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歷年黨代會工作報告、全委會工作報告匯編（57篇）
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聚焦新日標(biāo)落實(shí)新部署實(shí)現(xiàn)新發(fā)展以一往無前的奮斗姿態(tài)開啟現(xiàn)代化新征程
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在市委十三屆十二次全會上的報告佛山市委副書記徐曉霞
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同志們：
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現(xiàn)在，我受市委常委會委托，向全會作工作報告。
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一、在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全市上下勃力同心、攻堅克難，全面建成小康社會勝利在望
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2020年，面對新冠肺炎疫情等疊加因素所帶來的困難和挑戰(zhàn)，市委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委"1+1+9"決策部署和茂名市委"1+4+6"工作布局，全面落實(shí)市委"1+4+7"工作部署，加強(qiáng)和改善黨委對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，篤定踐行新發(fā)展理念，攻堅克難、狠抓落實(shí)，奮力推進(jìn)全市各項事業(yè)取得了新的發(fā)展。
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一年來，我們提高政治能力，堅守為民情懷，在抓緊抓實(shí)三件大事上筑牢初心使命：
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（一）以高度的思想自覺行動自覺做到“兩個維護(hù)”。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入開展《習(xí)近平談治國理政》集中研討，落實(shí)”三個第一“學(xué)習(xí)教育制度，市委常委會會議學(xué)A重要講話和重要指示批示精神議題48個，市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會共安排18次。帶頭落實(shí)”兩個維護(hù)“十項制度機(jī)制，梳理政治要件116項并推進(jìn)落實(shí)。帶頭負(fù)起意識形態(tài)政治責(zé)任，推動全市各級深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列活動，把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課，全面加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)。帶頭開展“深調(diào)研"'弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，推動新思想走進(jìn)千家萬戶。
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（二）統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奪取“雙勝利”。全市上下聞令而動、守望相助，5萬多名黨員帶頭沖鋒在前，23個鎮(zhèn)街全部組建成立黨員志愿者服務(wù)隊，3位抗疫勇士奔赴武漢戰(zhàn)＂疫“最前線，目前僅發(fā)生1例輸入性病例，及時清零并實(shí)現(xiàn)零擴(kuò)散，抗擊疫情取得階段性勝利。有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，落實(shí)企業(yè)服務(wù)官制度，堅決打好抓項目穩(wěn)投資150天大會戰(zhàn)，把失去的時間搶回來。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值560.18億元，同比增長1.6%，縣域經(jīng)濟(jì)排名穩(wěn)居全
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省縣級市前十，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
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（三）凝心聚力排除萬難如期打嬴脫貧攻堅戰(zhàn)。牢記總書記的囑托，主動扛起脫貧攻堅的主體責(zé)任，舉全市之力與時間賽跑，向貧困決戰(zhàn)，全面如期實(shí)現(xiàn)了“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”的莊嚴(yán)承諾。全市341條貧困村全部脫貧出列，在冊農(nóng)村貧困人口12607戶28670人全部脫貧退出?！叭婪谰€”掛牌督戰(zhàn)工作經(jīng)驗做法在全省推廣學(xué)習(xí)。省定貧困村笆橋鎮(zhèn)村村打造成革命傳統(tǒng)脫貧致富“紅色村”，并獲批首批“廣東省文化和旅游特色村”。
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一年來，我們圍繞中心工作，弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，在全面抓好七方面工作上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為：
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（一）經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。深刻把握新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，加快推進(jìn)化州實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。專利授權(quán)量443件，國家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展至14家，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)135家，先進(jìn)制造業(yè)增加值占比提升到32.62%，實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展?？崭畚锪鲌@開展規(guī)劃修編，“一園多區(qū)“格局基本形成，入園企業(yè)增加到51家，發(fā)展后勁更加充足。
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（二）基礎(chǔ)設(shè)施短板不斷補(bǔ)齊完善。全年開展交通項目15項。沈海高速公路化州段改擴(kuò)建工程全面啟動，化州至廣西（北流）高速公路納入省“十四五”規(guī)劃，國道G207線化州城區(qū)段改線北移項目獲省發(fā)改委批復(fù)，機(jī)場大道新改建、廣海路改造等項目加快推進(jìn)，“四好農(nóng)村路”完成年度攻堅任務(wù)。環(huán)北部灣廣東水資源配置工程試驗段在我市率先開工建設(shè)，全域20座鎮(zhèn)級水質(zhì)凈化廠通水試運(yùn)行，人民群眾幸福感更有保障。
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（三）城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進(jìn)。創(chuàng)建文明城市取得關(guān)鍵突破，成功獲得省文明城市提名。衛(wèi)生城市、森林城市、“雙擁“城市創(chuàng)建工作同步推進(jìn)。堅持水城相融理念，保護(hù)好城區(qū)”三江六岸“自然資源稟賦，大力實(shí)施濱江生態(tài)整治修復(fù)工程，鑒江流域水生態(tài)環(huán)境大幅改善提升。鑒江生態(tài)休閑碧道、濱江公園基本建成，江灣城市品位更加凸顯。城區(qū)”四大片區(qū)”擴(kuò)容提質(zhì)成效明顯，合江縣域副中心提速建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，入選國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，超額完成“千凈整潔村＇任務(wù)，打造出一批具有化州特色的省級、國家級試點(diǎn)示范鎮(zhèn)村。
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（四）基層社會治理水平有效提高。有序推進(jìn)鎮(zhèn)街體制改革、“放管服”改革等一批重大改革，治理能力顯著提升。掃黑除惡斗爭多項工作指標(biāo)排
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在茂名前列。大力治理黃賭毒、涉盜搶拐、“消毒水”詐騙等違法行為，攻堅摘掉“社會治安重點(diǎn)治理地區(qū)”帽子。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)、糧食安全、食品藥品安全等工作，人民生命健康得到保障。加快構(gòu)建“一中心三機(jī)制＇，建成司法惠民服務(wù)中心301'-'有效化解一批信訪積案，社會大局保持穩(wěn)定。
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（五）生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)向好。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，努力建設(shè)美麗化州。河湖長制有效落實(shí)，江口門國考斷面、羅江橋省考斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。綠色底色更顯飽滿，創(chuàng)建縣級國家森林城市獲國家林草局備案，縣域林長制試點(diǎn)工作經(jīng)驗在全省推廣。城鄉(xiāng)清潔工程全域鋪開，“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的市場化運(yùn)營機(jī)制趨向成熟。
