,催生了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,新產(chǎn)業(yè)、新形態(tài)、新業(yè)態(tài)、新模式的加速涌現(xiàn)為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展開辟了大量新領(lǐng)域、新賽道。

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  三是生產(chǎn)力表現(xiàn)方式的根本性變革。要素虛擬化突出地表現(xiàn)為,除了勞動力、資本、土地等經(jīng)典的生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)要素迅速成為以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。產(chǎn)品虛擬化表現(xiàn)為網(wǎng)盤類、軟件類、充值類、設(shè)計類、游戲類、服務(wù)類等形態(tài)虛擬化、功能虛擬化、使用方式虛擬化的虛擬產(chǎn)品的大量涌現(xiàn)。場景應(yīng)用虛擬化則表現(xiàn)為虛擬化數(shù)據(jù)中心、云計算、虛擬化開發(fā)環(huán)境、虛擬社區(qū)、增強(qiáng)現(xiàn)實與虛擬現(xiàn)實、元宇宙等新興虛擬應(yīng)用場景不斷出現(xiàn)。智能化主要表現(xiàn)為生產(chǎn)方式智能化與產(chǎn)品智能化。生產(chǎn)方式智能化表現(xiàn)為由傳統(tǒng)的機(jī)械化、自動化,向“建立以有線及無線方式連接,包括所有生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、客戶需求、倉儲物流、生產(chǎn)管理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)在內(nèi)的信息物理融合系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)制造業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)測、人機(jī)互動、智能調(diào)整”的智能化轉(zhuǎn)變。與此相適應(yīng),生產(chǎn)地點也由適應(yīng)規(guī)?;a(chǎn)要求的集中式生產(chǎn)向數(shù)字通信、傳輸、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支持的分散與集中相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變。

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二、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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  加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的具體指向?!靶沦|(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新,載體是產(chǎn)業(yè)。”為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)載體,是當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心命題。這一嶄新命題為當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了新方向,提出了新要求。

實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向體現(xiàn)在三個方面。

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  第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)從追趕向領(lǐng)先轉(zhuǎn)變。實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)從對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的追趕向全球領(lǐng)先轉(zhuǎn)變,是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、戰(zhàn)略環(huán)境與生產(chǎn)力形態(tài)三者共同作用的結(jié)果。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)方面,經(jīng)過數(shù)十年長期奮斗,我國總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期向后工業(yè)化時期轉(zhuǎn)變的階段,實體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件的各個方面都實現(xiàn)了根本性提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的階段性提升為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變提供了根本性保證。在生產(chǎn)力形態(tài)方面,以新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命為基礎(chǔ)的新質(zhì)生產(chǎn)力的快速形成,為我國實體經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)賽道之外開辟新賽道、實現(xiàn)彎道超車創(chuàng)造了重要條件。

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  第二,發(fā)展方式從成本導(dǎo)向向品質(zhì)、效率與安全統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以數(shù)量與規(guī)模為方向,遵循成本節(jié)約導(dǎo)向的基本方式,極大地夯實了中國式現(xiàn)代化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然向品質(zhì)、效率與安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,為“堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”提供有效的實現(xiàn)機(jī)制。

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  第三,創(chuàng)新方式從模仿學(xué)習(xí)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,從技術(shù)研發(fā)向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在科技資源、科技投入、科技產(chǎn)出等整體科技實力的根本性提升,與品質(zhì)、效率與安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等因素綜合作用下,我國實體經(jīng)濟(jì)正在從模仿學(xué)習(xí)向全面自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在科技研發(fā)的基礎(chǔ)上,將科技成果向經(jīng)濟(jì)成效轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從技術(shù)研發(fā)向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,推動了新能源汽車、智能化駕駛、無人機(jī)等一大批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展。

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加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了三方面的新要求。

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  一是創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征之一是創(chuàng)新驅(qū)動生產(chǎn)力發(fā)展,遵循這一基本內(nèi)涵與規(guī)律,實體經(jīng)濟(jì)必須實現(xiàn)創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。即產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo),通過技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用場景創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理方法與手段創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)與模式創(chuàng)新等全面創(chuàng)新活動, 適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新規(guī)律、新要求,創(chuàng)造加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力所要求的產(chǎn)業(yè)載體,將新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成效,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

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  二是激發(fā)與引導(dǎo)需求升級。新質(zhì)生產(chǎn)力的一個重要規(guī)律是以生產(chǎn)力發(fā)展激發(fā)與引導(dǎo)需求升級。遵循這一基本規(guī)律,實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、消費場景創(chuàng)新、消費模式創(chuàng)新、消費方式創(chuàng)新等一系列產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式,

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激發(fā)與引導(dǎo)需求升級。通過需求創(chuàng)造與需求精準(zhǔn)匹配,而不僅僅是傳統(tǒng)的需求滿足,為供給與需求的有效對接創(chuàng)造有效機(jī)制,確保實現(xiàn)“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力,發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢”。