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（六）民生社會事業(yè)取得長足進(jìn)步。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生財政支出占比達(dá)到87.71%。新增就業(yè)約1萬人。全市城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上。在全省率先建成縣級教師發(fā)展中心?？h域住院率在全省縣級醫(yī)院中晉升到17位，獲得“全國醫(yī)共體建設(shè)示范獎”，醫(yī)改工作獲得全省第三名。化州列入國家第二批革命文物重點(diǎn)保護(hù)廣東片區(qū)。
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（七）黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。努力把基層黨組織建成戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“最大優(yōu)勢”。完成2叭、軟弱渙散村（社）區(qū)黨組織整頓。率先完成村（社區(qū)）”兩委“換屆工作。創(chuàng)新打造出"1+6+6+3"邊界黨建聯(lián)合體等黨建品牌。相村被中組部列為組織振興建設(shè)試點(diǎn)村。引進(jìn)高層次人才102人。正風(fēng)肅紀(jì)反腐縱深推進(jìn)，開展市委巡察7輪，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理黨員干部410人次，問責(zé)”兩個責(zé)任“落實(shí)不力領(lǐng)導(dǎo)干部33人，立案查處基層干部腐敗和作風(fēng)問題386個，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。
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過去一年，面對諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們能夠打贏一場又一場硬仗，辦成一件又一件實(shí)事，歸根到底靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是全市各級黨員干部群眾披荊斬棘、勇毅前行的共同結(jié)果，為我市“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。我們要倍加珍惜來之不易的成績，瞄準(zhǔn)目標(biāo)久久為功，保持定力苦千實(shí)干，凝心聚力、接續(xù)奮斗，決心在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。
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二、深刻把握新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在新征程中奮力譜寫化州發(fā)展新篇章
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當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，我們必須堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)。從全國看，我國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。從全省看，廣東加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，全力推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)和“雙城“聯(lián)動，支持粵西地區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)與海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略聯(lián)動走廊，粵西地區(qū)迎來寶貴機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐。從茂名看，進(jìn)一步細(xì)化完善了今后五年的發(fā)展定位，謀劃粵西空港（茂名）經(jīng)濟(jì)區(qū)為重要發(fā)展平臺，推動粵西空港物流與博賀海港物流“雙翼齊飛"，傾力助推化州加快發(fā)展。從我們自身看，化州地處粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、北部灣城市群三大國家發(fā)展戰(zhàn)略交匯處，隨著國家、省接連出臺穩(wěn)增長政策”組合拳”，湛江吳川機(jī)場、沿海高鐵、沈海高速擴(kuò)改、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施項目動工建設(shè)，粵西空港物流園、化州至廣西（北流）高速、國道G207線城區(qū)段改線北移等項目納入上級規(guī)劃。以上有利于我們在新一輪高水平對外開放合作中，依托國家三大重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，提升化州區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢；有利于我們抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈動輻射的契機(jī)，搭建多層次產(chǎn)業(yè)承接平臺，加快構(gòu)建化州特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；有利于我們立足交通區(qū)位優(yōu)勢，打通空港經(jīng)濟(jì)、綠色供應(yīng)、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略鏈接，激發(fā)內(nèi)需潛力?；菡驹诹巳碌陌l(fā)展起點(diǎn)上。
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與此同時，我們也要清醒認(rèn)識到，化州正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)扯不高，產(chǎn)業(yè)層次較低；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不充分不平衡；城市功能不完善，城市集聚能力不強(qiáng)；民生短板較多，公共服務(wù)與群眾期盼還有很大差距；社會治理還有弱項，社會不穩(wěn)定因素仍然較多；營商環(huán)境差距較大，干部隊伍和作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)等等。
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突破發(fā)展瓶頸是艱難的，但是辦法總比困難多。面對新形勢，我們要“不畏浮云遮望眼”。在即將開啟現(xiàn)代化新征程前夕，總書記再次親臨廣東，出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，給予了我們最親切的關(guān)懷、最有力的指導(dǎo)和最強(qiáng)大的精神動力；李希書記、葉貞琴常委等省委領(lǐng)導(dǎo)也先后到化州調(diào)研，為我們把脈開方、指明方向。全市上下要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以輸不得的憂患感、等不得的使命感、拖不得的責(zé)任感、慢不得的緊迫感，自覺把化州工作放在全省、全市大局中去謀劃推動，勵精圖治、不畏艱難，篤定心志辦好自己的事，奮力開創(chuàng)化州改革發(fā)展新局面。
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三、以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全力推動化州打造粵港澳大灣區(qū)與海南自由貿(mào)易港戰(zhàn)略聯(lián)動走廊支點(diǎn)，建設(shè)湛茂都市圈美麗江灣城市
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2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年，是“十四五”開局之年，做好今年工作意義重大。
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今年全市工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)省委十二屆十一次、十二次、十三次全會和茂名市委十一屆十二次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃，奮力推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
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市委考慮，今年全市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，GDP增速預(yù)期目標(biāo)為6%。稍后，鄧澤友同志將對經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾方面工作：
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（一）聚焦加快建設(shè)粵西空港（茂名）經(jīng)濟(jì)區(qū)，切實(shí)提升戰(zhàn)略聯(lián)動走廊支點(diǎn)競爭力
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要立足大格局高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。深刻把握國內(nèi)國際新形勢，把規(guī)劃建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)放到粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、北部灣經(jīng)濟(jì)圈等重大戰(zhàn)略布局中去精準(zhǔn)定位，以更主動姿態(tài)融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。要打造廣東RCEP產(chǎn)業(yè)合作示范基地，把握RCEP簽署戰(zhàn)略機(jī)遇，依托湛江吳川機(jī)場和湛茂深水港的優(yōu)勢，主動搭建各方在交通、物流、能源、產(chǎn)業(yè)、文化旅游、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的合作“橋梁＂，謀劃建設(shè)粵西RCEP產(chǎn)業(yè)合作平臺并推動上升到省級甚至國家戰(zhàn)略，加快形成連接粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、北部灣城市群，暢通我國大西南腹地，搭接?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)圈合作交流的重要支點(diǎn)。要突出區(qū)域分工，加強(qiáng)與湛江產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等合作共建，完善湛茂都市圈廊道功能；深度融入粵港澳大灣區(qū)，借鑒深汕、廣清等合作模式，積極謀劃“飛地經(jīng)濟(jì)”，承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；以化橘紅作為突破口，強(qiáng)化與“雙區(qū)“城市合作，推動中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國際化發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)內(nèi)需市場，為推動化州打造粵港澳大灣區(qū)與海南自由貿(mào)易港戰(zhàn)略聯(lián)動走廊支點(diǎn)提供重要支撐。
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要窮實(shí)做強(qiáng)”一園多區(qū)”支撐載體。要一體聯(lián)動推進(jìn)空港物流園（起步區(qū)）與楊梅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。積極爭取物流龍頭企業(yè)進(jìn)駐物流園，加快申建保稅物流中心（B型），引擎帶動楊梅園工業(yè)提速增效。有序做好征地拆遷，統(tǒng)一布局完善路網(wǎng)、供電、供水、排污、5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)商圈、生活區(qū)，加快物流園和楊梅園產(chǎn)城融合發(fā)展，使園區(qū)引得來企業(yè)、留得下人才。借助機(jī)場物流輻射作用，構(gòu)建“海陸空“多式聯(lián)運(yùn)體系，力爭把粵西空港（茂名）經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為茂名重要發(fā)展平臺。要推動河西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)副食品加工、生物制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要加快官橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度。
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（二）積極構(gòu)建融入“大循環(huán)”“雙循環(huán)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全市大發(fā)展
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茂名市委提出要著力打造“一主三副兩軸”的生產(chǎn)力布局，其中，“三副”由高州、化州、信宜三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)縣組成。我們要找準(zhǔn)定位，把自己的優(yōu)勢發(fā)揮到極致，在區(qū)域競爭中搶奪主動權(quán)。
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要重點(diǎn)發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮和放大粵西空港經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚輻射作用，依托機(jī)場，發(fā)展做大航空物流、冷鏈物流、保稅倉儲、物流中轉(zhuǎn)和配送，積極引入商務(wù)會展、休閑旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、教育培訓(xùn)等新興產(chǎn)業(yè)，并利用資金、技術(shù)的外溢帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要打造灣區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚基地，強(qiáng)化區(qū)域流通支點(diǎn)功能，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢效應(yīng)，加快布局和引進(jìn)臨空制造、電子信息、精密機(jī)械、信息科技等高端產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)粵西空港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，力爭”十四五”時期打造出現(xiàn)代化產(chǎn)城融合的“空港新城”雛形。
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要大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造國家級特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，大力創(chuàng)建國家級化橘紅產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園、羅非魚優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)蠶桑特色產(chǎn)業(yè)園、南藥特色產(chǎn)業(yè)園，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要做大做專化橘紅產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮化橘紅獨(dú)特的道地性，推動產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。推進(jìn)化橘紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級化橘紅特色小鎮(zhèn)、化橘紅文化館建設(shè)，打造化橘紅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過“園區(qū)＋龍頭企業(yè)＋品牌”，健全集種植、文旅、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，打造先進(jìn)的橘紅生產(chǎn)、加工、研發(fā)和貿(mào)易基地。要推動農(nóng)副產(chǎn)品走深加工路子，搶抓國家大力推進(jìn)冷鏈物流建設(shè)機(jī)遇，健全生豬、肉雞、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞水果、羅非魚、絲綢、月餅、木材等特色農(nóng)產(chǎn)品，培育壯大以特色農(nóng)副產(chǎn)品為原材料的系列休閑食品產(chǎn)業(yè)，以小特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)探索產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，推動產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，提高附加值；推動生產(chǎn)技術(shù)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
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要培育壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮南藥基地優(yōu)勢，加大道地藥材保護(hù)力度，擴(kuò)大南藥生產(chǎn)加工規(guī)模，推進(jìn)沉香、牛大力等名優(yōu)南藥種植、加工、貿(mào)易一體化發(fā)展，建設(shè)南藥生產(chǎn)基地，加強(qiáng)中藥材質(zhì)量管控，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、中藥制劑、飲片生產(chǎn)制造、化學(xué)制藥，打造新時代南藥地方品牌。著力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，挖掘化橘紅、沉香等中醫(yī)藥在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中的效用，延伸發(fā)展健康管理、醫(yī)療醫(yī)藥、康復(fù)智能和養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。做實(shí)招商選商工作，依托南藥資源優(yōu)勢，主動與大灣區(qū)對接，謀劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，打造面向大灣區(qū)、北部灣等龐大市場的“藥鋪?zhàn)印薄?/span>
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要提升發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。著力打造粵西休閑文旅康養(yǎng)基地，依托人文歷史、南藥產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)和氣候等資源，加大歷史文物和革命遺址保護(hù)力度，深化”六個紅工程”，把革命傳統(tǒng)教育、化橘紅歷史文化與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，打造特色旅游（含紅色旅游）精品線路，提升化州市”中國化橘紅之鄉(xiāng)”區(qū)域形象；大力發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游、文化體驗、健康養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批康養(yǎng)基地和田園綜合體，豐富全域旅游載體。