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  三是示范帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系等多種方式,發(fā)揮示范帶動作用,將新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展效果,從人工智能、新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)散到一般加工、機(jī)械制造、能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新、高效、綠色等方向的轉(zhuǎn)型升級。

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三、構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)載體

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  加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是以數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)、新材料、新能源等新技術(shù)為核心的技術(shù)創(chuàng)新推動的,以算力產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子、生命科學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的客觀規(guī)律的必然表現(xiàn)。同時,更是我國深刻把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的客觀規(guī)律,積極應(yīng)對國內(nèi)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變、全球生產(chǎn)體系深度重構(gòu)等“外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升”等局面的主動戰(zhàn)略選擇。

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  日前,中央經(jīng)濟(jì)工作會議認(rèn)為,我國“經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”。新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的是發(fā)展命題,也是改革命題。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動的體制機(jī)制變革至關(guān)重要。因此,構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)載體,可以從以下五個方面著手。

  第一,實現(xiàn)重大科技突破。以數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)、新材料、新能源等新技術(shù)為核心的技術(shù)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ),在持續(xù)性科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上形成重大關(guān)鍵性突破是實體經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)載體的基礎(chǔ)。為此,必須以高水平科技自立自強(qiáng)為指引,在三方面實現(xiàn)重大科技突破:一是在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上實現(xiàn)重大科技裝備建設(shè)全球領(lǐng)先的突破;二是在提前布局、長期堅持的基礎(chǔ)上實現(xiàn)重大基礎(chǔ)研究的新突破;三是以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的需求為導(dǎo)向,有效推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合,實現(xiàn)重大應(yīng)用研究與成果產(chǎn)業(yè)化的新突破。

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  第二,加快新型市場建設(shè)。在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力中“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”,必須積極探索適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力及其產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展要求的新型市場建設(shè),把握其市場機(jī)制的新規(guī)律。為此,應(yīng)從三個方面加快新型

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市場建設(shè):一是積極探索包括數(shù)據(jù)要素市場、交易權(quán)市場等在內(nèi)的新型要素市場、新型權(quán)益市場、新型產(chǎn)品市場、新型服務(wù)市場等新型市場的體系化建設(shè); 二是積極促進(jìn)包括新型研發(fā)中心、新型平臺企業(yè)、新型中介機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的新型市場主體建設(shè);三是積極探索包括定價機(jī)制、勞動就業(yè)、企業(yè)盈利模式等在內(nèi)的新質(zhì)生產(chǎn)力市場機(jī)制的新規(guī)律。

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  第三,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力?!巴怀銎髽I(yè)科技創(chuàng)新主體地位”,激發(fā)鼓勵企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新活力。以“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快推動人工智能發(fā)展。打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為目標(biāo),大力鼓勵與扶持以研發(fā)企業(yè)、先進(jìn)制造企業(yè)等為代表的創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展,同時提升企業(yè)家素質(zhì),培育、引導(dǎo)、激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神。

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  第四,推進(jìn)政府引導(dǎo)與管制創(chuàng)新。把握新質(zhì)生產(chǎn)力的新規(guī)律,積極探索在資源配置中“更好發(fā)揮政府作用”,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的新方式、新做法。一方面,積極引導(dǎo)與鼓勵新型產(chǎn)業(yè)、新型市場、新型業(yè)態(tài)、新型模式等快速發(fā)展,為其創(chuàng)造各種有利條件;另一方面,針對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中出現(xiàn)的壟斷、商業(yè)欺詐、損害社會利益等問題,創(chuàng)新管制思路、方法、手段,進(jìn)行有效管制。

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  第五,推進(jìn)高水平對外開放。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的開源屬性決定了新質(zhì)生產(chǎn)力必須在開放中才能釋放發(fā)展活力。因此,實體經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)載體必須推進(jìn)新型高水平對外開放。一是在傳統(tǒng)的貿(mào)易、投資、金融領(lǐng)域之外,積極探索符合新質(zhì)生產(chǎn)力新規(guī)律、新要求的新型開放方式;二是積極探索新質(zhì)生產(chǎn)力中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與安全、合作發(fā)展與自立自強(qiáng)的新機(jī)制、新方式。

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加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力積極構(gòu)建未來競爭優(yōu)勢

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河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授 楊葉平

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  A總書記在主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時強(qiáng)調(diào),“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動能”。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力對于實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重要意義?;仡櫲祟惿鐣v史進(jìn)程,就是社會生產(chǎn)力從低級到高級、從落后到先進(jìn)的不斷發(fā)展的過程。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,我國應(yīng)以新質(zhì)生產(chǎn)力搶占制高點,引領(lǐng)新技術(shù)革命發(fā)展,搶先培育新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)而構(gòu)建強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢, 率先抓住未來發(fā)展機(jī)遇。

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一、新質(zhì)生產(chǎn)力是推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要因素

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  生產(chǎn)力是人類改造自然、征服自然的能力,是推動人類文明不斷向前發(fā)展的決定力量和動力源泉。A總書記指出,“生產(chǎn)力是推動社會進(jìn)步最活躍、最革命的要素”。生產(chǎn)力的發(fā)展,主要涉及勞動力、勞動資料和勞動對象三大實體性要素,以及科技、管理和教育三大滲透性要素,其中人的科技勞動具有引領(lǐng)生產(chǎn)力發(fā)展的決定性功效,由自然環(huán)境構(gòu)成的自然力應(yīng)與勞動力和科技力相協(xié)調(diào)。

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  改革開放特別是新時代以來,我國社會生產(chǎn)力得到大幅度提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個高速增長階段,經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)歷史性躍升,在各個領(lǐng)域均取得了輝煌成就。但是,隨著經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段,過去依靠資源要素投入推動經(jīng)濟(jì)增長的方式已經(jīng)行不通了,需要擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)力的束縛,形成有助于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高,主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在信息化、智能化生產(chǎn)條件下,生產(chǎn)力因科技持續(xù)突破創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)不斷升級發(fā)展,實現(xiàn)脫胎換骨式的進(jìn)化,具有顛覆性的新形式和新質(zhì)態(tài)。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,有助于加快技術(shù)進(jìn)步速度,提升全要素生產(chǎn)率。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅意味著以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,社會生產(chǎn)效率也將獲得更大的提升, 體現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展的主動權(quán)。

  科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。當(dāng)今時代,科技變革愈發(fā)成為生產(chǎn)力發(fā)展中最活躍的因素,科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的關(guān)系日益緊密,依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)人類社會進(jìn)步已成為一條普遍的規(guī)律。近年來,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈及人工智能等,顯示出蓬勃的生命力和創(chuàng)新力,催生

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出無數(shù)新興產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)就是創(chuàng)新驅(qū)動的生產(chǎn)力,關(guān)鍵在于創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)之間的良性互動,包括通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)構(gòu)建的平臺經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新科技化改造和生產(chǎn)治理數(shù)字化、智能化等,均極大提高了生產(chǎn)效率,呈現(xiàn)出強(qiáng)大的市場競爭力。

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二、全力發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的特點與優(yōu)勢

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  A總書記強(qiáng)調(diào),以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,是大勢所趨,也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求,必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革和動能轉(zhuǎn)換。推動高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要科技創(chuàng)新做好動力引擎,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強(qiáng)大動力。新質(zhì)生產(chǎn)力具有科技含量高、創(chuàng)新性、效率高、可持續(xù)性和競爭力強(qiáng)等特點,可以推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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  新質(zhì)生產(chǎn)力特點在“新”,優(yōu)勢在“質(zhì)”,落腳在“生產(chǎn)力”,以科技創(chuàng)新為引擎,以新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)升級為方向,以提升核心競爭力為目標(biāo)。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。目前,我國已成為具有重要影響力的科技大國,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。與此同時, 我國仍然面臨著重大科技瓶頸,關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上得到改變,需要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路,實現(xiàn)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)領(lǐng)域的突破,盡快解決“卡脖子”難題,搶占科技發(fā)展的制高點,推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。

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  近年來,新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、生物技術(shù)等呈現(xiàn)快速密集突破趨勢,人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等構(gòu)成的新技術(shù)體系正成為推動新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心動力引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力形成之后,能夠發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用,培育一大批新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),釋放驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新動能,創(chuàng)造出更多更豐富的社會價值,并將為提升我國的全球競爭力提供持久動力,獲取未來競爭新優(yōu)勢。

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三、全面推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展

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  黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,客觀上要求加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革, 提高全要素生產(chǎn)率,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是一項綜合工作,

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需要政府、企業(yè)和社會各方面的共同努力,從科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、人才隊伍建設(shè)、制度創(chuàng)新等全方位入手。

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  社會生產(chǎn)力的增長,離不開科學(xué)技術(shù)的突破,科技研發(fā)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的火種,需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,加快提高科技創(chuàng)新的質(zhì)量和水平,強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化和落地應(yīng)用。必須站位高遠(yuǎn),加大科研資源投入,著眼于具有前瞻性、引領(lǐng)性、顛覆性的技術(shù),優(yōu)化創(chuàng)新鏈,提高從研發(fā)、轉(zhuǎn)化到應(yīng)用的工作效率,加快形成具有新原理、新機(jī)理的新質(zhì)生產(chǎn)力。