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要突破發(fā)展礦產(chǎn)資源加工業(yè)。牢牢把握新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，立足碳酸鈣等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，深度分析發(fā)展現(xiàn)狀、競爭格局、市場規(guī)模、投資前景等，高起點(diǎn)投資開發(fā)文樓重質(zhì)碳酸鈣資源，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵組建跨行業(yè)的集成創(chuàng)新聯(lián)盟，延伸礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈，打造廣東碳酸鈣加工基地。走加工精細(xì)化、功能化、系列化之路，推動產(chǎn)品向造紙、塑料、涂料、油墨、建材、密封材料、H化等領(lǐng)域延伸，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。
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（三）建設(shè)面向未來的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，不斷務(wù)實(shí)塑優(yōu)勢、增后勁、強(qiáng)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)
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重大基礎(chǔ)設(shè)施是利長遠(yuǎn)的重要保障，要堅待把推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為融人新發(fā)展格局的重大舉措，既要補(bǔ)齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，也要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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要加快建設(shè)外快內(nèi)暢交通路網(wǎng)。要加強(qiáng)省際交通對接，構(gòu)建立足戰(zhàn)略聯(lián)動走廊支點(diǎn)、海陸空聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。積極推動”一高速”（化州至廣西北流高速公路）和“兩改線”（國道G207化州城區(qū)段改線北移、國道G325線石灣至新安段南移）。配合抓好沈海高速公路擴(kuò)改。加快推進(jìn)機(jī)場北互通連接線建設(shè)、省道高速公路出入口、機(jī)場大道下穿河茂鐵路隧道工程節(jié)點(diǎn)性項目，打通我市與“雙區(qū)”的人流物流和產(chǎn)業(yè)快速通道。要有序推進(jìn)玉茂一級公路建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)省道、縣道、“四好農(nóng)村路”升級改造，暢通交通”毛細(xì)血管”。
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要加強(qiáng)水利項目建設(shè)。省委省政府開展實(shí)施環(huán)北部灣廣東水資源配置工程，系統(tǒng)解決粵西地區(qū)水資源短缺問題。化州作為試驗段率先開工，這是省和茂名對我們的信任和肯定，我們要全力配合推進(jìn)環(huán)北部灣廣東水資源配置工程建設(shè)，全力抓好鑒江羅江碧道建設(shè)、中小河流治理、化州市全域集中供水工程建設(shè)、鑒江西堤除險加固、小流域生態(tài)治理等重要工作，謀劃建成建好一批重大水利項目。
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要積極布局新型基建。以5G為代表的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，作為面向未來產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的基礎(chǔ)平臺，是當(dāng)前各地培育發(fā)展新動能、搶占競爭主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略要點(diǎn)。我們要緊跟新時代的步伐，積極布局新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)5G物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新基建，增強(qiáng)未來發(fā)展動能。
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（四）用心用情用功建設(shè)經(jīng)營城市，繡出水城相融的美麗橘鄉(xiāng)
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要以加強(qiáng)鑒江母親河生態(tài)修復(fù)為核心，以加快城市綠化凈化美化亮化便捷化“五化”建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升化州江灣城市建設(shè)水平。
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要以人為本推進(jìn)城市提質(zhì)。要暢通群眾出行，以縣域城區(qū)為中心，完善連接茂湛中心城區(qū)、周邊縣域城區(qū)、縣域中心與各鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)路網(wǎng)，縮短化州與各地的時空距離，構(gòu)建1小時經(jīng)濟(jì)圈和生活圈；加快市政路網(wǎng)和橋梁提級改造，暢通提質(zhì)城區(qū)主要出口，大力解決城區(qū)擁堵痛點(diǎn)。要發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展大型商貿(mào)設(shè)施，留住高端消費(fèi)；創(chuàng)新發(fā)展特色商圈經(jīng)濟(jì)，有序推進(jìn)手信街、酒吧街、橘紅街、夜市等特色商街建設(shè)，促進(jìn)商業(yè)繁榮。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善城鄉(xiāng)物流、農(nóng)村金融、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)等生產(chǎn)生活性服務(wù)功能，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要提升公共服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等公共服務(wù)配套，更大范圍提升群眾獲得感。
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要科學(xué)規(guī)劃優(yōu)化城市格局。要持續(xù)優(yōu)化”四大片區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)各片區(qū)功能互補(bǔ)、各彰特色，提升化州城市首位度。重點(diǎn)推進(jìn)羅江片區(qū)，規(guī)劃羅江流域生態(tài)宜居地、休閑娛樂配套延伸區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)，建設(shè)生態(tài)江濱新城。要推進(jìn)城區(qū)三舊改造，推進(jìn)城市觀光長廊、城市公園、文化廣場、黨群服務(wù)中心等項目建設(shè)，豐富城市內(nèi)涵。要推進(jìn)合江縣域副中心建設(shè)，謀劃打造絲綢特色小鎮(zhèn)，提升服務(wù)化北片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力水平。要注重發(fā)揮綠化、文化和水系作用，“三江六岸”是化州獨(dú)特的自然稟賦，要通過城市綠道和鑒江羅江碧道對接，打造鑒江羅江綠色生態(tài)休閑碧道，推進(jìn)綠化、文化和水系三圈共融。
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要加強(qiáng)城市精細(xì)化治理。樹立建設(shè)智慧城市、綠色城市、海綿城市、人文城市理念。突出數(shù)字化治理，發(fā)揮利用大數(shù)據(jù)治理平臺功能，加強(qiáng)城市治理的精準(zhǔn)決策與高效執(zhí)行，用繡花功夫把治理觸角延伸到每個片區(qū)、每棟樓宇。深化城市執(zhí)法體制，嚴(yán)厲打擊“兩違”、整治”六亂”。強(qiáng)化城市景觀風(fēng)貌設(shè)計和管控，加強(qiáng)城中村、老舊小區(qū)、內(nèi)街小巷等市容黑點(diǎn)治理。鞏固城區(qū)生活垃圾清運(yùn)市場化運(yùn)作成效，推進(jìn)生活垃圾分類，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更科學(xué)、更智慧。
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要打造示范性城鄉(xiāng)融合發(fā)展基地?；萏幱诔菂^(qū)和鄉(xiāng)村過渡地帶的人口較多，這一部分人口無論是經(jīng)濟(jì)能力還是消費(fèi)水平，都與城市人口相差無幾，這是化州發(fā)展城鄉(xiāng)融合示范基地的重要依托。要通過推動城與鄉(xiāng)在空間、要素、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)融合等五個方面的深度融合，加速市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)融合。
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（五）努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼改革開放高地，持續(xù)釋放推動高質(zhì)量發(fā)展的動力活力
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開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，要堅定不移高舉改革開放大旗，激發(fā)振興發(fā)展的動力和活力。
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要與時俱進(jìn)全面深化改革。要處理好政府和市場關(guān)系，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推動數(shù)字政府建設(shè)，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)“的勁頭、“干”的作風(fēng)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國資國企改革、科技體制創(chuàng)新、開放合作機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村改革、基層治理制度創(chuàng)新等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破。要對標(biāo)先進(jìn)找差距、瞄準(zhǔn)問題抓整改，摒棄一切不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的思維定式和發(fā)展方式，認(rèn)真開展“深調(diào)研"'善于用改革的思維破解難題，善于利用改革政策拓展發(fā)展空間。
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要銳意開拓全面擴(kuò)大開放。要以更加開放的姿態(tài)融入“雙區(qū)”建設(shè)，以打造“雙區(qū)”的”菜籃子”“果盤子”“米袋子”為目標(biāo)，加快搶奪化州在沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼的大物流地位，以綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品輸出先行先試，暢通要素流動和資源開放共享。要加大招商引資的力度，依托一園多區(qū)，提高招商質(zhì)量和效率，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)省和茂名市優(yōu)惠扶持政策，充分發(fā)揮商會和鄉(xiāng)賢橋梁紐帶作用，實(shí)施更加有吸引力的人才政策，切實(shí)做好引才、留才、富才等各環(huán)節(jié)工作，匯集發(fā)展智慧。
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要深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)搭好孵化中心等平臺，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，培育創(chuàng)新主體，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。要引進(jìn)培育新品種，豐富全市水產(chǎn)、水果種植業(yè)態(tài)及擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模。要組織做好科技項目申報，提高申報項目的數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)知識保護(hù)工作，扶持骨干企業(yè)增強(qiáng)科技核心競爭力。
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（六）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓改革發(fā)展成果更充分惠及農(nóng)村農(nóng)民
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要深刻理解新時代新階段的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上深刻指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，要求舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。我們要深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議精神，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，努力走出鄉(xiāng)村振興”化州路子”，打造鄉(xiāng)村振興”化州樣板”。
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要把農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的力量源泉。要以省委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)我市為契機(jī)，抓好省級國家級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)新安國家級綜合改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、官橋城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)鎮(zhèn)、平定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，從試點(diǎn)創(chuàng)建中探索總結(jié)可復(fù)制經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用。要深化農(nóng)村改革，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、拆舊復(fù)墾、水田墾造等工作，全力爭創(chuàng)土地流轉(zhuǎn)示范縣，實(shí)施整縣推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作；深入推進(jìn)農(nóng)村”三變”改革，實(shí)現(xiàn)土地利用適度集約化、規(guī)?；ＲM(jìn)一步優(yōu)化土地資源配置，重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目建設(shè)用地需求。要深入研究解決好種子和耕地問題，保障糧食安全。要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)組織、增加集體經(jīng)濟(jì)收入，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。
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要在新起點(diǎn)上更高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村振興。要扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品（化橘紅）加工示范園。要突出產(chǎn)業(yè)振興，持續(xù)推進(jìn)”一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，以“文化＋”“旅游＋”等新模式、新業(yè)態(tài)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要升級改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，以農(nóng)房風(fēng)貌提升為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“六大任務(wù)”建設(shè)。要鞏固”廁所革命”成果，推進(jìn)文化公園、村級文化站等文體設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。要健全運(yùn)作機(jī)制，提高污水、垃圾處理效能，鞏固提升鎮(zhèn)村清潔衛(wèi)生水平。要廣泛發(fā)動群眾參與，形成鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大力量。
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要推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要保待過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，建立扶貧長效機(jī)制，確保貧困戶不返貧。要把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌起來，做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要發(fā)揮全國一類革命老區(qū)的政治優(yōu)勢，促進(jìn)老區(qū)振興發(fā)展。鞏固與廣西隆安縣扶貧協(xié)作成果，加強(qiáng)長期合作。
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（七）堅持在發(fā)展中保障和改善民生，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善良性循環(huán)
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要做好常態(tài)化疫情防控。要嚴(yán)格做好外出人員返鄉(xiāng)防控工作，切實(shí)把新冠肺炎疫情防控措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，牢牢守住關(guān)口。要做好宣傳引導(dǎo)，從嚴(yán)審批大型文體商業(yè)活動，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)意識，減少不必要的聚集性活動。要進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，堅決守護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。
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要健全多層次社會保障體系。要健全分層分類的社會救助體系，落實(shí)底線民生各項任務(wù)。要推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，推動”粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程。要健全基本社會保險制度，推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，建立靈活就業(yè)人員社保制度，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整等機(jī)制。要深化醫(yī)療保障制度改革，完善多渠道保障的住房制度。要優(yōu)化殯儀服務(wù)設(shè)施，倡導(dǎo)綠色文明殯葬新風(fēng)尚。要大力發(fā)展社會公益事業(yè)，加強(qiáng)志愿服務(wù)、慈善公益等工作。要認(rèn)真做好關(guān)心下一代工作，營造健康友愛的社會氛圍。