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  新質(zhì)生產(chǎn)力以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為主要支撐,需要加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),打造推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的動力引擎。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn),各地應(yīng)大力推進(jìn)新型工業(yè)化,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),利用數(shù)字信息技術(shù),加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升高端化、智能化、綠色化水平,緊跟國際科技發(fā)展潮流,將發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),走各具特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之路。

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  人是生產(chǎn)力生成中最活躍、最具決定意義的能動主體,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新人才。各地要制定落實好育才招才引智的創(chuàng)新人才政策, 培養(yǎng)具備國際視野、懂現(xiàn)代化企業(yè)管理、擁有高科技研發(fā)能力、擅于利用新質(zhì)生產(chǎn)力的高水平人才隊伍。加強(qiáng)國際科技交流合作,大力培養(yǎng)和引進(jìn)國際一流人才和科研團(tuán)隊,加大科研單位改革力度,最大限度調(diào)動科研人員的積極性, 提高創(chuàng)新能力和實踐能力,提升科技產(chǎn)出效率。

  加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力需要加快制度創(chuàng)新步伐。可通過加強(qiáng)制度創(chuàng)新,破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制障礙,打通科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道,深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,營造公平競爭、寬松寬容、充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境,積極打造國家戰(zhàn)略科技力量,強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研深度融合、協(xié)同合作,完善相關(guān)法律法規(guī),優(yōu)化政策環(huán)境,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供制度保障。

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新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)背景和主要特征

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四川省委省政府決策咨詢委員會副主任 李后強(qiáng)

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“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一嶄新的概念,由A總書記最近在黑龍江考察時首次提出。A總書記指出:“整合科技創(chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?!痹陔S后召開的新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上,A總書記再提“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一術(shù)語,強(qiáng)調(diào)指出:“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來產(chǎn)業(yè), 加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動能?!?/span>

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  什么是“新質(zhì)”?簡單說,就是由質(zhì)變產(chǎn)生的新性質(zhì)、新特征、新功能、新規(guī)律。在當(dāng)今世界百年未有之大變局的背景下,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)新質(zhì)和新質(zhì)生產(chǎn)力,是符合大趨勢和大邏輯的自然演進(jìn)。今天全球正在發(fā)生的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,人類生存、生活、生產(chǎn)方式將發(fā)生深刻的根本性變化,出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在我國,從“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”、“新發(fā)展理念”到“高質(zhì)量發(fā)展”、“新質(zhì)生產(chǎn)力”,整個過程是一脈相承的科學(xué)推進(jìn)。從哲學(xué)看,新質(zhì)由質(zhì)變帶來,質(zhì)變由量變引起,量變是數(shù)量的積累。在質(zhì)變中,有質(zhì)的飛躍和量的擴(kuò)張。我國經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展,有了巨大的量的積累,正在發(fā)生從高速度到高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級,這種轉(zhuǎn)型升級包括量變和質(zhì)變,因此涌現(xiàn)新質(zhì)和新質(zhì)生產(chǎn)力。這種質(zhì)變帶來的新質(zhì)是史無前例的新特性,是根本性的基礎(chǔ)性的底層性的躍變, 推動經(jīng)濟(jì)邁上新臺階,進(jìn)入新時代。

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  什么是生產(chǎn)力?經(jīng)典理論認(rèn)為,生產(chǎn)力是人類利用和改造自然的物質(zhì)力量, 是具有勞動能力的人,與生產(chǎn)資料(生產(chǎn)工具和勞動對象)相結(jié)合而構(gòu)成的征服與改造自然的能力,反映人與自然的關(guān)系、人類文明進(jìn)步的程度。生產(chǎn)力包括三大要素,即勞動力、勞動工具和勞動對象。從本質(zhì)上講,生產(chǎn)力的核心是人,因為科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。

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  人才是第一資源。在生產(chǎn)力三大要素中,勞動力是活的要素,人是決定性因素,是產(chǎn)生質(zhì)變和飛躍的第一內(nèi)因。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。有了人, 才有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和改革發(fā)展,才能創(chuàng)造人間奇跡。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。A總書記強(qiáng)調(diào):“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力,也是中華民族最深沉的民族稟賦?!眲?chuàng)新的本質(zhì)是人的思維的發(fā)散,靈感的噴發(fā)。在信息化、數(shù)字化、移動化推動下,今天的勞動者完全不同于以往任何時期的人,接受教育和訓(xùn)練的程度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷史上任何時

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代,其視野、知識、能力、智商、情商,得到大大拓展和提升,大學(xué)生、研究生成為勞動力的主體。因此當(dāng)今世界的人,與過去相比,發(fā)生了能力的質(zhì)變, 有了過去沒有的新質(zhì)。這是千百年來遺傳與變異的結(jié)果,特別是現(xiàn)代科技進(jìn)步賦能的結(jié)果。

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  科技是第一生產(chǎn)力。勞動工具,在生產(chǎn)力中具有橋梁、變革與先鋒的重要作用。人

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