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要堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要強(qiáng)化學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建擴(kuò)建一批校舍室場，增加更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)位。要加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，改善辦學(xué)條件。要強(qiáng)化教育資源優(yōu)質(zhì)均衡，讓學(xué)生享有公平而有質(zhì)量的教育。要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)教育評價綜合改革，不斷提高教師專業(yè)水平。要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，辦好思想政治理論課，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生政治思想教育。要強(qiáng)化校園和學(xué)校周邊整治，加強(qiáng)學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管，依法取締“三無食品”，構(gòu)建平安校園。
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要抓好“五大創(chuàng)建“工作。要爭創(chuàng)省文明城市。持續(xù)實(shí)施社會主義核心價值觀鑄魂工程，選樹一批示范點(diǎn)和新時代文明實(shí)踐所（站），豐富文明創(chuàng)建載體，深入推進(jìn)文明實(shí)踐，著力培養(yǎng)文明風(fēng)尚。要爭創(chuàng)省衛(wèi)生城市。加快城區(qū)道路硬底化建設(shè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，加快鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)貿(mào)市場升級改造。要爭創(chuàng)國家森林城市。深化林長制，復(fù)制推廣縣域林長制試點(diǎn)工作經(jīng)驗，全面提升森林資源培育管護(hù)水平。要爭創(chuàng)“雙擁“模范城。弘揚(yáng)“雙擁“文化、提升城市魅力。要爭創(chuàng)健康促進(jìn)市。依托南方醫(yī)院組團(tuán)幫扶，打造高水平縣域醫(yī)療中心；拓展醫(yī)共體建設(shè)成效，進(jìn)一步推動全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。
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（八）切實(shí)像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共建共享藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在的化州
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要全力確保國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)圍繞國考斷面攻堅，開展羅江、鑒江、三丫江等主要河流水污染治理，持續(xù)開展入河排污口綜合整治，科學(xué)精準(zhǔn)治理劣V類河流，繼續(xù)做好集中式飲用水源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%、鑒江羅江水質(zhì)符合國家地表水皿類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、國考斷面總體穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
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要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。加快完成鎮(zhèn)街生活污水處理廠建設(shè)，有序推進(jìn)城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)監(jiān)管治理，扎實(shí)推進(jìn)限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)禽畜養(yǎng)殖污染整治及糞污處理設(shè)施配建。大力推廣農(nóng)村禽畜圈養(yǎng)，依法打擊不符合環(huán)境保護(hù)要求的養(yǎng)殖行為。全面開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)秸桿和禽畜糞污資源化利用。
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要堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展大氣污染防治，分類整治，綜合施策。圍繞水環(huán)境綜合治理的重點(diǎn)，大力拓展河長制、湖長制工作成效，強(qiáng)化水政執(zhí)法，對全市河湖開展綜合整治和管理保護(hù)。鞏固提高城市、鎮(zhèn)街、農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)和無害化處置率。嚴(yán)格遏制涉危險廢物環(huán)境違法行為。堅決清理取締“散亂污“企業(yè)。
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（九）持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，在全力維護(hù)社會公平正義中畫出最大同心圓
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要全面推進(jìn)依法治市。貫徹落實(shí)《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》，推動全社會增強(qiáng)法治觀念，有效維護(hù)各類社會主體合法權(quán)益，推進(jìn)社會治理法治化。堅持總體國家安全觀，堅決維護(hù)國家政治安全，嚴(yán)密防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，全面推進(jìn)全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大普法宣傳力度，強(qiáng)化全民守法、遇事找法、解決問題靠法的意識。
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要深化平安化州建設(shè)。要嚴(yán)厲打擊違法犯罪，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，推進(jìn)全民禁毒工程。完善立體化社會治安防控體系，加強(qiáng)基層社會治理綜合網(wǎng)格管理。要開展社會矛盾化解專項治理，深入細(xì)致做好矛盾排查化解、社會維穩(wěn)，規(guī)范信訪秩序，妥善解決群眾合理合法訴求。要堅持守土有責(zé)，充分發(fā)揮“一中心三機(jī)制＇作用，及時調(diào)解基層糾紛，確保不發(fā)生重特大群體性事件。
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要全力保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上。要落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要全面排查整治，加強(qiáng)道路交通、建筑工地、危險化學(xué)品等安全生產(chǎn)管理，確保把隱患解決在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)歲末年初消防安全隱患排查，重點(diǎn)解決消防安全問題。要強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)范食品藥品市場秩序。
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四、切實(shí)提高政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以更主動的擔(dān)當(dāng)作為確?！笆奈濉遍_好局
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（一）必須用黨的理論”鑄魂”“強(qiáng)魂”強(qiáng)力推進(jìn)政治思想建設(shè)。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，經(jīng)常對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，把全黨智慧和力量凝聚到黨中央的決策部署上來。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加強(qiáng)黨委對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的評議監(jiān)督作用。堅持黨管武裝，不斷提高軍民融合發(fā)展層次和水平。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)群團(tuán)工作，充分激發(fā)人民群眾創(chuàng)造力。要嚴(yán)格落實(shí)各級黨委從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，貫徹落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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（二）必須層層壓實(shí)工作責(zé)任，牢牢守住意識形態(tài)主陣地。要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任，黨委（黨組）書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任、帶頭抓意識形態(tài)工作，其他領(lǐng)導(dǎo)要履行“一崗雙責(zé)"'將意識形態(tài)工作與分管業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同落實(shí)。要堅守傳統(tǒng)陣地，善于發(fā)現(xiàn)和利用群眾喜聞樂見的方式，學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，正確引導(dǎo)社會輿論，唱響主旋律、傳遞正能量。要對各類報告會、研討會、文化演出、講座、論壇和大型慶?；顒訉?shí)行嚴(yán)格報批。要加強(qiáng)社會輿論監(jiān)管，對一些苗頭性問題做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)，對重大事件及突發(fā)性問題及時提前介入，防患未然。要進(jìn)一步加強(qiáng)對出版物、新聞網(wǎng)站、微信等平臺管理，對違紀(jì)違法行為堅決查處。
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（三）必須踐行新時代黨的組織路線，把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要鞏固拓展村級換屆工作成果，及時謀劃開展鎮(zhèn)級換屆工作，建強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級黨組織。要及早謀劃實(shí)施農(nóng)村基層黨組織“頭雁”工程，加強(qiáng)新任村干部培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要認(rèn)真謀劃開展好新一輪黨建三年行動計劃，抓好黨的組織體系建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。要規(guī)范組織生活，突出抓好基層黨（工）委書記抓基層黨建述職評議工作，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。要持續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，突出抓好笸橋相村組織振興試點(diǎn)工作，發(fā)揮示范和輻射作用，以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要著力提升基層黨組織治理能力，推廣跨地域黨建聯(lián)合體、黨建網(wǎng)格化等工作做法。要持續(xù)建強(qiáng)全省城市基層黨建示范縣。
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（四）必須堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，打造新時代高素質(zhì)干部隊伍。正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。要加強(qiáng)干部實(shí)踐歷練，大力實(shí)施一線考察干部辦法，推動干部在急難險重工作中攻堅克難、鍛煉成長。要建立健全激勵機(jī)制，發(fā)揮好職級晉升的激勵作用，完善績效考核機(jī)制，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，圍繞提高政治素養(yǎng)、“八種本領(lǐng)”、專業(yè)能力、專業(yè)精神開展分類培訓(xùn)。要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作，突出黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課地位，教學(xué)理念內(nèi)容方式要圍繞中心服務(wù)發(fā)展大局。
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（五）必須堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。要加強(qiáng)政治監(jiān)督，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)會黨中央一系列決策部署的精神實(shí)質(zhì)和政治內(nèi)涵，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。要推進(jìn)反腐敗工作向縱深發(fā)展，堅持零容忍，有腐必反，受賄行賄一起查，“打虎”“拍蠅“一起抓。要從嚴(yán)治理農(nóng)村基層腐敗，深入解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以實(shí)實(shí)在在成效取信于民。要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持身體力行、率先垂范，形成“頭雁效應(yīng)”，推動中央八項規(guī)定精神落地生根、成風(fēng)化俗。要堅持挺紀(jì)在前、監(jiān)管在前，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)＂，深入開展巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督，著力提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的能力，抓早抓小、防微杜漸。要按照“三個區(qū)分開來"'堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重。
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同志們，A在新年賀詞中說：“征途漫漫，惟有奮斗。我們通過奮斗，披荊斬棘，走過了萬水千山。我們還要繼續(xù)奮斗，勇往直前，創(chuàng)造更加燦爛的輝煌！”站在新起點(diǎn)上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，永葆初心、牢記使命，乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，為建設(shè)化州美好家園而努力奮斗，以優(yōu)異成績?yōu)榻h100周年獻(xiàn)禮！
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在縣委十三屆十二次全會上的報告
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饒平縣委書記陳躍慶
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（2021年2月4日）
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同志們：
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現(xiàn)在，我受縣委常委會委托，向全會作工作報告。
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這次縣委全會，主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東視察潮州重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆十一次、十二次、十三次全會精神和李希書記調(diào)研講話精神，以及市委十四屆十次、十一次全會精神，回顧總結(jié)“十三五”時期和2020年工作，分析我縣發(fā)展形勢，研究部署“十四五”時期和2021年工作，審議《***饒平縣委關(guān)于制定饒平縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，動員全縣上下抓住機(jī)遇、乘勢而上、起而行之、感恩奮進(jìn)，全力推動饒平高質(zhì)量加快發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局起好步，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中奮勇前進(jìn)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
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一、迎難而上，真抓實(shí)干，邁出高質(zhì)量加快發(fā)展堅實(shí)步伐
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“十三五”期間，我們在習(xí)近平總書記、黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣高質(zhì)量加快發(fā)展目標(biāo)，圍繞“找差距、補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、搭平臺、謀發(fā)展”工作思路，深化運(yùn)用“問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、重點(diǎn)突破”工作方法，保持戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，實(shí)干苦干巧干，凝心聚力推動新時代饒平經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，邁出高質(zhì)量加快發(fā)展堅實(shí)步伐。五年來，我們先后入選“全國首批農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)”“國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣”名單，獲評“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”“全國法制縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”“中國電商示范百佳縣”，榮獲國家和省級各類榮譽(yù)稱號60多項，圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)，全面建成小康社會取得決定性成效，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為“十四五”發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
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過去五年，發(fā)展質(zhì)量邁上新臺階。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，突出抓好大平臺大項目大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)（潮州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、潮州臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、潮州港三百門新港區(qū)、樟溪低碳工業(yè)區(qū)、聯(lián)饒工業(yè)區(qū)、潮州特色商貿(mào)物流園、錢東中潮食品工業(yè)區(qū)、高鐵產(chǎn)業(yè)園），潮州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與饒平縣實(shí)現(xiàn)“區(qū)縣合一”、高度融合，培育年產(chǎn)值億元級企業(yè)43家，引進(jìn)年產(chǎn)值百億元級企業(yè)投資項目3個（益海嘉里糧油加工基地、潮州華瀛液化天然氣接收站、華豐中天閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)LNG儲配站），累計投入131.55億元推動200多個重點(diǎn)項目建設(shè)，大平臺大項目大產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)從較快增長向高質(zhì)量加快發(fā)展順利過渡。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年226.8億元增長到2020年282.74億元，增長30.22%。2017年、2019年、2020年GDP增速位居全市各縣區(qū)首位。
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過去五年，深化改革取得新突破。聚焦?fàn)I商環(huán)境、商事制度、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，政府性投資項目、企業(yè)核準(zhǔn)項目和備案項目審批時間分別壓縮85%、95%和80%，企業(yè)開辦全流程僅需1個工作日，政務(wù)服務(wù)事項88.28%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，地方機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革圓滿順利，促進(jìn)教育創(chuàng)新發(fā)展14條措施改革經(jīng)驗被兄弟縣區(qū)廣泛借鑒，醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯。
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過去五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)新面貌。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全域鋪開生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，分期分批、連片連帶規(guī)劃建設(shè)224個社會主義新農(nóng)村，成功打造“全國文明村上浮山村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村永善村”“廣東美麗鄉(xiāng)村特色村英粉村”等一批特色村。以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政資金2.46億元，高質(zhì)量打造5個省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和51個“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)基地，縣、鎮(zhèn)、村三級產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展。
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過去五年，民生福祉得到新滿足。持續(xù)加大民生投入力度，平均民生領(lǐng)域支出占公共財政預(yù)算支出的83.43%，高于全市6.16個百分點(diǎn)。堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全縣9291戶24238名相對貧困人口和35個省定貧困村實(shí)現(xiàn)“雙出列”，中山對口幫扶合作深化推進(jìn)；黃岡河水質(zhì)逐年提升，鳳江橋國控斷面水質(zhì)2020年平均值達(dá)到Ⅱ類水；金融、政府債務(wù)風(fēng)險得到有效防控。著力解決蘇區(qū)人民“飲水難”問題，總投資12.25億元的引韓濟(jì)饒供水工程建設(shè)全線鋪開，計劃今年底建成通水，投入7.15億元推進(jìn)饒洋、新豐、錢東等鎮(zhèn)級水廠新建和一批取水口上移工程建設(shè)，三饒自來水廠取水口上移及供水管網(wǎng)、縣城第二水廠擴(kuò)建及取水口上移工程建設(shè)全面啟動，“村村通自來水”工程全面竣工，群眾飲水更加安全、更有保障。全面提升教育發(fā)展水平，成功創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”，投入19.28億元在全縣均衡布點(diǎn)各級各類學(xué)校項目22個，教育教學(xué)成績連年取得大幅度突破。奮力推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)縣建設(shè)，投入15.82億元推進(jìn)12個醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，縣第二人民醫(yī)院落成運(yùn)營填補(bǔ)北部山區(qū)沒有綜合性醫(yī)院的歷史空白，縣婦幼保健院整體遷址新建項目完成建設(shè)任務(wù)，暨南大學(xué)附屬第一醫(yī)院全面托管縣人民醫(yī)院，力爭3至5年達(dá)到綜合三甲水平，醫(yī)療服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新跨越。
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過去五年，社會治理開創(chuàng)新局面。堅持把政治安全放在首位，圓滿完成黨的十九大召開、新中國成立70周年大慶、總書記視察廣東視察潮州等維穩(wěn)安保政治任務(wù)，全縣沒有發(fā)生涉穩(wěn)政治事件。聚焦“平安饒平”建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)新開展涉黑惡、禁毒、反電詐、打擊涉稅“四大戰(zhàn)役”，率先在全市打掉首個黑社會性質(zhì)組織，順利摘掉國家、省掛牌整治涉黑惡、涉槍、涉毒3頂“帽子”，群眾安全感逐年提升。聚焦“法治饒平”建設(shè)，推進(jìn)法治縣、法治鎮(zhèn)、法治村（社區(qū)）、法治學(xué)?！八募壜?lián)創(chuàng)”，獲評“全國法制縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”。
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過去五年，黨的建設(shè)達(dá)到新水平。全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入實(shí)施加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動方案，創(chuàng)新實(shí)施固本強(qiáng)基“1+N”工程，意識形態(tài)領(lǐng)域總體平穩(wěn)可控，選人用人導(dǎo)向更加鮮明，反腐敗斗爭壓倒性勝利成果有力鞏固，全縣4萬多名黨員在思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和廉政建設(shè)等方面獲得新提升，各級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力號召力顯著增強(qiáng)。支持人大、政府、政協(xié)履職盡責(zé)，全面加強(qiáng)黨管武裝、老干部、工青婦等工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)良好局面不斷鞏固。
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回望“十三五”，最艱難、最驚濤駭浪的就是剛剛過去的2020年。這一年，面對突發(fā)的新冠肺炎疫情，面對一系列艱難險阻的任務(wù)，全縣黨員干部群眾不畏艱難，勠力同心，攜手拼搏，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)能達(dá)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值282.74億元，增長1.8%；固定資產(chǎn)投資總額122.88億元，增長2.04%；一般公共預(yù)算收入8.4億元，增長1.16%；多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市各縣區(qū)前列。
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一是鞏固了思想政治建設(shè)。這一年，我們堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿全年工作始終，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神、黨的十九屆五中全會精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷，精心組織系列學(xué)習(xí)研討班、宣傳宣講活動和22個專題深調(diào)研，黨員干部“四個意識”明顯增強(qiáng)，“四個自信”更加堅定，“兩個維護(hù)”更加自覺。
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二是守住了疫情防控良好局面。這一年，我們堅持人民至上、生命至上，成立縣疫情防控指揮部，構(gòu)建“一辦九組六專班”高效協(xié)同指揮體系，迅速打響疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全縣本土新冠肺炎病例“零”發(fā)生。堅決守住“兩站一港口”第一道防線，嚴(yán)格落實(shí)境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來返饒人員閉環(huán)管理機(jī)制，全面加強(qiáng)院感管理、集中隔離點(diǎn)管理和冷鏈?zhǔn)称饭芸兀行Ф沤^疫情輸入擴(kuò)散。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，建成縣人民醫(yī)院和縣疾控中心2個核酸檢測室，縣級核酸檢測“從無到有”。特別是在全國疫情形勢最緊張
